Planul de împrumut și rambursare a datoriei publice în 2024

Planul de împrumutare și rambursare a datoriei publice pentru 2024 și programul de gestionare a datoriei publice pe 3 ani pentru perioada 2024-2026 au ca scop asigurarea resurselor pentru rambursarea integrală și la timp a datoriilor publice, fără a afecta ratingul de credit național; continuarea restructurării portofoliului de obligațiuni guvernamentale în conformitate cu condițiile pieței și cu nevoile de implementare.

În același timp, asigurarea sarcinii de mobilizare a împrumuturilor prin diversificarea surselor de capital și a metodelor de împrumut pe plan intern și internațional pentru a satisface nevoile de echilibrare a bugetului de stat și a dezvoltării socio-economice cu niveluri adecvate de costuri și riscuri, concentrându-se pe prioritizarea mobilizării capitalului străin pentru proiecte mari și importante, care au o natură schimbătoare de situație și de statut.

În plus, controlați cu strictețe indicatorii de siguranță a datoriilor în limitele plafonului și pragului de avertizare aprobate de autoritățile competente; promovați dezvoltarea pieței interne de capital; și valorificați la maximum împrumuturile preferențiale externe.

**Planul de împrumut și rambursare a datoriei publice în 2024 (*)**

Decizia prevede în mod clar că planul de împrumuturi al Guvernului este de maximum 676.057 miliarde VND, inclusiv: împrumutul maxim pentru echilibrarea bugetului central este de 659.934 miliarde VND, din care împrumutul maxim pentru acoperirea deficitului bugetului central este de 372.900 miliarde VND; împrumutul pentru rambursarea principalului nu depășește 287.034 miliarde VND; împrumutul pentru refinanțare este de aproximativ 16.123 miliarde VND.

Mobilizare flexibilă a resurselor din următoarele instrumente: (i) emiterea de obligațiuni guvernamentale; (ii) împrumutarea de AOD, împrumuturi externe preferențiale; (iii) dacă este necesar, împrumuturi din alte surse financiare legale.

Rambursarea datoriei guvernamentale este de aproximativ 453.990 miliarde VND, din care rambursarea directă a datoriei guvernamentale nu depășește 395.874 miliarde VND, iar rambursarea datoriilor pentru proiectele de refinanțare este de aproximativ 58.116 miliarde VND.

Despre împrumuturile garantate de guvern

Decizia prevede în mod clar că nivelul garanției pentru emiterea de obligațiuni pentru Banca de Dezvoltare a Vietnamului este de maximum 1.160 miliarde VND, echivalent cu rambursarea principalului obligațiunilor garantate de guvern scadente în 2024. Pentru Banca Vietnamului pentru Politici Sociale, nu vor fi emise obligațiuni garantate de guvern în 2024.

Nivelul specific de garanție a emisiunii de obligațiuni pentru Banca de Dezvoltare a Vietnamului este determinat pe baza evaluării de către Ministerul Finanțelor a cererii de emitere a obligațiunilor garantate de Guvern, în conformitate cu prevederile Decretului Guvernului nr. 91/2018/ND-CP din 26 iunie 2018 privind emiterea și gestionarea garanțiilor guvernamentale.

Pentru garanțiile pentru împrumuturi interne și externe pentru întreprinderi, nu există o limită a garanțiilor guvernamentale în 2024, deoarece proiectele nu necesită retragerea de capital, ci doar rambursarea datoriilor.

Planul de împrumuturi și rambursare a datoriilor administrației locale

Decizia prevede în mod clar că împrumutul din sursa de refinanțare a împrumuturilor externe a Guvernului și din alte surse de împrumut este de aproximativ 30.619 miliarde VND.

Rambursarea datoriei publice locale este de aproximativ 6.993 miliarde VND, inclusiv plata principalului de aproximativ 4.119 miliarde VND și plata dobânzilor de aproximativ 2.874 miliarde VND.

Credite comerciale externe ale întreprinderilor negarantate de Guvern în anul 2024: Limita creditelor comerciale externe pe termen mediu și lung ale întreprinderilor și instituțiilor de credit prin împrumut propriu și rambursare proprie este de aproximativ 6.599 milioane USD; rata de creștere a datoriei externe pe termen scurt este de aproximativ 18-20% față de soldul datoriei la 31 decembrie 2020. (**)

Decizia prevede în mod clar că planul de împrumuturi și rambursare a datoriilor pentru 2024 este implementat în limitele maxime menționate la (*) și (**); în cazul apariției unei cereri care depășește nivelurile maxime menționate mai sus, Ministerul Finanțelor va supune planului spre ajustare Prim-ministrului.

Program de gestionare a datoriei publice pe 3 ani pentru perioada 2024-2026

Conform deciziei, privind împrumuturile și rambursarea datoriilor Guvernului, împrumuturile totale ale Guvernului în perioada 2024-2026 sunt de maximum aproximativ 1.862,2 trilioane VND, din care împrumuturile pentru bugetul central sunt de aproximativ 1.818,3 trilioane VND, iar împrumuturile pentru refinanțare sunt de aproximativ 43,9 trilioane VND.

Rambursarea totală a datoriei Guvernului în perioada 2024-2026 este de maximum 1.102,8 trilioane VND, din care rambursarea datoriei directe este de aproximativ 976,4 trilioane VND, iar rambursarea împrumuturilor refinanțate este de aproximativ 126,4 trilioane VND.

Alocarea proactivă a resurselor pentru îndeplinirea integrală a obligațiilor de rambursare a datoriilor Guvernului, evitarea restanțelor și prevenirea afectării angajamentelor internaționale ale Guvernului de către acestea.

Despre limitele garanțiilor guvernamentale

Decizia prevede în mod clar că, pentru garanția pentru 2 bănci de politici emitente de obligațiuni: nivelul garanției pentru Banca de Dezvoltare a Vietnamului în perioada 2024-2026 este de maximum 8.620 miliarde VND, iar nivelul garanției pentru Banca Vietnamului pentru Politici Sociale în perioada 2024-2026 este de maximum 11.590 miliarde VND; echivalent cu obligația de rambursare a principalului obligațiunilor garantate de guvern scadente în perioada 2024-2026.

Implementarea temeinică a obiectivului de control strict al emiterii garanțiilor guvernamentale pentru împrumuturi în limita garanției aprobată de autoritățile competente; nivelul retragerilor nu trebuie să depășească obligația de rambursare a principalului în cursul anului.

În ceea ce privește împrumuturile și rambursarea datoriilor administrațiilor locale, Hotărârea prevede în mod clar că limitele deficitului și datoriei administrațiilor locale trebuie controlate în conformitate cu prevederile Legii Bugetului de Stat, Rezoluțiile Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice unor localități și Rezoluția nr. 23/2021/QH15 din 28 iulie 2021 a Adunării Naționale privind Planul Financiar Național și împrumuturile și rambursarea datoriilor pentru perioada de 5 ani 2021-2025.

Control strict al deficitului bugetar

Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Finanțelor cu controlul strict al deficitului bugetului de stat, deficitului bugetului local, nivelului datoriei bugetului local și al ratei obligațiilor de rambursare a datoriei guvernamentale.

Ministerul Finanțelor studiază noi metode de mobilizare a împrumuturilor, asigurarea unor împrumuturi suficiente pentru investiții în dezvoltare, îndeplinirea proiectelor majore privind infrastructura de transport, răspunsul la schimbările climatice, angajamentul de zero emisii nete, transformarea digitală și controlul datoriei publice și al datoriei externe naționale în limita maximă și pragul de avertizare pentru perioada 2021-2025 și perioada următoare.

În plus, Ministerul Finanțelor gestionează proactiv volumul emisiunilor de obligațiuni guvernamentale în funcție de cererea pieței și de capacitatea de absorbție, asigurându-se că nevoile de capital ale bugetului central sunt satisfăcute cu rate ale dobânzii adecvate condițiilor pieței. Emite o varietate de scadențe ale obligațiunilor guvernamentale, asigurând scadențele medii ale emisiunilor de obligațiuni guvernamentale conform obiectivelor Adunării Naționale.

Ministerul Finanțelor prezintă spre aprobare Prim-ministrului nivelul specific al garanției emisiunii de obligațiuni garantate de guvern pentru Banca de Dezvoltare a Vietnamului în 2024, pe baza prevederilor Decretului nr. 91/2018/ND-CP din 26 iunie 2018 al Guvernului privind emiterea și gestionarea garanțiilor guvernamentale, a prezentei decizii și a proiectului de emitere a obligațiunilor garantate de guvern ale Băncii de Dezvoltare a Vietnamului. Consolidarea inspecției și supravegherii utilizării împrumuturilor și a rambursării datoriilor.

Banca de Stat a Vietnamului va controla strict implementarea limitei datoriei externe pentru împrumuturi și plăți proprii de către întreprinderile care nu sunt garantate sau garantate de Guvern în limita aprobată; va prezida gestionarea datoriei externe a sectorului privat și va prezida și se va coordona cu Ministerul Finanțelor pentru a raporta Prim-ministrului în cazul unor evoluții negative.

Sursă