Sprijinirea la nivel de comună pentru eliminarea obstacolelor din registrele funciare

După mai bine de 2 luni de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, soluționarea procedurilor administrative în sectorul funciar la nivel de comună în provincia Dong Nai s-a stabilizat practic. Cu toate acestea, deoarece aceasta este o sarcină nouă, unele reglementări nu au fost încă ajustate, astfel încât procesul de implementare este încă confuz, în special în ceea ce privește determinarea prețurilor terenurilor, eliberarea terenurilor și aranjamentul organizatoric.

Báo Đồng Nai•03/09/2025

Persoane efectuează proceduri administrative funciare la Oficiul de Înregistrare Funciară din provincia Dong Nai - filiala Bien Hoa

Confruntat cu această realitate, Ministerul Agriculturii și Mediului a acționat direct pentru a înlătura obstacolele din calea provinciei.

Încă confuz în legătură cu prețurile terenurilor și curățarea terenurilor

Începând cu 1 iulie, recepționarea și soluționarea procedurilor administrative funciare la nivel de comună în provincia Dong Nai au fost în principiu fără probleme. Acest rezultat a fost obținut datorită emiterii la timp a regulamentelor privind descentralizarea și delegarea autorității de către Guvernul Central și a planului de implementare emis de Comitetul Popular Provincial. În plus, Departamentul Agriculturii și Mediului a organizat instruiri și a trimis personal pentru a oferi sprijin direct la nivel local.

Cu toate acestea, din cauza numeroaselor proceduri și a numărului mare de documente din acest domeniu, deși resursele umane și infrastructura nu sunt încă adecvate, unele reglementări nu au fost ajustate la timp, ceea ce duce la apariția unor probleme. Prin urmare, determinarea prețurilor specifice terenurilor ca bază pentru calcularea chiriei funciare, a taxelor de utilizare a terenurilor, a conversiei destinației terenurilor etc. este dificilă din cauza lipsei unităților de consultanță în evaluare, iar aplicarea metodelor prezintă riscuri potențiale. De exemplu, evaluarea terenurilor neagricole care nu sunt terenuri rezidențiale, pe baza colectării prețurilor conform contractelor de transfer, și a prețurilor de închiriere pentru spații, este aproape imposibilă. Sau multe proiecte, deși au decizii de alocare a terenurilor și de arendă, nu au o unitate de consultanță în evaluarea terenurilor pentru a colecta taxele de utilizare a terenurilor și chiriile funciare conform reglementărilor.

Lucrările de compensare, sprijin și relocare au întâmpinat, de asemenea, dificultăți. Conform regulamentelor, Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru dirijarea implementării compensațiilor, sprijinului și relocării. Cu toate acestea, organizația care îndeplinește în prezent această sarcină este Centrul Provincial de Dezvoltare a Fondului Funciar, aflat sub conducerea Comitetului Popular Provincial, pe care comuna nu îl poate gestiona direct; majoritatea comunelor nu au înființat încă o unitate de servicii publice comunale care să se ocupe de această sarcină, ceea ce a dus la blocarea lucrărilor de curățenie a amplasamentului.

O altă problemă este legată de consiliul specific de evaluare a terenurilor. Președintele Comitetului Popular al comunei este persoana care semnează decizia de înființare a consiliului, a cărui componență include șeful agenției financiare la nivel de raion, dar în prezent cel la nivel de raion nu mai există. Reglementările nu au fost ajustate la timp, astfel încât implementarea este încă confuză.

Președintele Comitetului Popular al Districtului Tan Trieu, Le Nguyen Song Toan, a declarat: „Pe lângă problemele comune ale întregii provincii, districtul se confruntă cu dificultăți legate de lista de prețuri a terenurilor. Potrivit domnului Toan, districtul a fost înființat pe baza fuziunii a 3 comune și a unui district vechi. Conform reglementărilor actuale, terenurile rurale din comunele vechi sunt convertite în terenuri urbane, dar există o diferență de preț între aceste două tipuri de terenuri. Există probleme la stabilirea obligațiilor financiare, la calcularea taxelor de utilizare a terenurilor, inclusiv la alocarea terenurilor pentru relocare. În plus, multe drumuri, din lista de prețuri a terenurilor, sunt, de asemenea, terenuri rurale, dar scopul utilizării terenurilor este terenul rezidențial urban.”

„Ar trebui să existe reglementări suplimentare privind forma tranzitorie de aplicare a listelor de prețuri ale terenurilor pentru localitățile care au ajustat tipurile de teren după comasare, pentru a evita confuzia, fiecare localitate procedând diferit” - a sugerat dl Toan.

În ceea ce privește structura organizatorică, reprezentantul Comitetului Popular al Secției Trang Dai a comentat: Departamentul Economiei, Infrastructurii și Zonelor Urbane gestionează până la 4 domenii, inclusiv finanțe - planificare, construcții, industrie și comerț, agricultură și mediu, dar personalul este foarte redus, lipsit de personal specializat, ceea ce duce la supraîncărcare. Prin urmare, secția a propus să aibă mai mult personal și mai mulți adjuncți ai șefilor de departamente pentru a îndeplini cerințele de management și operare.

Se va ajusta pentru a netezi mașina

În timpul unei inspecții pe teren și a unei sesiuni de lucru cu comunele și circumscripțiile din provincia Dong Nai, la sfârșitul lunii august, ministrul adjunct al Agriculturii și Mediului, Le Cong Thanh, a declarat: „Ministerul a înființat 10 grupuri de lucru pentru a analiza situația și a rezolva direct problemele localităților aflate în faza inițială de implementare a unei administrații locale pe două niveluri. Acest grup de lucru se concentrează pe 3 aspecte: aranjarea aparatului organizatoric; implementarea descentralizării și a delegării puterii; și eliminarea obstacolelor din procedurile administrative.”

Delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Nai supraveghează achiziția de terenuri în Parcul Industrial Bien Hoa 1, districtul Tran Bien, provincia Dong Nai. Fotografie: Hoang Loc

Potrivit viceministrului Le Cong Thanh, ministerul elaborează noi reglementări în sectorul funciar pentru a îndeplini cerințele de gestionare. După colaborarea cu localitățile, ministerul va sintetiza dificultățile, obstacolele și recomandările pentru a propune modificări la Legile privind terenurile, mineralele și protecția mediului, pentru a asigura că modelul de administrație locală pe două niveluri funcționează sincron, transparent și eficient.

În ceea ce privește personalul, Ministerul Agriculturii și Mediului se va coordona cu Ministerul Afacerilor Interne pentru a dezvolta standarde și titluri specifice pentru funcționarii cadastrali, de construcții, urbani și de mediu la nivel de comună. În același timp, ministerul recomandă ca provincia să acorde atenție alocării resurselor și cheltuielilor de funcționare, astfel încât aparatul să poată funcționa fără probleme.

„Localitatele trebuie să completeze rapid bazele de date funciare, să promoveze transformarea digitală, să emită manuale și regulamente de coordonare pe care oficialii locali să le poată implementa cu ușurință. Descentralizarea trebuie să fie însoțită de responsabilități clare, evitând situația de eschivare a sarcinilor”, a subliniat viceministrul Agriculturii și Mediului.

Conducătorii Ministerului Agriculturii și Mediului au propus, de asemenea, ca provinciile și comunele să studieze socializarea unor servicii publice din sectorul funciar pentru participarea întreprinderilor și organizațiilor, în scopul reducerii volumului de muncă pentru agențiile statului și, în același timp, îmbunătățirii calității serviciilor. În ceea ce privește recomandările specifice, Ministerul și unitățile sale afiliate vor avea răspunsuri și instrucțiuni scrise pentru ca localitățile să implementeze eficient noile sarcini descentralizate și delegate.

Membrul Comitetului Provincial al Partidului, directorul Departamentului pentru Agricultură și Mediu, Nguyen Tuan Anh, a declarat: „Dificultățile și problemele menționate mai sus se află în stadiul inițial de funcționare a administrației locale pe două niveluri. În perioada următoare, pentru a recepționa și gestiona eficient procedurile administrative din sectorul funciar, departamentul îndrumă departamentele și birourile să facă schimb regulat de informații, să consolideze îndrumările și să sprijine comunitatea locală. În viitorul apropiat, în septembrie anul acesta, departamentul va organiza o instruire aprofundată pentru funcționarii cadastrali din comune și sectoare, pentru a le îmbunătăți calificările profesionale și a aplica tehnologia în rezolvarea problemelor.”

Comentariu (0)