Risipa prelungită de resurse va împiedica decolarea economică!

Tocmai am sărbătorit cu entuziasm cea de-a 80-a aniversare a Zilei Naționale, cu un spirit puternic, plin de aspirații de a conduce țara într-o nouă eră - o eră a progresului.

Obiectivul strategic este de a transforma Vietnamul într-o țară dezvoltată, cu venituri mari, cu orientare socialistă, până la centenarul fondării națiunii. Pentru a atinge acest obiectiv, pe lângă eforturile concertate ale tuturor nivelurilor și sectoarelor la nivel național, un element crucial este combaterea risipei!

Proiectul Faza 2 a Spitalului Bach Mai este un exemplu de risipă. Foto: Internet

Risipirea este complice la corupție.

Atunci când se evaluează realizările celor 80 de ani de la fondarea națiunii, împreună cu rezultatele obținute, o problemă persistentă pe care Partidul nostru o menționează întotdeauna este corupția și risipa. Deși corupția, care afectează majoritatea cetățenilor și a întreprinderilor, este adesea discutată mai frecvent, efectele nocive ale risipei nu sunt întotdeauna pe deplin înțelese de toată lumea.

Pentru a legaliza lupta împotriva corupției și a risipei, în 2025 Adunarea Națională va adopta Legea privind prevenirea și combaterea corupției și Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei, cu completările și îmbunătățirile ulterioare. În consecință, risipa reprezintă utilizarea ineficientă a resurselor, care cauzează pierderi fără a produce o valoare corespunzătoare. Corupția este actul de abuz al puterii publice în scopul câștigului personal sau în beneficiul grupurilor de interese pentru a primi mită, a delapida, a utiliza greșit proiecte etc.

Proiectul de construire a celei de-a doua clădiri a Spitalului Bach Mai și a Spitalului Viet Duc din Ninh Binh este un exemplu. Construcția a început la sfârșitul anului 2014, cu o investiție totală de aproximativ 10.000 de miliarde de VND, fiind așteptată să fie finalizată în 2017, dar după mai bine de 10 ani, încă nu este operațională. Acest proiect masiv, care ocupă zeci de hectare de teren, a fost lăsat abandonat pentru atât de mult timp, provocând indignare publică. Când autoritățile au investigat, au fost descoperite numeroase deficiențe. În primul rând, au fost probleme de planificare, capacitate organizațională, alocare a resurselor financiare, aspecte juridice și managementul riscurilor. Deosebit de îngrijorătoare au fost neregulile în procesul de licitație, selecția antreprenorilor și supravegherea construcției. Deși proiectul a fost inaugurat în 2018, a fost doar o formalitate „pe hârtie” și nu avea capacitatea operațională practică.

Întârzierea implementării din cauza obstacolelor întâmpinate în aprobarea proiectelor tehnice, achiziționarea de echipamente și obținerea licențelor de funcționare indică o lipsă de eforturi coordonate între Ministerul Sănătății , Consiliul de Management al Proiectului și autoritățile locale. Ceremonia de inaugurare a clinicii ambulatorii, care nu poate primi pacienți, prezintă semne ale unei abordări superficiale, lipsite de control al calității și responsabilitate. Până la mijlocul anului 2025, viceprim-ministrul ar fi trebuit să emită o directivă pentru accelerarea finalizării. În mod ideal, acest mecanism ar fi trebuit să fie stabilit de la început, cu etape specifice de progres, inspecții regulate și o responsabilitate clară. Lăsarea neutilizată a instalației finalizate, ceea ce duce la daune structurale, defecțiuni ale echipamentelor și costuri ulterioare de întreținere și reparații, are un impact negativ atât asupra eficienței investițiilor, cât și asupra calității proiectului.

Risipirea - un dușman intern.

Cele de mai sus sunt doar un exemplu tipic de risipă de resurse. Conform unui raport al Ministerului Finanțelor către Adunarea Națională, numărul proiectelor întârziate și „blocate” din Vietnam este încă foarte mare, fiind clasificate în mai multe tipuri: În primul rând, 51 de proiecte/grupuri de proiecte sunt considerate ineficiente sau risipitoare în utilizarea capitalului public de investiții și a altor fonduri de stat. În al doilea rând, 19 proiecte sunt lente în implementare, întâmpinând dificultăți și obstacole, ceea ce duce la terenuri abandonate și risipă. În al treilea rând, 880 de proiecte implică construcții care nu utilizează terenul sau îl utilizează lent.

În timpul vieții sale, președintele Ho Și Min a pus întotdeauna accent pe prevenirea și combaterea risipei. El a avertizat: „Corupția, risipa și birocrația sunt dușmanii poporului, ai armatei și ai guvernului”. El a subliniat: „Corupția este dăunătoare, dar risipa este uneori chiar mai dăunătoare: este mai dăunătoare decât corupția, deoarece risipa este atât de răspândită...”; „Deși risipa nu consumă fonduri publice în scop personal, rezultatele sale sunt, de asemenea, foarte dăunătoare pentru popor și guvern. Uneori este mai dăunătoare decât corupția.”

El a subliniat în repetate rânduri: „Trebuie să prețuim proprietatea publică: Toate alimentele, îmbrăcămintea și lucrurile de strictă necesitate ale compatrioților noștri sunt sudoarea și lacrimile poporului nostru. Trebuie să fim cumpătați, să le păstrăm și să nu le risipim”; „Corupția, risipa și birocrația sunt un fel de «dușman interior». Dacă soldații și poporul se străduiesc să lupte împotriva invadatorilor străini, dar uită să lupte împotriva dușmanilor interni, atunci nu și-au îndeplinit datoria.” Nu numai că a mustrat, a reamintit și a discutat frecvent despre cumpătare și combaterea risipei, dar însuși președintele Ho Și Min a fost un exemplu strălucit de practicare a cumpătării și combatere a risipei, inspirând întregul Partid, întregul popor și întreaga armată să se străduiască în emulație, mobilizând și convergând potențialul și forța pentru a învinge colonialismul și imperialismul, a elibera națiunea și a unifica țara.

Imbuiat de ideologia președintelui Ho Și Min, în ultimele decenii, partidul nostru a pus constant accent pe lupta împotriva deșeurilor și a emis numeroase directive, rezoluții și concluzii privind prevenirea și combaterea acestora. Comitetele de partid, guvernele, departamentele și organizațiile de masă de la toate nivelurile, de la cel central până la cel local, și-au definit, de asemenea, mai clar responsabilitățile în dirijarea și organizarea implementării energice a sarcinilor de prevenire și control al deșeurilor. Drept urmare, eficacitatea și eficiența managementului de stat, precum și exploatarea și utilizarea resurselor țării au fost sporite.

Bugetul de stat este strict controlat de la etapa de planificare până la execuție și contabilitate finală; achiziționarea, dotarea, gestionarea și utilizarea activelor, vehiculelor și echipamentelor de lucru în agențiile și organizațiile care utilizează bugetul se realizează în conformitate cu normele, standardele și reglementările prescrise; iar gestionarea proiectelor de investiții care utilizează capitalul și activele statului a cunoscut schimbări pozitive.

Deși persistă deficiențe semnificative, per ansamblu, rezultatele practicării economisirii și combaterii risipei au contribuit la marile realizări ale procesului de reformă; atingerea și depășirea majorității obiectivelor și țintelor de dezvoltare economică și socială pe parcursul perioadei; mobilizarea, gestionarea și utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale și financiare; și asigurarea apărării naționale, securității, relațiilor externe, securității sociale și bunăstării sociale.

Combaterea risipei în ajunul unei noi ere.

Pentru a crea un impuls necesar economiei naționale pentru a decola și a intra într-o nouă eră, Partidul a pledat pentru creșterea investițiilor publice, prioritizând în special proiectele de infrastructură și considerând acesta unul dintre cei trei piloni pentru promovarea creșterii economice. Doar în timpul sărbătoririi Revoluției din August, întreaga țară a organizat ceremonii de inaugurare și de începere a lucrărilor pentru 250 de proiecte și lucrări în 34 de provincii/orașe, cu o investiție totală de aproximativ 1.280 de trilioane de VND, inclusiv 89 de proiecte și lucrări inaugurate și 161 de proiecte și lucrări începute.

Studiind lupta împotriva risipei în diferite țări, se poate observa că cauzele comune ale investițiilor publice inutile sunt: ​​guvernarea deficitară, lipsa de transparență, supravegherea slabă și schimbările de proiecte efectuate pe parcurs; urmărirea realizărilor politice și construirea de proiecte „ostentative” în loc să servească nevoilor reale; corupția, interesele personale, care duc la costuri umflate, împărțirea contractelor în pachete mai mici și investițiile dispersate; lipsa unei planificări cuprinzătoare, multe proiecte nefiind conectate la alte rețele de infrastructură, ceea ce duce la ineficiență; întârzieri și termene prelungite care duc la depășiri de costuri...

Aceste fenomene nu se produc doar în Vietnam, ci și în țări în curs de dezvoltare și emergente, precum India, Indonezia, China și chiar în țări dezvoltate precum SUA și Japonia. Acest lucru ilustrează cât de dificilă și complexă este lupta împotriva risipei. Nicio țară nu poate evita complet risipa în investițiile publice, dar gradul variază în funcție de: nivelul administrației publice; transparența bugetară; sistemul anticorupție și de monitorizare; și mai ales metodele de planificare strategică și selecție a proiectelor. Unele țări nordice, precum Norvegia, Suedia, Danemarca, Finlanda și, cea mai apropiată de noi, Singapore, s-au descurcat foarte bine în acest proces, reducând la minimum risipa. În contextul celei de-a patra revoluții industriale, avem oportunitatea de a accesa experiențele de management ale țărilor avansate. În special, utilizarea inteligenței artificiale și a Big Data în management va ajuta la combaterea mai eficientă a risipei.

Risipirea a avut și continuă să aibă multe consecințe grave asupra dezvoltării. Mai mult, risipa erodează încrederea publicului în Partid și Stat, creează bariere invizibile în calea dezvoltării socio-economice și duce la ratarea oportunităților de creștere națională. Prin urmare, dacă vrem ca economia să accelereze și să decoleze, nu putem permite continuarea utilizării risipitoare a resurselor naționale.

Sursă: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html