Oferirea de sprijin autorităților la nivel de comună pentru rezolvarea problemelor legate de registrele funciare.

După mai bine de două luni de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, gestionarea procedurilor administrative în sectorul funciar la nivel de comună în provincia Dong Nai s-a stabilizat practic. Cu toate acestea, deoarece aceasta este o sarcină nouă și unele reglementări nu au fost încă ajustate, procesul de implementare este încă oarecum confuz, în special în domeniile evaluării terenurilor, defrișării terenurilor și restructurării organizaționale.

Cetățenii efectuează proceduri administrative legate de terenuri la Oficiul Provincial de Înregistrare Funciară Dong Nai - sucursala Bien Hoa.

Ca răspuns la această situație, Ministerul Agriculturii și Mediului a acționat direct pentru a rezolva dificultățile cu care se confruntă provincia.

Există încă confuzie în ceea ce privește prețurile terenurilor și defrișările de terenuri.

Începând cu 1 iulie, procesul de primire și gestionare a procedurilor administrative legate de terenuri la nivel de comună în provincia Dong Nai a fost în general fără probleme. Acest rezultat se datorează emiterii la timp a regulamentelor privind descentralizarea și delegarea autorității de către guvernul central și planului de implementare emis de Comitetul Popular Provincial. În plus, Departamentul Agriculturii și Mediului a organizat sesiuni de instruire și a alocat personal pentru a oferi sprijin direct la nivel local.

Cu toate acestea, din cauza numeroaselor proceduri și a volumului mare de documente din acest domeniu, coroborate cu personalul și infrastructura insuficiente, precum și cu faptul că unele reglementări nu au fost ajustate la timp, au apărut dificultăți. Prin urmare, determinarea prețurilor specifice terenurilor ca bază pentru calcularea chiriei funciare, a taxelor de utilizare a terenurilor și a taxelor de conversie a destinației terenurilor este dificilă din cauza lipsei firmelor de consultanță în evaluare, iar aplicarea diferitelor metode prezintă riscuri inerente. De exemplu, evaluarea terenurilor neagricole (cu excepția terenurilor rezidențiale) pe baza prețurilor colectate din contractele de transfer sau a prețurilor de arendă funciară este aproape nefezabilă. În mod similar, multe proiecte, în ciuda faptului că au primit decizii de alocare sau de arendă a terenurilor, nu dispun de firme de consultanță în evaluarea terenurilor pentru a colecta taxele de utilizare a terenurilor și chiria funciară, așa cum este prevăzut de reglementări.

Munca de compensare, sprijin și relocare se confruntă, de asemenea, cu obstacole. Conform reglementărilor, Comitetul Popular la nivel de comună este responsabil pentru dirijarea și organizarea implementării compensației, sprijinului și relocării. Cu toate acestea, în prezent, această sarcină este îndeplinită de Centrul Provincial de Dezvoltare a Fondului Funciar sub conducerea Comitetului Popular Provincial; comuna nu o poate gestiona direct. În plus, majoritatea comunelor nu au înființat o unitate de servicii publice care să se ocupe de acest lucru, ceea ce provoacă întârzieri în defrișarea terenurilor.

O altă problemă se referă la consiliul specific pentru evaluarea terenurilor. Președintele Comitetului Popular al Comunei este cel care semnează decizia de înființare a consiliului, printre membrii căruia se numără și șeful agenției financiare la nivel de district, dar cel la nivel de district nu mai există. Regulamentul nu a fost actualizat, așa că implementarea este încă confuză.

Potrivit lui Le Nguyen Song Toan, președintele Comitetului Popular al Districtului Tan Trieu, pe lângă dificultățile generale cu care se confruntă întreaga provincie, districtul se confruntă cu provocări legate de reglementările privind prețurile terenurilor. Dl Toan a declarat că districtul a fost înființat prin fuzionarea a trei foste comune și a unui fost district. Conform reglementărilor actuale, terenurile rezidențiale rurale din fostele comune sunt convertite în terenuri rezidențiale urbane, dar există o diferență de preț între cele două tipuri de terenuri. Acest lucru duce la discrepanțe în determinarea obligațiilor financiare, calcularea taxelor de utilizare a terenurilor și chiar alocarea terenurilor pentru relocare. În plus, multe drumuri sunt clasificate drept terenuri rezidențiale rurale în lista de prețuri a terenurilor, dar destinația lor preconizată este terenuri rezidențiale urbane.

„Este nevoie de reglementări tranzitorii suplimentare privind modul de aplicare a tabelelor de prețuri ale terenurilor pentru localitățile care au ajustat clasificările terenurilor după fuziuni, pentru a evita confuzia și practicile inconsistente”, a sugerat dl Toan.

În ceea ce privește structura organizațională, reprezentanții Comitetului Popular al Secției Trang Dai au raportat că Departamentul Economiei, Infrastructurii și Planificării Urbane gestionează în prezent patru domenii: finanțe și planificare, construcții, industrie și comerț și agricultură și mediu, dar are personal foarte limitat și o lipsă de personal specializat, ceea ce duce la supraîncărcare. Prin urmare, secția a solicitat personal suplimentar și un șef adjunct de departament pentru a îndeplini cerințele manageriale și operaționale.

Se vor face ajustări pentru a asigura buna funcționare a sistemului.

În timpul unei inspecții și vizite de lucru la fața locului în comunele și circumscripțiile din provincia Dong Nai, la sfârșitul lunii august, ministrul adjunct al Agriculturii și Mediului, Le Cong Thanh, a declarat că ministerul a înființat 10 grupuri de lucru pentru a evalua situația și a aborda direct problemele localităților aflate în faza inițială de implementare a sistemului de administrație locală pe două niveluri. Acest grup de lucru s-a concentrat pe trei aspecte cheie: restructurarea organizațională; descentralizarea și delegarea puterii; și rezolvarea obstacolelor procedurale administrative.

Delegația Adunării Naționale a provinciei Dong Nai supraveghează lucrările de recuperare a terenurilor din Parcul Industrial Bien Hoa 1, districtul Tran Bien, provincia Dong Nai. Fotografie: Hoang Loc

Potrivit viceministrului Le Cong Thanh, ministerul elaborează, de asemenea, noi reglementări în domeniul terenurilor pentru a îndeplini cerințele de gestionare. După colaborarea cu localitățile, ministerul va compila dificultățile, obstacolele și recomandările pentru a propune modificări la Legile privind terenurile, mineralele și protecția mediului, pentru a asigura că modelul de administrație locală pe două niveluri funcționează sincron, transparent și eficient.

În ceea ce privește personalul, Ministerul Agriculturii și Mediului se va coordona cu Ministerul de Interne pentru a dezvolta standarde specifice și denumiri de posturi pentru funcționarii din administrația terenurilor, construcții, urbanism și mediu la nivel de comună. În același timp, ministerul solicită provinciei să acorde atenție alocării resurselor și fondurilor de operare pentru a asigura buna funcționare a sistemului.

„Autoritățile locale trebuie să finalizeze rapid baza de date funciare, să accelereze transformarea digitală, să emită manuale de îndrumare și regulamente de coordonare pentru a facilita implementarea de către oficialii de la bază. Descentralizarea trebuie să fie legată de responsabilități clare, evitând situația de eschivare a responsabilității”, a subliniat viceministrul Agriculturii și Mediului.

Conducătorii Ministerului Agriculturii și Mediului au sugerat, de asemenea, ca provinciile și comunele să studieze socializarea unor servicii publice din sectorul funciar pentru a încuraja participarea întreprinderilor și organizațiilor, reducând astfel volumul de muncă pentru agențiile statului și îmbunătățind calitatea serviciilor. În ceea ce privește recomandările specifice, ministerul și unitățile sale afiliate vor oferi răspunsuri scrise și îndrumări localităților pentru a implementa eficient noile sarcini descentralizate și delegate.

Nguyen Tuan Anh, membru al Comitetului Provincial al Partidului și director al Departamentului Agriculturii și Mediului, a declarat: „Dificultățile și obstacolele menționate anterior se află în etapa inițială de funcționare a unui sistem de administrație locală pe două niveluri. În viitor, pentru a asigura gestionarea eficientă a procedurilor administrative în sectorul funciar, departamentul își va îndruma diviziile și departamentele să facă schimb regulat de informații și să consolideze îndrumarea și sprijinul pentru unitățile locale. Inițial, în septembrie anul acesta, departamentul va organiza instruiri aprofundate pentru funcționarii administrației funciare din comune și sectoare, pentru a le îmbunătăți abilitățile profesionale și a aplica tehnologia în rezolvarea problemelor.”

Hoang Loc

Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202509/ho-tro-cap-xa-thao-go-vuong-mac-ho-so-dat-dai-d6917de/