Evaluările impactului politicilor trebuie să fie substanțiale.

Evaluările impactului politicilor trebuie să fie substanțiale, amănunțite și să reflecte în mod obiectiv și veridic impactul politicilor asupra economiei, societății, mediului, costurilor de conformitate, procedurilor administrative etc. Evitați absolut formalitatea și oferirea de opțiuni pentru simpla formalitate; preveniți cu hotărâre orice manifestări de profit sau „manipulare a politicilor”.

În unele cazuri, opțiunile de politică sunt încă în mare măsură calitative.

O analiză a implementării Legii privind promulgarea documentelor normative juridice arată că, în localități, procesul de elaborare și promulgare a documentelor normative juridice a suferit numeroase schimbări pozitive și devine treptat mai sistematic. Pe lângă aceste realizări, dl. Nguyen Quoc Hoan, directorul Departamentului de Elaborare a Documentelor Normative Juridice ( Ministerul Justiției ), a subliniat, de asemenea, că elaborarea politicilor în unele agenții nu a îndeplinit cu adevărat cerințele gândirii în continuă evoluție a legii. Conținutul politicilor rămâne general, nereușind să facă o distincție clară între obiective și conținutul politicilor; planurile de implementare nu sunt specifice, nu sunt fezabile și nu asigură o bază solidă pentru selecția politicilor. Evaluarea impactului politicilor nu a fost cuantificată folosind criterii specifice. Explicația normării politicilor este neclară și lipsită de concentrare.

Nguyen Quoc Hoan, directorul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice (Ministerul Justiției), a ținut un discurs.

În plus, deși s-a acordat atenție organizării consultărilor, consilierii în materie de politici și sesiunilor de feedback, implementarea rămâne inconsistentă. Netransmiterea feedback-ului în termenul limită continuă să se producă, ceea ce afectează progresul redactării documentelor.

„Mecanismul de primire și răspuns la feedback nu a fost implementat pe deplin și în mod consecvent, ceea ce a dus la activități de consultare care sunt pur și simplu 형식적인 (formale) și ineficiente; calitatea feedback-ului din partea unor agenții și organizații este limitată, inoportună sau superficială”, a subliniat dl Nguyen Quoc Hoan.

Împărtășind această opinie, reprezentantul Adunării Naționale Dong Ngoc Ba, membru cu normă întreagă al Comisiei pentru Lege și Justiție, a susținut că procesul de elaborare a politicilor nu este implementat în multe cazuri în mod consecvent sau eficient și, în unele locuri, este doar o formalitate. Lipsa unei importanțe reale acordate etapei de elaborare a politicilor persistă, ceea ce duce la o reticență în a urmări procesul de elaborare a politicilor și la dorința de a trece direct la procesul de redactare pentru a accelera depunerea proiectelor de lege, în timp ce multe probleme majore și complexe nu au fost evaluate pe deplin în ceea ce privește baza lor politică , juridică, practică și impactul socio-economic.

Între timp, pentru proiectele care au implementat procese de elaborare a politicilor, analiza și selecția politicilor sunt în unele cazuri încă puternic calitative, nefiind bazate pe suficiente dovezi, date și experiență practică; acestea nu au clarificat diferitele opțiuni de elaborare a politicilor, precum și avantajele, limitele și consecințele fiecărei opțiuni, pentru a servi drept bază pentru selectarea opțiunii optime.

Trebuie cuantificat folosind criterii specifice.

Consultarea politică este un element nou în procesul legislativ în general și în procesul de elaborare a politicilor în special, reflectând nevoia de inovare în direcția democrației, transparenței, unui feedback critic sporit, în special din partea agenției principale responsabile de evaluare, și unei calități îmbunătățite a politicilor încă din etapele inițiale. Cu toate acestea, în practică, acest mecanism nu a atins încă eficacitatea corespunzătoare rolului și importanței sale preconizate.

Potrivit domnului Dong Ngoc Ba, în multe cazuri, consultările sunt încă în mare parte ceremoniale și nu au devenit cu adevărat forumuri pentru schimburi aprofundate și critică a politicilor. În multe cazuri, sesiunile de consultare sunt fundamental imposibil de distins de conferințe, seminarii și forumuri pentru furnizarea de feedback cu privire la proiectele de documente, nereușind să stabilească un mecanism substanțial, multifațetat și extrem de critic de dialog politic. Rolul agenției principale responsabile de verificare și al altor agenții ale Adunării Naționale în faza de consultare politică nu a fost utilizat pe deplin; participarea rămâne în principal la nivelul feedback-ului general, lipsind o implicare profundă în procesul de analiză, critică, selecție și orientare a politicilor încă dintr-o etapă incipientă. Procesul de primire și răspuns la opiniile consultării privind politicile nu a fost atât de eficient pe cât s-a dorit, nereușind să asigure transparența și responsabilitatea deplină.

În mod semnificativ, procesul de gestionare a avizelor consultative nu a fost mediatizat pe scară largă, împiedicând agențiile, organizațiile și persoanele participante să monitorizeze și să supravegheze cercetarea și integrarea feedback-ului. De asemenea, nu s-a clarificat care opinii au fost acceptate și care nu, și dacă motivele și temeiul respingerii au fost cu adevărat rezonabile și convingătoare. „Acest lucru duce la o situație în care proiectele de lege, chiar și în etapele de revizuire, discutare și revizuire, încă prezintă probleme de politică ce nu au atins un nivel ridicat de consens. Presiunea de a aborda aceste probleme într-un interval de timp scurt afectează calitatea și progresul proiectului de lege”, a subliniat dl Dong Ngoc Ba.

Pentru a îmbunătăți eficacitatea consultării politice și calitatea documentelor juridice, Nguyen Quoc Hoan, directorul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice (Ministerul Justiției), consideră că este necesară reglementarea completă și strictă a implementării fiecărei etape și a fiecărei etape din procesul de redactare și promulgare a documentelor juridice. În consecință, conținutul politicilor trebuie să fie specific și clar, făcând o distincție clară între obiectivele politicilor și conținutul politicilor. Evaluarea impactului politicilor trebuie cuantificată folosind criterii specifice; explicația codificării politicilor trebuie să fie clară. Procesul de solicitare a opiniilor, consultare politică, acceptare și explicație trebuie realizat integral, consecvent și eficient. Ar trebui stabilite reglementări specifice privind mecanismul de evaluare și verificare, valoarea rapoartelor de evaluare și verificare, activitățile echipei de redactare, procesul de acceptare și revizuire, precum și revizuirea tehnică a documentelor juridice înainte de aprobare și semnare.

Reprezentantul Adunării Naționale, Dong Ngoc Ba, membru cu normă întreagă al Comisiei pentru Lege și Justiție, a ținut un discurs.

Subliniind necesitatea unei inovații și îmbunătățiri continue a procesului de elaborare a politicilor, dl. Dong Ngoc Ba a sugerat îmbunătățirea calității politicilor de la bun început, ca bază pentru standardizarea politicilor, și cercetarea inovațiilor în procesul de consultare. În consecință, este necesar să se continue implementarea eficientă a procesului de elaborare a politicilor, respectând pe deplin toți pașii prescriși, de la identificarea politicilor, evaluarea impactului politicilor, consultare, evaluarea politicilor și adoptarea politicilor, asigurând obiectivitatea, transparența, fezabilitatea, eficacitatea și eficiența. Evaluarea impactului politicilor trebuie să fie substanțială și amănunțită, reflectând obiectiv și veridic impactul politicii asupra economiei, societății, mediului, costurilor de conformitate, procedurilor administrative etc., evitând absolut formalismul și oferind opțiuni de dragul aparenței; prevenind cu fermitate orice manifestări de profit sau „manipulare a politicilor”. Sfera de aplicare a celor care solicită opinii ar trebui extinsă, dar concentrată, concentrându-se asupra celor afectați direct de politică; Deschiderea și transparența sunt esențiale, alături de extinderea canalelor de colectare a feedback-ului, în special în mediul digital, și aplicarea tehnologiei pentru a primi, sintetiza și aborda feedback-ul și sugestiile.

În plus, ar trebui efectuate cercetări pentru a inova procesul de consultare politică, cu accent pe prezidarea acestuia de către agențiile Adunării Naționale. Agenția care propune politica ar fi responsabilă de prezentarea și explicarea opiniilor exprimate în cadrul reuniunii de consultare într-un mod satisfăcător și convingător, obținând un acord și un sprijin puternic din partea agenției Adunării Naționale responsabile de domeniul respectiv. Simultan, agenția care propune politica ar fi responsabilă de întocmirea unui raport de consultare care să fie prezentat agenției care prezintă proiectul, servind drept bază pentru examinare și luarea deciziilor privind depunerea proiectului.

„Această inovație va face consultarea politică mai substanțială și mai eficientă, permițând agențiilor Adunării Naționale să acceseze proiectele de lege mai devreme, fără a aștepta ca agenția de redactare să prezinte documentele spre examinare pentru a afla ce conține proiectul. În același timp, agențiile Adunării Naționale vor participa mai profund la procesul de elaborare a politicilor și vor oferi feedback timpuriu cu privire la aspectele legate de politici; aceste opinii trebuie studiate, luate în considerare și explicate pe deplin și convingător”, a declarat dl Dong Ngoc Ba.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-tac-dong-chinh-sach-phai-thuc-chat-10417992.html