Perfecționarea coridorului juridic pentru promovarea sectorului high-tech

Clarificarea conceptului de „înaltă tehnologie” și definirea unor criterii specifice pentru zonele de înaltă tehnologie și produsele de înaltă tehnologie sunt condiții pentru intrarea în vigoare a Legii privind înalta tehnologie (modificată), creând un impuls pentru inovare și sporind capacitatea tehnologică endogenă.

Proiectul de lege este alcătuit din 6 capitole și 29 de articole, reducându-se cu 6 articole, cu modificări de structură, formă și unele modificări față de legea actuală. Se preconizează că Legea privind tehnologiile înalte (modificată) va fi supusă spre examinare și aprobare Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Recent, în orașul Ho Și Min, Ministerul Științei și Tehnologiei (MOST) a colaborat cu Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale pentru a organiza un atelier de lucru pentru a colecta comentarii cu privire la proiectul de lege privind tehnologia înaltă (modificată).

Atelierul a fost co-prezidat de tovarășul Vu Hai Quan, membru al Comitetului Central al Partidului, ministru adjunct permanent al Științei și Tehnologiei, și de tovarășa Nguyen Phuong Tuan, vicepreședinte al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, cu participarea a numeroși deputați ai Adunării Naționale, experți, oameni de știință și companii.

Atelierul a fost prezidat de Vu Hai Quan, membru al Comitetului Central al Partidului, ministru adjunct permanent al Științei și Tehnologiei, și Nguyen Phuong Tuan, vicepreședinte al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu.

Vorbind la deschiderea atelierului, vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a declarat că Legea privind Înalta Tehnologie, emisă de Adunarea Națională în 2008, reprezintă un coridor juridic important, contribuind la formarea unui sistem de zone de înaltă tehnologie și întreprinderi de înaltă tehnologie, promovând activități de cercetare și dezvoltare în multe domenii. Cu toate acestea, după 17 ani de implementare, multe reglementări au dezvăluit limitări, lipsă de sincronizare cu legile de specialitate și chiar nu mai sunt potrivite pentru practică. Legea a fost modificată doar într-un domeniu de aplicare restrâns în 2013 și 2014, referitor la taxe și investiții, și nu a fost niciodată ajustată în mod cuprinzător. Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a afirmat că această modificare vine din cerințe practice urgente, schimbări puternice în sistemul juridic și contextul internațional. Dacă nu este actualizată prompt, aceasta va reprezenta o barieră în calea dezvoltării înaltei tehnologii.

Vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a ținut discursul de deschidere al atelierului.

Potrivit ministrului adjunct permanent al științei și tehnologiei, Vu Hai Quan, modificarea Legii privind înalta tehnologie își propune să concretizeze politicile partidului, în special Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 10 august 2023 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională. Rezoluția a identificat înalta tehnologie ca o forță motrice asociată cu industrializarea și modernizarea țării. Prin urmare, legea modificată trebuie să creeze un coridor juridic transparent, stabil și atractiv, promovând cercetarea, dezvoltarea, aplicarea și transferul de înaltă tehnologie, încurajând în același timp investițiile întreprinderilor autohtone și străine.

Ministrul adjunct permanent al științei și tehnologiei, Vu Hai Quan, a vorbit la atelier.

Proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată) moștenește pe cât posibil reglementările relevante și, în același timp, se adaptează în conformitate cu noua gândire managerială: management eficient în locul managementului bazat pe procese. Legea se concentrează pe atragerea resurselor sociale, încurajând întreprinderile să finanțeze cercetarea și dezvoltarea de înaltă tehnologie, în loc să se bazeze exclusiv pe bugetul de stat.

Proiectul Legislativ se concentrează pe 6 grupuri de politici, inclusiv: Completarea conceptului și criteriilor de înaltă tehnologie; reproiectarea sistemului de politici și a beneficiarilor politicilor prioritare, stimulentelor și sprijinului pentru investiții; încurajarea dezvoltării ecosistemului high-tech; completarea noilor reglementări privind parcurile high-tech și modelele urbane high-tech; completarea și completarea reglementărilor de management de stat privind înalta tehnologie, mecanismele de management, inspecție, supraveghere și evaluare a eficienței; completarea reglementărilor privind cerințele pentru transformarea digitală cuprinzătoare a activităților high-tech.

În cadrul atelierului, delegații și-au exprimat opiniile cu privire la proiectul de lege, care acoperă conținutul de bază necesar. Cu toate acestea, numeroase opinii au afirmat că este necesară completarea cu reglementări mai clare privind mecanismele de stimulare, criteriile pentru înființarea și funcționarea zonelor de înaltă tehnologie, a zonelor urbane de înaltă tehnologie și a zonelor agricole de înaltă tehnologie, legate de asigurarea securității și siguranței, în special pentru proiectele cu elemente de externalitate.

În același timp, delegații au propus, de asemenea, adăugarea unor prevederi separate privind dezvoltarea unui număr de industrii de înaltă tehnologie, industrii strategice și industrii de sprijin care deservesc dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie, cu politici specifice, cum ar fi îmbunătățirea capacității afacerilor, sprijinirea participării la lanțul de aprovizionare și încurajarea producției de componente și materiale de bază. În plus, ar trebui să existe politici care să încurajeze întreprinderile autohtone să transfere tehnologie după stăpânire, să acorde atenție dezvoltării industriilor de înaltă tehnologie și a tehnologiilor strategice și să conceapă mecanisme de stimulare puternice, clare și conforme cu legile relevante pentru a crește fezabilitatea și consecvența implementării.

Delegații care participă la atelier.

În încheierea atelierului, vicepreședintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Nguyen Phuong Tuan, a apreciat foarte mult comentariile și a subliniat: „Pentru a avea o lege bună și fezabilă, este necesar să se „finalizeze” mai întâi conceptele, terminologia și criteriile de aplicare în mod clar și ușor. Cu toate acestea, este important de menționat că în toate problemele de transfer de tehnologie, transformare digitală, inteligență artificială, tehnologie avansată... oamenii sunt în continuare factorul central. Prin urmare, este necesară o politică suficient de puternică pentru a forma, atrage și reține resurse umane de înaltă calitate, dar trebuie evitată suprapunerea cu prevederile altor legi.”

Imediat după atelier, agențiile relevante vor continua să cerceteze și să analizeze pentru a finaliza raportul de analiză al proiectului legislativ, sperând să primească în continuare comentarii de la delegați, experți, oameni de știință și companii pentru a finaliza proiectul legislativ la cea mai înaltă calitate, care va fi prezentat la cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm