Sunt taxele de școlarizare universitare acum în concordanță cu costul vieții?

O ȘCOALĂ ARE 3-4 NIVELURI DE TAXE DE ȘCOLARIZARE

În prezent, instituțiile de învățământ stabilesc taxele de școlarizare universitare pe baza Decretului de modificare și completare a anumitor prevederi care asigură cheltuieli recurente, școlile publice asigurând atât cheltuieli recurente, cât și cheltuieli recurente, așa cum este prevăzut în Decretul 81/2021 privind mecanismul de colectare și gestionare a taxelor de școlarizare pentru instituțiile de învățământ din cadrul sistemului național de învățământ și politicile privind scutirea și reducerea taxelor de școlarizare, sprijinirea costurilor de învățare și prețurile serviciilor în domeniul educației (Decretul 97).

Părinții plătesc taxele de școlarizare și finalizează procedurile de înscriere pentru copiii lor care au fost admiși la universitate anul acesta.

FOTO: DAO NGOC THACH

Decretul 97 prevede că taxele școlare au niveluri diferite în funcție de tipul de școală: școli publice care nu sunt încă autonome (nu sunt încă capabile să acopere cheltuielile recurente), școli publice care sunt autosuficiente în acoperirea cheltuielilor recurente și școli publice care sunt autosuficiente atât în ​​acoperirea cheltuielilor recurente, cât și a celor de investiții.

Universitățile publice care nu sunt încă autosuficiente în acoperirea cheltuielilor de funcționare vor avea taxe de școlarizare cuprinse între 12 și 24,5 milioane VND pe an universitar (10 luni) pentru anul universitar 2023-2024. Până în anul universitar 2026-2027, taxele de școlarizare pentru acest grup de universități vor crește la 17,1 până la 35 de milioane VND pe an.

Pentru universitățile publice care sunt autosuficiente în acoperirea cheltuielilor de funcționare, taxele de școlarizare pentru anul universitar 2023-2024 vor fi de maximum 24-49 milioane VND/an și vor crește la 34,2-70 milioane VND în anul universitar 2026-2027.

Mai exact, pentru școlile publice care sunt autosuficiente în acoperirea atât a cheltuielilor recurente, cât și a celor de investiții, taxa maximă de școlarizare pentru anul școlar 2023-2024 este de 30-61,25 milioane VND, crescând la 42,75-87,5 milioane VND în anul școlar 2026-2027.

În plus, școlile private au autonomie în stabilirea taxelor de școlarizare; școlile publice pot stabili independent taxele de școlarizare pentru programele care îndeplinesc standardele de acreditare a calității, pe baza normelor economice și tehnice emise de școală și trebuie să explice și să justifice public aceste taxe studenților și societății.

În limita plafonului taxelor de școlarizare stabilit prin decret, universitățile au stabilit și emis taxe de școlarizare pentru anul universitar 2024-2025 la diferite niveluri. Majoritatea taxelor de școlarizare pentru programele obișnuite variază de la peste 10 milioane VND la peste 50 de milioane VND. Cu toate acestea, numeroase universități au dezvoltat și programe speciale cu taxe de școlarizare semnificativ mai mari, cum ar fi: programe de înaltă calitate, programe predate în limba engleză și programe de înaltă calitate predate în întregime în limba engleză.

Este recomandabil să se compare taxele de școlarizare cu venitul mediu pe cap de locuitor din țările dezvoltate și în curs de dezvoltare industrială pentru a evalua caracterul adecvat al situației actuale. Perceperea unor taxe de școlarizare prea mari și care depășesc posibilitățile cetățeanului obișnuit nu este o opțiune bună...

Profesorul Bui Van Ga

Chiar și în cadrul aceleiași universități publice, în timp ce programul standard costă peste 35 de milioane VND/an, programul de înaltă calitate percepe între 70 și 83 de milioane VND/an, iar programul de înaltă calitate predat în limba engleză costă până la 165 de milioane VND/an. Cu această structură de curriculum, universitățile percep taxe de școlarizare semnificativ mai mari decât cel mai scăzut nivel al programului standard.

Între timp, trecerea către autonomie pentru universitățile publice este o tendință inevitabilă în următorii ani. Conform unui document al Ministerului de Interne privind restructurarea unităților de servicii publice din subordinea Ministerului Educației și Formării Profesionale, până la sfârșitul anului 2025, toate unitățile de învățământ universitar din subordinea Ministerului Educației și Formării Profesionale vor implementa simultan o foaie de parcurs pentru creșterea autonomiei financiare de la un nivel care acoperă cheltuielile recurente sau mai mult. Astfel, taxele de școlarizare universitare nu numai că vor crește anual conform reglementărilor, dar vor extinde și numărul universităților eligibile să perceapă taxe de școlarizare mai mari.

SUNT TAXELE DE ȘCOLARIZARE MARI ÎN RELAȚIE CU PIB-UL PE CAPITOLUL?

PIB-ul pe cap de locuitor este unul dintre criteriile importante pentru evaluarea ajustărilor taxelor de școlarizare. În ceea ce privește ajustările taxelor de școlarizare în temeiul Decretului 97, Ministerul Educației și Formării Profesionale a comparat anterior plafonul taxelor de școlarizare pentru școlile care nu sunt încă autosuficiente în acoperirea cheltuielilor de funcționare, pe baza PIB-ului pe cap de locuitor, în 2015 (anul universitar 2015-2016) cu cel din 2023 (anul universitar 2023-2024).

Mai exact, PIB-ul pe cap de locuitor în 2015 a fost de 45,7 milioane VND, iar în 2023 a fost de 101,9 milioane VND (o creștere de 2,23 ori). Dacă comparăm plafoanele taxelor de școlarizare pentru unele sectoare în aceste două momente, observăm că taxele de școlarizare nu au crescut de fapt, ba chiar au scăzut în majoritatea sectoarelor (cu excepția medicinei și agriculturii). De exemplu, pentru sectoarele STEM (știință, tehnologie, inginerie și matematică), taxa de școlarizare a fost de 720.000 VND/lună în anul universitar 2015-2016 și de 1,45 milioane VND/lună în anul universitar 2023-2024 (o creștere de 2,01 ori).

Pentru anul universitar 2024-2025, taxele de școlarizare la universități vor varia între peste 10 milioane și peste 800 de milioane de VND pe an.

FOTO: DAO NGOC THACH

Șeful departamentului de Finanțe al unei universități din orașul Ho Și Min consideră, de asemenea, că PIB-ul pe cap de locuitor este o bază pentru evaluarea baremului taxelor de școlarizare universitare.

Potrivit acestui expert, PIB-ul pe cap de locuitor al SUA este de aproximativ 76.000 de dolari, iar taxa medie de școlarizare pentru studenții americani la universitățile publice este de aproximativ 15.000 de dolari. Cifre similare există și în Regatul Unit. Prin urmare, o structură a taxelor de școlarizare de 20-25% din PIB-ul pe cap de locuitor este considerată rezonabilă pentru a se alinia cu nivelul mediu al veniturilor din societate.

„Dacă în Vietnam, PIB-ul pe cap de locuitor este de aproximativ 100 de milioane de VND (în 2023), atunci taxele de școlarizare la universitățile publice ar fi de aproximativ 25 de milioane de VND/an. La acest nivel, raportul dintre taxele de școlarizare și PIB-ul pe cap de locuitor ar fi echivalent cu metoda de calcul utilizată în SUA, Marea Britanie sau Australia”, a analizat acest șef de departament.

Pentru anul universitar 2024-2025, taxa de școlarizare estimată este de 20-25 de milioane VND/an. Comparativ cu universitățile care nu sunt încă autonome, acest nivel este mai mare pentru anumite domenii de studiu. Cu toate acestea, este mai mic pentru anumite domenii de studiu în universitățile care sunt autosuficiente în acoperirea cheltuielilor de funcționare și semnificativ mai mic pentru universitățile care sunt autosuficiente atât în ​​cheltuielile de funcționare, cât și în cele de investiții. În mod notabil, acest nivel este mult mai mic decât taxele de școlarizare pentru programele de formare specializată din cadrul universităților.

„În special pentru domeniile cu costuri ridicate de formare și esențiale pentru societate (cum ar fi medicina), statul ar putea lua în considerare politici de sprijinire a instituțiilor de formare sau de finanțare directă a studenților care studiază aceste domenii. De exemplu, o politică de scutire de taxele de școlarizare și de indemnizație de trai, similară cu cea pentru studenții la formarea profesorilor, ar putea fi aplicată programelor de formare a medicilor”, a sugerat acest expert.

Profesorul Bui Van Ga, fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a declarat, de asemenea: „Ar trebui să ne raportăm la taxele de școlarizare pe baza venitului mediu pe cap de locuitor al țărilor industrializate dezvoltate și în curs de dezvoltare pentru a evalua adecvarea la realitate. Taxele de școlarizare mari, care depășesc posibilitățile cetățenilor obișnuiți, nu reprezintă o opțiune bună, deoarece studenții au în prezent multe opțiuni de a studia în țară sau în străinătate.” (va urma)

Este necesară o finanțare sporită pentru învățământul superior.

Conform raportului sumar privind 10 ani de implementare a Rezoluției nr. 29-NQ/TW din 4 noiembrie 2013 a celui de-al 11-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam privind reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale pentru a îndeplini cerințele industrializării și modernizării în contextul unei economii de piață cu orientare socialistă și al integrării internaționale în învățământul superior, investițiile în învățământul superior din bugetul de stat rămân foarte scăzute și tind să continue să fie reduse, nereușind să satisfacă nevoile de dezvoltare și inovare în activitățile de formare. Alocarea bugetară este încă inadecvată, cu alocări bugetare reduse pentru activitățile de formare, nereușind să asigure structura cheltuielilor pentru învățământul superior. Multe instituții publice de învățământ superior nu dispun de resurse financiare suficiente pentru a acoperi costurile de formare și a le reinvesti pentru a îmbunătăți calitatea formării profesionale; nu au atras multe resurse nestatale pentru a investi în dezvoltarea educațională, iar socializarea nu a fost cu adevărat legată de echitatea socială în educație. Este necesară creșterea bugetului de investiții pentru învățământul superior și reformarea drastică a mecanismelor și politicilor financiare pentru învățământul superior.

Conform acestui raport, obiectivul până în 2030 este creșterea cheltuielilor naționale totale pentru învățământul superior cu o medie de două ori mai mare decât rata anuală de creștere a PIB-ului, ajungând la 1,5% din PIB până în 2030. Raportul își propune, de asemenea, creșterea cheltuielilor bugetului de stat pentru învățământul superior pentru a atinge un raport PIB/PIB egal cu media țărilor din regiune și din lume, îmbunătățind în același timp politicile de încurajare a investițiilor din sectorul privat și concentrându-se pe dezvoltarea cuprinzătoare a infrastructurii tehnice pentru instituțiile de învățământ superior, în special pentru instituțiile naționale cheie de învățământ superior cu roluri și responsabilități de conducere în cadrul sistemului.

În special, acest raport subliniază necesitatea unor reforme semnificative ale mecanismelor financiare pentru învățământul superior, alocarea bugetelor de stat în funcție de capacitate și eficiență și consolidarea mobilizării sociale pentru a încuraja întreprinderile să coopereze cu instituțiile de învățământ superior în domeniul formării și cercetării științifice, extinzând în același timp politicile de sprijin financiar pentru studenți, asigurându-se că nimeni nu este privat de oportunitatea de a urma studii universitare din cauza circumstanțelor economice.

Sursă: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm