Cât de special este Hanoi?

În după-amiaza zilei de 28 mai, a 15-a Adunare Națională și-a continuat cea de-a 7-a sesiune pentru a discuta proiectul revizuit al Legii privind Capitala. Principala problemă discutată a fost cât de multă putere ar trebui să primească Hanoi și cât de specifică ar trebui să fie aceasta pentru a fi atât remarcabilă, cât și inovatoare în politici, creând un impuls pentru dezvoltarea capitalei, asigurând în același timp consecvența sistemului juridic.

Minimizarea proiectelor care trebuie să transforme terenuri forestiere

Acest proiect de lege continuă să propună permiterea Consiliului Popular din Hanoi de a decide cu privire la proiectele de căi ferate urbane, proiectele de căi ferate urbane în cadrul modelului TOD, inclusiv cazurile de utilizare a terenurilor care necesită conversia terenurilor forestiere de producție de la 1.000 de hectare sau mai mult, a terenurilor cultivate cu orez de la 500 de hectare sau mai mult, relocarea a 50.000 de persoane sau mai mult. În plus, proiectul de lege propune, de asemenea, împuternicirea Consiliului Popular din Hanoi de a decide cu privire la proiectele de investiții publice, proiectele de investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), fără limită a capitalului total de investiții. Orașul Hanoi este, de asemenea, autorizat să decidă cu privire la proiectele de investiții care necesită conversia terenurilor forestiere de producție de până la 1.000 de hectare, a terenurilor cultivate cu orez de până la 500 de hectare în alte scopuri, în conformitate cu planurile de planificare și de utilizare a terenurilor decise de autoritățile competente.

Președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Hoa Binh, explică proiectul revizuit al Legii privind organizarea tribunalelor populare

Gia Han

Cu toate acestea, mulți delegați au sugerat că este necesar să se analizeze cu atenție regulamentul care permite orașului Hanoi să decidă asupra proiectelor de investiții care convertesc peste 1.000 de hectare de teren forestier și peste 500 de hectare de terenuri cu orez și să relocheze peste 50.000 de persoane.

Deputatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap ) a declarat că Hanoi ar trebui să aibă autoritatea de a decide doar asupra proiectelor care convertesc mai puțin de 1.000 de hectare de pădure și mai puțin de 500 de hectare de orez. Peste acest nivel, este necesar să se solicite permisiunea autorităților competente. „Cred că este mai potrivit. Deși există un mecanism specific, nu se poate face mai specific de atât”, a subliniat dl Hoa. În mod similar, vicepreședintele și secretarul general al Crucii Roșii din Vietnam, Nguyen Hai Anh (delegația Dong Thap), a declarat că rata de acoperire forestieră a orașului Hanoi este de doar 5,59%, aparținând grupului de provincii și orașe cu rate scăzute de acoperire forestieră din țară. Pornind de aici, deputatul a spus că Hanoi trebuie să se concentreze pe conservarea în continuare a suprafeței de teren forestier, reducând la minimum proiectele care necesită conversia terenurilor forestiere de producție; în același timp, există soluții pentru creșterea zonei verzi din centrul urban al orașului. Delegatul Nguyen Hai Anh a propus, de asemenea, ca în cazuri speciale în care este necesară conversia zonelor forestiere de producție, să fie adăugate reglementări mai stricte și un mecanism de colectare a opiniilor publice. Totodată, el a sugerat că proiectul de lege privind Capitala trebuie să stipuleze suprafața maximă care poate fi convertită, în loc de suprafața minimă de 1.000 de hectare sau mai mult pentru terenurile forestiere și 500 de hectare pentru terenurile cultivate cu orez.

Îngrijorări legate de modelul de guvernare urbană

Între timp, deputatul Ha Sy Dong, vicepreședintele Comitetului Popular al provinciei Quang Tri, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la modelul de guvernare urbană al capitalei Hanoi, prezentat în proiectul de lege. Potrivit acestuia, atât orașele Ho Chi Minh, cât și Da Nang au organizat un model de guvernare urbană cu un singur nivel, iar acesta este foarte eficient deoarece este potrivit caracteristicilor zonei urbane. Între timp, Hanoi doar pilotează, fără a organiza Consilii Populare de district (păstrând în continuare Consilii Populare de district). „Cu aceleași caracteristici urbane, nu pot exista mai multe modele de organizare a guvernării urbane. În Hanoi există două niveluri de guvernare, în timp ce în Da Nang și Ho Chi Minh City există un singur nivel de guvernare (nu sunt organizate Consilii Populare de district și de district)”, a declarat delegatul delegației Quang Tri, sugerând revizuirea modelului organizațional pentru a asigura consecvența.

Delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap)

Gia Han

În plus, în ceea ce privește salarizarea, Adunarea Națională (AN) a emis Rezoluția 98, care descentralizează și acordă orașului Ho Și Min dreptul de a decide asupra structurii și numărului de funcționari publici care lucrează în comune, sectoare și orașe. „Spiritul și politica partidului sunt de a promova descentralizarea, delegarea puterii și promovarea rolului de autogestionare al guvernului capitalei. Prin urmare, AN ar trebui să promoveze descentralizarea în gestionarea salarizării, oferind orașului Hanoi dreptul de a decide asupra salarizării funcționarilor publici și a angajaților publici”, a declarat deputatul Dong. De asemenea, s-a întrebat când noul proiect de lege se concentrează doar pe descentralizarea și delegarea puterii în cadrul guvernului capitalei, dar nu a menționat descentralizarea și delegarea puterii între Guvern și guvernul capitalei. Propunând să se concentreze mai mult pe descentralizarea Guvernului către Hanoi, deputatul Ha Sy Dong a subliniat că acest lucru va ajuta guvernul capitalei să aibă suficientă autoritate pentru a fi proactiv, flexibil și dinamic în implementarea politicilor de dezvoltare economică , culturală și socială. În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că asigurarea atât a unicității, cât și a superiorității, asigurând în același timp unitatea și sincronizarea, este „un pic dificilă”, deoarece dacă este unificată, nu poate fi unică, iar dacă este unică, nu poate fi unificată. Cu toate acestea, el a solicitat ca proiectul de lege să aibă o combinație de unicitate și unitate.

Ar trebui să construim un centru cultural-industrial pe malul nisipos al Râului Roșu?

Delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap) a sugerat ca comitetul de redactare și orașul Hanoi să „ia în considerare” regulamentul care permite orașului Hanoi să construiască un centru cultural-industrial pe malurile râului, pe bancurile de nisip ale râului Roșu și în alte zone cu avantaje în ceea ce privește amplasarea spațiului cultural, în conformitate cu planificarea. „Cred că capitala Hanoi nu trebuie neapărat să folosească malurile râului, bancurile de nisip ale râului Roșu pentru a construi un centru cultural-industrial... Acest lucru va afecta foarte mult mediul ecologic și viața oamenilor”, a declarat delegatul Pham Van Hoa. Dimpotrivă, delegatul Nguyen Anh Tri (delegația orașului Hanoi) a recunoscut că terenurile aluvionare și de nisip de pe ambele maluri ale râului Roșu sunt terenuri aproape neutilizate. Dacă sunt folosite, ar putea fi un loc de trai și muncă pentru milioane de oameni. Cu toate acestea, împărtășind opinia delegatului Pham Van Hoa, domnul Nguyen Anh Tri a menționat că comitetul de redactare trebuie să continue să perfecționeze acest conținut.

Colectarea probelor de către instanță „va da naștere unui caz ciudat”

În dimineața zilei de 28 mai, Adunarea Națională a discutat o serie de puncte de vedere, exprimate în proiectul revizuit al Legii privind organizarea tribunalelor populare, care au formulat opinii diferite. Curtea Supremă a Poporului a propus inovarea modelului de instanță în funcție de jurisdicție, în loc de limitele administrative, inclusiv schimbarea denumirii Tribunalului Popular Provincial în Curtea Populară de Apel și a Tribunalului Popular Districtual în Tribunalul Popular de Primă Instanță. Pe lângă opiniile favorabile, mulți deputați nu au fost de acord cu această propunere, deoarece au considerat că redenumirea tribunalelor nu este cu adevărat necesară. Explicând conținutul de mai sus, președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Hoa Binh, a declarat că inovarea și organizarea tribunalelor în funcție de jurisdicție are o tradiție, o rezoluție a partidului și reglementări în sistemul juridic. Constituția prevede că există două niveluri de judecată, iar acest proiect de lege prevede, de asemenea, atribuțiile primului nivel de judecată și atribuțiile nivelului de apel, fără a menționa tribunalele districtuale și tribunalele provinciale. Potrivit domnului Binh, inovarea tribunalelor este, de asemenea, o tendință internațională. „Vom respecta orice votează Adunarea Națională, poate rămâne la fel, poate fi reînnoit. Dar un lucru este sigur, aceasta este tendința, dacă nu o facem astăzi, o vor face copiii noștri”, a spus dl Binh. Un alt conținut al proiectului care a primit multă atenție este dacă obligația instanței de a colecta probe ar trebui abolită. Unele opinii susțin abolirea, deoarece va ajuta completul de judecată să fie mai independent și mai obiectiv; dar există și deputați care sunt îngrijorați că, dacă va fi abolită, va fi dificil pentru cei dezavantajați. Președintele Curții Supreme a Poporului, Nguyen Hoa Binh, a declarat că, ținând cont de opiniile deputaților din sesiunea precedentă, proiectul prevede că instanța va îndruma și sprijini părțile în colectarea probelor; vor exista instrucțiuni cu privire la cine va fi sprijinit ulterior. Reiterând opinia unui deputat care a spus că „80% din cazuri nu au avocați participanți, instanța trebuie să fie responsabilă de colectarea probelor pentru popor”, dl Binh a spus că nicio țară nu are reglementări precum a noastră. Potrivit președintelui Curții Supreme de Justiție, reclamantul trebuie să aibă dovezi pentru a se asigura că are câștig de cauză înainte de a putea intenta un proces, nu doar să depună o petiție în instanță. Instanța este în slujba poporului, dar este menită să asigure dreptatea, să judece corect și să respecte legea, nu să strângă probe. „Reclamantul este poporul, iar pârâtul este, de asemenea, poporul. Într-un caz, reclamantul depune o plângere, depune o petiție în instanță, instanța este în slujba poporului reclamantului mergând la agenții pentru a strânge probe, apoi merge să servească poporul pârâtului pentru a strânge probe, creând un caz ciudat în care cele două părți se dau în judecată reciproc, iar instanța colectează probe și judecă conform propriilor documente, acesta este tipul de caz pe care nicio altă țară nu îl mai face”, a spus dl Binh.

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm