Așteptări privind deciziile majore de politică

Acest proiect de lege nu este doar anticipat de comunitatea de afaceri, ci se bucură și de atenția agențiilor statului de toate nivelurile, datorită așteptărilor de perfecționare a sistemului juridic pentru gestionarea resurselor de apă în contextul consolidării securității apei, depășirii deficiențelor și problemelor existente în gestionarea resurselor de apă și îndeplinirii cerințelor integrării internaționale.

Mobilizarea dedicării și expertizei specialiștilor în modificarea Legii.

Potrivit domnului Chau Tran Vinh, directorul Departamentului de Management al Resurselor de Apă, în timpul procesului de elaborare a Legii modificate privind Resursele de Apă, Departamentul de Management al Resurselor de Apă, în rolul său de agenție de elaborare, a organizat numeroase sesiuni de lucru și a schimbat direct opinii cu experți internaționali din organizații precum Banca Mondială, AFD, KOICA, IUCN, JICA etc., pentru a obține o înțelegere mai profundă a modelelor de management, a contextelor de reglementare, a nivelurilor de dezvoltare și a implementării practice a politicilor în țările avansate din întreaga lume , precum și în țările cu condiții similare cu cele din Vietnam.

miniatură_060320230524-dsc_1364.jpg — Comisia pentru știință , tehnologie și mediu a Adunării Naționale a efectuat o analiză preliminară a proiectului de lege privind resursele de apă (modificată).

Mai exact, agenția de redactare a studiat experiența managementului de stat al resurselor de apă în țări din întreaga lume, cu sprijinul unor experți internaționali, precum experți australieni în domeniul deficitului, reglementării și alocării resurselor de apă; experți olandezi în domeniul stocării apei, coridoarelor de protecție a surselor de apă și apelor subterane; experți ai Băncii Mondiale în economia apei; experți francezi în managementul integrat al bazinelor hidrografice; experți coreeni în restaurarea și reabilitarea râurilor, informații și date; experți americani în domeniul protecției albiilor, malurilor și luncilor inundabile; experți italieni în domeniul funcționării și managementului rezervoarelor de apă; experți finlandezi în domeniul apelor subterane etc. În același timp, au fost organizate numeroase sesiuni de lucru și ateliere cu experți interni și internaționali, iar Federația de Comerț și Industrie din Vietnam a oferit feedback cu privire la fiecare conținut al proiectului de lege.

În plus, proiectul Legii privind resursele de apă (modificată) a fost transmis de Ministerul Resurselor Naturale și Mediului ministerelor, sectoarelor și localităților pentru comentarii; acesta a fost, de asemenea, postat public pe portalul electronic al Guvernului și pe site-ul web al Ministerului pentru a colecta feedback amplu de la cetățeni și întreprinderi, în conformitate cu reglementările. Pe baza acestora, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a primit 94 de documente și comentarii (20 de comentarii de la ministere și agenții la nivel ministerial, 63 de comentarii de la agenții la nivel provincial, 10 comentarii de la asociații și întreprinderi mari utilizatoare de apă și 1 comentariu de pe portalul electronic al Guvernului).

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a subliniat în special: Elaborarea Legii Resurselor de Apă modificate este o sarcină politică importantă, care vizează instituționalizarea noilor opinii, politici și directive ale Partidului și Statului privind gestionarea și protejarea resurselor de apă și asigurarea securității naționale a apei. Prin urmare, ministrul a solicitat agenției de redactare să studieze opiniile deputaților Adunării Naționale pentru a finaliza proiectul modificat al Legii Resurselor de Apă. Proiectul modificat al Legii Resurselor de Apă va aborda dificultățile practice și suprapunerile dintre Legea Resurselor de Apă și alte legi, unificând investigarea, gestionarea, exploatarea și utilizarea resurselor de apă de la nivel central la nivel local și unificând gestionarea resurselor de apă.

Mai exact, pentru a facilita procesul de revizuire, Comitetul permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu din cadrul Adunării Naționale a organizat numeroase studii de teren în localități legate de funcționarea hidrocentralelor și a stațiilor de epurare a apei - zone afectate direct de utilizarea resurselor de apă; a organizat ateliere în regiunile Nord, Centru și Sud; și a organizat numeroase seminarii de consultare cu experți și oameni de știință pentru a mobiliza și promova rolul și intelectul celor cu experiență practică în domeniul resurselor de apă pentru a contribui cu opinii în vederea îmbunătățirii proiectului de lege; și a organizat consultări ample cu agențiile, organizațiile relevante, Consiliul Etnic al Adunării Naționale și alte comisii ale Adunării Naționale cu privire la conținutul proiectului de lege.

Aceasta nu este probabil o abordare complet nouă, deoarece la elaborarea oricărei legi importante, ministerele și Comisia Permanentă a Adunării Naționale vor realiza sondaje și vor colecta opinii de la organizații, întreprinderi și public, mai ales că domeniul resurselor de apă este vast, are un impact profund și direct asupra drepturilor și intereselor fiecărui cetățean și întreprindere, deoarece apa este o resursă deosebit de importantă, o componentă esențială a vieții și a mediului și determină existența și dezvoltarea durabilă a țării.

În special, având în vedere dezvoltarea socio-economică rapidă actuală, coroborată cu activitățile de utilizare a apei în continuă creștere și cu impactul sever al schimbărilor climatice, apar numeroase provocări în ceea ce privește gestionarea și protejarea durabilă a resurselor naționale de apă.

Domeniul de aplicare al solicitării de feedback trebuie extins în continuare.

În urma unor consultări ample cu experți, oameni de știință, manageri, cetățeni și companii, prin diverse metode directe și online, alegătorii și reprezentanții Adunării Naționale au avut din nou ocazia să își exprime opiniile cu privire la proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată) în cadrul forumului Adunării Naționale. Cea de-a 5-a sesiune în curs a celei de-a 15-a Adunări Naționale a dedicat un timp considerabil acestui proiect. Pe 5 iunie, 19 grupuri cu aproape 500 de reprezentanți ai Adunării Naționale au prezentat sute de opinii și sugestii compilate cu privire la proiectul de lege.

Ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Le Cong Thanh, a afirmat: Perspectiva în elaborarea Legii Resurselor de Apă modificate este de a instituționaliza opinia că resursele de apă sunt bunuri publice deținute de întregul popor și gestionate uniform de către stat. Resursele de apă trebuie să fie nucleul elaborării planurilor de dezvoltare economică și socială, a planurilor de populație și a planurilor pentru diverse sectoare și domenii. În același timp, aceasta moștenește prevederile Legii Resurselor de Apă din 2012 care sunt în vigoare în prezent; abrogă prevederile inadecvate; și actualizează, modifică și completează reglementările existente pentru a asigura adecvarea acestora.
Proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată) este alcătuit din 88 de articole și este structurat în 10 capitole. Comparativ cu Legea din 2012, proiectul de Lege nu mărește numărul de capitole (10 articole rămân neschimbate; 62 de articole sunt modificate sau completate; și 16 articole noi sunt adăugate) și 8 articole sunt abrogate.

Pe 22 iunie, proiectul de lege va fi prezentat Adunării Naționale pentru feedback cuprinzător. Comitetul de redactare și guvernul vor avea, de asemenea, ocazia să clarifice aspectele în care există încă numeroase opinii și preocupări divergente, cum ar fi: domeniul de aplicare al proiectului de lege; investigația de bază, strategia și planificarea resurselor de apă; protecția resurselor de apă și restaurarea surselor de apă; reglementarea, distribuția, exploatarea și utilizarea resurselor de apă; prevenirea, controlul și remedierea consecințelor dăunătoare cauzate de apă; instrumente economice, politici și resurse pentru resursele de apă...

Imediat după sesiunile de consultare din 5 iunie, în cadrul celor 19 grupuri, pe marginea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată), Departamentul de Management al Resurselor de Apă a compilat prompt opiniile deputaților Adunării Naționale pe grupuri tematice și, în același timp, a analizat și explicat cu seriozitate multe dintre problemele importante ridicate de deputații Adunării Naționale.

Totuși, având în vedere o lege care are un impact profund asupra vieții sociale, precum Legea Resurselor de Apă, este crucial ca Guvernul și agențiile de elaborare să acorde mai multă atenție promovării comunicării politicilor și, în același timp, solicitării unor opinii mai ample din partea tuturor segmentelor populației pentru a aduna feedback mai perspicace, inteligent și cuprinzător, în vederea abordării temeinice a obstacolelor rămase în gestionarea practică. Deoarece, dacă resursele funciare sunt considerate „valoarea vieții”, atunci resursele de apă reprezintă „calitatea vieții”. Asigurarea calității vieții depinde de gestionarea și alocarea rațională și științifică a resurselor de apă.

Deși toate comparațiile sunt eronate, având în vedere importanța resurselor de apă în viața socială, în special sub impactul profund al schimbărilor climatice, care determină epuizarea prețioaselor resurse de apă și dificultatea de restaurare, vocile și contribuțiile sincere ale tuturor sectoarelor societății sunt și mai necesare. Atunci când Legea va fi adoptată, aceasta va crea o resursă cu adevărat importantă pentru îmbunătățirea calității vieții tuturor cetățenilor.

Sursă