Abordarea deficiențelor din posturile de muncă din domenii specializate.

Experiența practică în funcționarea sistemului administrativ local pe două niveluri arată că, în unele domenii specifice și specializate, există o lipsă de posturi sau fișe de post neclare. Acest lucru duce la operațiuni lente, superficiale și la o eficiență scăzută în anumite domenii.

Funcționari de la Centrul de Servicii Administrative Publice din comuna Quang Uyen, provincia Cao Bang , în exercitarea atribuțiilor lor. (Foto: THUY ANH)

Există politici în vigoare, dar lipsesc oameni care să le pună în aplicare.

Reprezentantul Adunării Naționale, Do Duc Hong Ha (delegația Hanoi ), a dat un exemplu: După fuzionarea agențiilor și localităților, personalul care lucrează în domeniul egalității de gen a suferit schimbări semnificative, majoritatea fiind personal nou cu roluri duble, frecvent supus rotației, lipsit de stabilitate și experiență practică. Prin urmare, există un cerc vicios de numire a personalului cu roluri duble, instruire, rotație, fuzionare a agențiilor și apoi instruire de personal nou de la zero. Această „perturbare” face ca politicile implementate de la nivel central să fie pierdute sau implementate superficial la nivel local; integrarea sarcinilor pentru personalul cu roluri duble estompează în mod neintenționat responsabilitățile personalului specializat.

În urma fuziunii agențiilor și localităților, personalul care lucrează în domeniul egalității de gen a cunoscut schimbări semnificative, majoritatea fiind personal nou cu roluri duble, frecvent rotat, lipsit de stabilitate și experiență practică. Prin urmare, există un cerc vicios de numire a personalului cu responsabilități duble, instruire, rotație, fuzionare a agențiilor și apoi instruire de personal nou de la zero. Această „perturbare” face ca politicile implementate de la nivel central să fie pierdute sau implementate doar superficial la nivel local; integrarea sarcinilor pentru personalul cu responsabilități duble estompează, în mod neintenționat, rolul personalului specializat.

Reprezentantul Adunării Naționale , Do Duc Hong Ha (delegația orașului Hanoi)

Situația menționată anterior exacerbează provocările care nu afectează doar femeile și fetele, ci împiedică și dezvoltarea durabilă a țării. Reprezentanta Adunării Naționale, Chamaléa Thị Thủy (delegația Khánh Hòa), a reflectat că violența domestică, violența bazată pe gen și traficul de persoane rămân probleme presante. Multe victime nu îndrăznesc să vorbească, îndurând violența bazată pe gen în tăcere sau neștiind unde să ceară ajutor. Serviciile de sprijin, cum ar fi consilierea psihologică, asistența juridică și asistența medicală, din cauza diverselor obstacole, rămân dificil de accesat de toți oamenii, în special în zonele îndepărtate cu condiții geografice extrem de dificile.

În unele provincii muntoase, rata căsătoriilor și nașterilor timpurii în rândul fetelor rămâne ridicată. Acest lucru le perturbă perspectivele de educație și de angajare, punându-le în pericol de sărăcie și inegalitate între generații.

Delegații au propus modificarea și completarea Legii privind egalitatea de gen în 2026 pentru a remedia deficiențele și a se alinia la modelul de administrație locală cu două niveluri. Între timp, Ministerul de Interne trebuie să revizuiască urgent și să definească clar posturile specializate sau fișele specifice ale posturilor cu alocări obligatorii de timp pentru activitățile legate de egalitatea de gen și să adauge soluții pentru a crea mecanisme de retenție a personalului.

O altă problemă care a primit numeroase recomandări este necesitatea descentralizării și delegării autorității între nivelurile provincial și comunal, pentru a fi în concordanță cu realitățile practice, în special pentru unitățile specializate și unice. Reprezentanta Adunării Naționale, Le Thi Thanh Xuan (delegația Dak Lak), a subliniat realitatea din localitatea sa, unde managementul școlilor secundare cu internat pentru minorități etnice și al școlilor cu internat pe mai multe niveluri a fost descentralizat către guvernul la nivel de comună; cu toate acestea, activitatea de consiliere și management nu a îndeplinit cerințele, deoarece departamentul de cultură și afaceri sociale al comunei are un singur specialist care îndeplinește simultan sarcini legate de șapte departamente și agenții.

Aranjamentul personalului neprofesionist

Prin Rezoluția nr. 122, din ședința ordinară de Guvern din aprilie 2026, Guvernul a solicitat finalizarea urgentă a reorganizării zonelor rezidențiale, satelor, cătunelor și unităților de servicii publice, în conformitate cu directivele și îndrumările Guvernului Central.

Reprezentantul Adunării Naționale, Nguyen Dang An (delegația Lang Son), a subliniat că Lang Son are în prezent blocuri urbane care acoperă o suprafață de 6,44 ^km² , dar doar 75 de gospodării. Dacă fuziunile continuă, suprafața unui bloc urban ar putea crește la peste 10 ^km² , în timp ce infrastructura de transport și tehnologia informației nu este încă adecvată, ceea ce face foarte dificilă supravegherea lucrărilor de către secretarii satelor, șefii de cătune și șefii grupurilor rezidențiale. Emiterea urgentă a unor reglementări privind funcționarea satelor și a grupurilor rezidențiale este o bază importantă pentru ca localitățile să ofere prompt consultanță cu privire la aspectele de restructurare, eficientizare și politici pentru funcționarii cu jumătate de normă...

De exemplu, în urmă cu aproape un an, provinciile au aprobat lista lucrătorilor cu jumătate de normă care se pensionează în temeiul Decretului nr. 154/2025/ND-CP (din 15 iunie 2025), dar acum Guvernul permite localităților cu posturi disponibile și personal calificat să îi recruteze direct în posturi de funcționari publici la nivel de comună. Dacă comitetul local de partid, guvernul și cetățenii sunt de acord, aceștia pot fi repartizați în posturi cu jumătate de normă în sate sau zone rezidențiale sau pot continua să fie abordați conform politicilor actuale pentru a asigura o rezolvare completă până la 31 mai 2026.

Cu toate acestea, până în prezent, nu există încă un cadru care să prezinte modul de alocare a acestor aproape 60.000 de persoane, având în vedere numărul limitat de locuri de muncă și gama relativ completă de roluri nespecializate la nivel de sat și cartier. Prin urmare, dacă localitățile implementează planul fără un principiu consecvent, pot apărea deficiențe și consecințe negative. Mulți reprezentanți ai Adunării Naționale au solicitat emiterea rapidă a unor reglementări și principii privind mecanismele de recrutare flexibile și proactive, dar consecvente și, în plus, dezvoltarea urgentă a unor planuri de formare și dezvoltare pentru a asigura că această forță de muncă funcționează eficient și se adaptează rapid la noua fază de dezvoltare.

Vinh Khang

Sursă: https://nhandan.vn/khac-phuc-bat-cap-ve-vi-tri-viec-lam-trong-cac-linh-vuc-dac-thu-post963930.html