Nu lăsați legea „în așteptare”!

„Există legi adoptate la a IX-a sesiune care nu au fost încă însoțite de decrete sau circulare de îndrumare, prin urmare, disciplina și ordinea trebuie înăsprite, responsabilitățile clarificate, iar încălcările trebuie soluționate prompt în cadrul lucrărilor de elaborare și implementare a legilor.” Aceasta este realitatea subliniată de președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, la cea de-a 49-a sesiune a Comitetului permanent al Adunării Naționale.

În ciuda atenției și eforturilor de accelerare a procesului, întârzierea în emiterea unor reglementări detaliate rămâne un blocaj persistent de mulți ani. În numeroasele sesiuni ale Comitetului permanent al Adunării Naționale și în ședințele Adunării Naționale, mulți delegați au vorbit despre această problemă. Guvernul a recunoscut, de asemenea, în mod repetat și sincer această problemă în rapoartele sale anuale privind elaborarea și implementarea legilor. Cu toate acestea, până în prezent, întârzierea în emiterea documentelor de îndrumare nu a fost complet rezolvată.

În perioada 1 octombrie 2024 - 1 august 2025, Guvernul, Prim-ministrul și ministerele și agențiile la nivel ministerial au sarcina de a elabora și promulga 420 de regulamente detaliate. Aceasta reprezintă o creștere semnificativă a volumului de regulamente detaliate datorită cerințelor și sarcinilor anului 2025, mai exact o creștere cu 158 de documente față de 2024 și 291 de documente față de 2023. Dintre cele 420 de documente, 334 trebuie promulgate pentru a oferi regulamente detaliate pentru legile, ordonanțele și rezoluțiile existente, iar 86 vor oferi regulamente detaliate pentru legile, ordonanțele și rezoluțiile care vor intra în vigoare în viitorul apropiat. Dintre cele 334 de regulamente detaliate pentru legile, ordonanțele și rezoluțiile existente, 282 au fost deja promulgate.

Cu 282 de regulamente detaliate emise, Guvernul , Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial demonstrează o mare determinare și efort în emiterea regulamentelor detaliate. Cu toate acestea, în Raportul privind implementarea Constituției, a legilor, a rezoluțiilor Adunării Naționale, a ordonanțelor și a rezoluțiilor Comitetului permanent al Adunării Naționale din 2025, Guvernul a recunoscut, de asemenea, că emiterea regulamentelor detaliate care să intre în vigoare simultan cu regulamentele detaliate nu a fost încă implementată pe deplin. Întârzierea în emiterea regulamentelor detaliate a fost depășită treptat, dar până în prezent, 52 de documente rămân nepublicate.

Întârzierea emiterii documentelor de îndrumare este o problemă persistentă și frustrantă. Această situație are numeroase consecințe negative, ducând la „suspendarea” unor reglementări legale și la imposibilitatea implementării imediate a unor politici excelente din cauza lipsei de îndrumări specifice, ceea ce cauzează confuzie pentru agențiile de aplicare a legii. Această lacună juridică duce, de asemenea, la situații în care unele agenții de aplicare a legii, din cauza nerespectării legii și a fricii de risc, așteaptă pur și simplu documentele de îndrumare, în timp ce altele caută în mod proactiv o aplicare flexibilă. Acest lucru nu numai că duce la o aplicare inconsistentă a reglementărilor legale, dar prezintă și riscuri juridice potențiale atât pentru agențiile de aplicare a legii, cât și pentru cetățenii și întreprinderile ale căror drepturi sunt afectate de această lacună juridică.

Pentru a aborda prompt această problemă, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele și localitățile trebuie să înăsprească disciplina și ordinea, să clarifice responsabilitățile și să soluționeze prompt încălcările din procesul de legiferare. Concentrarea pe rezolvarea definitivă a întârzierilor și a restanțelor în emiterea reglementărilor detaliate.

Legea privind promulgarea documentelor normative juridice din 2025 stipulează clar că agenția sau persoana autorizată să emită reglementări detaliate este responsabilă pentru progresul și calitatea documentelor atribuite. Șeful agenției sau organizației este direct responsabil dacă depunerea sau promulgarea documentelor normative juridice aflate sub autoritatea sa este întârziată; și este solidar responsabil dacă și-a desemnat adjunctul să supravegheze direct activitatea de elaborare a legislației. În același timp, șeful agenției sau organizației este direct responsabil pentru rezultatele activității de elaborare și promulgare a documentelor normative juridice din cadrul agenției sau organizației aflate sub conducerea sa; rezultatele stau la baza evaluării, luării în considerare a laudelor și premiilor, a numirilor și a renumirii în funcții.

Prin urmare, mecanismul de tragere la răspundere pentru întârzierile în depunerea și emiterea regulamentelor detaliate pentru agențiile și persoanele competente există deja. Problema importantă este că trebuie să dezvăluim public și transparent cazurile de întârzieri în emiterea regulamentelor detaliate pentru a asigura o responsabilitate strictă. Atunci când se respectă disciplina și ordinea în procesul de legiferare, aceasta va contribui la asigurarea uniformității și consecvenței sistemului juridic, depășind problema inerentă a „suspendării” unor prevederi legale pur și simplu din cauza lipsei documentelor îndrumătoare.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html