Îndepărtarea obstacolelor în predarea proiectelor energetice.

Timp de mulți ani, ca răspuns la nevoile de dezvoltare ale localităților, în sistemul rețelei electrice s-au investit resurse din diverse surse de capital, de la bugetul de stat la surse nefinanțate de la bugetul de stat. Cu toate acestea, în timpul procesului de transfer al proiectelor energetice investite cu capital de stat către Vietnam Electricity Group (EVN) pentru administrare, au apărut numeroase deficiențe, ceea ce a îngreunat procesul de transfer.

Cea mai mare parte a zonei urbane din cartierul Cao Xanh (orașul Ha Long) nu și-a avut încă activele transferate sectorului electric.

Conform datelor compilate de Departamentul Industriei și Comerțului din diverse unități și localități, numărul proiectelor de energie electrică aflate în domeniul de aplicare al reglementării care necesită transferul de active către EVN în provincie se ridică în prezent la 661. În realitate, întârzierea în transferul și primirea proiectelor de energie electrică provine din mai multe cauze, inclusiv procesul complex de transfer descris în Decizia nr. 41/2017/QD-TTg, care implică numeroase etape intermediare și nu acoperă pe deplin toate cazurile care apar în practică. Mai exact, Decizia 41/2017/QD-TTg prevede că transferurile sunt permise numai pentru proiectele de energie electrică finanțate din bugetul de stat. Pentru proiectele finanțate din alte surse, nu există încă o politică privind transferul sau primirea de active; prin urmare, sectorul energiei electrice nu are temeiul legal pentru a desfășura procedurile de transfer. Între timp, multe zone urbane din provincie sunt dezvoltate prin schimb de terenuri pentru construcții. Pentru ca aceste proiecte să fie predate, Comitetul Popular Provincial trebuie să pregătească documentele de transfer, să identifice activele și să le prezinte EVN și Ministerului Finanțelor pentru a fi raportate Prim-ministrului spre examinare.

Întârzierea în predarea activelor către sectorul energetic a dus la o serie de alte probleme pentru afaceri și locuitori, în special în zonele urbane care sunt deja stabilite de mulți ani. Mulți investitori în proiecte sunt foarte frustrați deoarece au investit zeci de miliarde de dong în infrastructura tehnică, dar, paradoxal, suma de bani pe care locuitorii o plătesc sectorului energetic pentru consumul lunar de energie electrică este încă utilizată pentru reparații, deoarece activele nu au fost încă predate. Drept urmare, ori de câte ori liniile electrice, substațiile sau tablourile electrice sunt deteriorate, sectorul energetic solicită investitorilor să continue să suporte costurile de reparații. De exemplu, conform calculelor Companiei de Construcții 507, Sucursala Quang Ninh , costurile anuale de întreținere și reparații pentru rețeaua electrică a acestor proiecte au ajuns acum la 30% din capitalul de investiție inițial.

Din cauza capitalului limitat, multe companii nu sunt capabile să modernizeze și să repare sistemul rețelei electrice pentru a satisface nevoile de dezvoltare în timp util. Drept urmare, sistemul energetic se deteriorează an de an, calitatea energiei electrice devine instabilă, prezentând riscuri de siguranță și afectând grav calitatea vieții locuitorilor. De exemplu, în zonele Cao Xanh și Ha Khanh (orașul Ha Long), persoanele care cumpără terenuri și construiesc case trebuie adesea să împrumute energie electrică de la zonele rezidențiale învecinate. Principalul motiv este că rețeaua electrică din aceste proiecte este aproape supraîncărcată și nu poate asigura funcționarea, ceea ce a determinat Compania de Energie a orașului Ha Long să suspende temporar furnizarea de energie electrică nouă către aceste zone urbane. Dna Nguyen Thi Hang (Cao Xanh - Noua Zonă Urbană Ha Khanh B) a împărtășit: „A avea energie electrică și apă curentă este un drept legitim de care locuitorii ar trebui să se bucure înainte de a se muta în zonele urbane. Cu toate acestea, pentru a obține electricitate, familia mea a trebuit să alerge peste tot. A fost cu adevărat epuizant.”

Locuitorii din zona urbană Cao Xanh-Ha Khanh (orașul Ha Long) sunt nevoiți să instaleze ilegal linii electrice peste stradă, deoarece transferul activelor între investitor și sectorul electric este blocat de mulți ani.

Pentru a aborda obstacolele întâmpinate în procedurile de transfer al infrastructurii electrice publice către EVN, la 10 ianuarie 2024, Guvernul a semnat și emis Decretul nr. 02/2024/ND-CP privind transferul infrastructurii electrice publice către EVN, în vigoare de la 1 martie 2024. Decretul nr. 02/2024/ND-CP introduce o descentralizare semnificativă a autorității către ministere, sectoare, localități și unități care gestionează direct infrastructura electrică; specifică metoda de determinare a valorii infrastructurii electrice transferate într-un mod simplificat, maximizând utilizarea informațiilor disponibile; și clarifică responsabilitățile unităților relevante.

Dl. Tong Viet Hung, director adjunct al Companiei de Construcții 507, a declarat: „Infrastructura electrică este un tip unic de activ, iar numai sectorul energiei electrice are expertiza necesară pentru a o opera. Prin urmare, sperăm că autoritățile locale și Compania Electrică Quang Ninh vor sprijini și îndruma întreprinderea pentru a asigura o înțelegere corectă și consecventă, a minimiza dificultățile și obstacolele în implementarea practică conform noului Decret și a preda prompt activele către sectorul energiei electrice.”

Majoritatea tablourilor de distribuție de joasă tensiune din zonele urbane care nu au fost încă predate sectorului energetic sunt grav degradate și prezintă un risc potențial pentru siguranță.

Pentru a asigura eficacitatea Decretului nr. 02/2024/ND-CP, la începutul lunii octombrie 2024, Comitetul Popular Provincial a emis Planul nr. 231/KH-UBND privind implementarea transferului către EVN a activelor publice ale infrastructurii electrice cu niveluri de tensiune de până la 110 kV din provincie. Conform Planului, timpul de procesare a cererilor de transfer al infrastructurii electrice este de aproximativ 40-45 de cereri pe lună (se așteaptă să fie 120 de cereri în 2024, restul cererilor, așa cum sunt enumerate în catalogul atașat, urmând să fie reportate în 2025 și în anii următori). Planul specifică, de asemenea, responsabilitățile unităților relevante.

Dl. Dao Duy Linh, șeful Departamentului de Management al Energiei (Departamentul Industriei și Comerțului), a declarat: „Având în vedere situația actuală, se așteaptă ca transferul activelor publice către Grupul de Electricitate din Vietnam (EVN) să se confrunte cu numeroase dificultăți și obstacole, în special lipsa sau pierderea documentelor de proiect și de construcție. Procesul de transfer implică numeroase domenii și proceduri specializate, cum ar fi evaluarea activelor și procedurile funciare, necesitând sprijin și îndrumare din partea departamentelor, agențiilor și localităților relevante. În special, localitățile trebuie să faciliteze și să se coordoneze îndeaproape cu investitorul sau unitatea care gestionează și utilizează în prezent infrastructura electrică în pregătirea documentelor și a procedurilor funciare în conformitate cu reglementările.”

Sursă