Umplerea golului după proiectul BOT

Nu este întâmplător faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a emis o decadă urgentă către Administrația Drumurilor din Vietnam, Societatea pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și o serie de unități conexe, solicitând o rezolvare definitivă a problemelor existente ale Proiectului BOT de a investi în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51, de la Km0+900 la Km73+600 (Proiectul BOT Autostrada Națională 51).

Nu este întâmplător faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a emis o decadă urgentă către Administrația Drumurilor din Vietnam, Societatea pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și o serie de unități conexe, solicitând o rezolvare definitivă a problemelor existente ale Proiectului BOT de a investi în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51, de la Km0+900 la Km73+600 (Proiectul BOT Autostrada Națională 51).

Se știe că proiectul Autostrăzii Naționale 51 din cadrul BOT este unul dintre proiectele rutiere BOT care nu au ajuns la un consens între investitor (BVEC) și agenția de stat competentă (Administrația Rutieră din Vietnam) în ceea ce privește timpul necesar pentru colectarea taxelor de drum pentru a genera profit. Mai exact, în timp ce BVEC afirmă că are dreptul de a colecta taxe de drum pentru a genera profit, conform prevederilor contractului BOT semnat, până la mijlocul lunii ianuarie 2030 (aproximativ 4 ani), Administrația Rutieră din Vietnam consideră că timpul necesar pentru colectarea taxelor de drum pentru a genera profit este de doar 9 luni.

Pentru a evita colectarea taxelor de drum de către BVEC după termenul limită, la începutul lunii ianuarie 2023, Administrația Rutieră din Vietnam a emis un document prin care solicita oprirea temporară a colectării taxelor de drum la stațiile de taxare în cadrul Proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51 începând cu ora 7:00 a.m., pe 13 ianuarie 2023, în timp ce negocierile dintre cele două părți nu s-au încheiat încă.

Din ianuarie 2023, partidele au trecut prin peste 20 de negocieri fără a ajunge la un consens, obligând investitorii să trimită petiții către agențiile statului și Adunarea Națională pentru a-și revendica drepturile.

Este de menționat faptul că, deși liderii Guvernului și Ministerul Transporturilor au emis numeroase documente prin care solicită agențiilor relevante, inclusiv Administrației Rutiere din Vietnam (unitatea de management direct), să rezolve urgent problemele existente și să stabilească oficial data de încheiere a colectării taxelor pentru Proiect în baza contractului BOT, a trecut mai mult de 1 an și 8 luni de când colectarea taxelor a fost oprită, implementarea a fost foarte lentă, iar problemele existente nu au fost rezolvate complet.

De asemenea, deoarece disputele nu au putut fi rezolvate complet, proprietatea publică asupra secțiunii Autostrăzii Naționale 51 din cadrul Proiectului nu a putut fi implementată, ceea ce a cauzat numeroase dificultăți în luarea în considerare a alocării capitalului bugetar pentru întreținere, reparații, modernizare și renovare. Drept urmare, după suspendarea temporară a perceperii taxelor de drum, secțiunea vitală a Autostrăzii Naționale 51, care leagă provinciile din regiunea de Sud-Est, a prezentat numeroase locații deteriorate, gropi, suprafețe de drum crăpate, marcaje rutiere lipsă pe multe secțiuni..., ceea ce reprezintă un risc potențial pentru siguranța traficului.

Trebuie adăugat că situația de „abandon brusc” nu se întâmplă doar în cazul Proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51. În prezent, există cel puțin un alt proiect rutier BOT care a trebuit, de asemenea, să oprească colectarea taxelor de drum, în timp ce nu a existat un consens cu privire la momentul colectării taxelor pentru a genera profituri, ceea ce ar putea crea complet puncte fierbinți de siguranță rutieră.

Pentru a evita situația de evitare și eschivare a responsabilității, afectând eficiența executării lucrărilor și rezolvarea promptă a problemelor existente ale proiectului, agențiile de management, în special Administrația Drumurilor din Vietnam, trebuie să îndeplinească pe deplin funcțiile și sarcinile atribuite, în calitate de agenție contractantă și agenție de management în faza de afaceri și exploatare a proiectului. Această agenție trebuie, de asemenea, să aibă prompt soluții pentru a rezolva complet problemele existente ale proiectului, conform autorității sale, raportând doar Ministerului Transporturilor problemele care depășesc atribuțiile sale spre examinare și soluționare sau raportând autorităților competente, conform prevederilor Clauzei 2, Articolului 18, Circulara nr. 50/2022/TT-BGTVT, din 30 decembrie 2022 privind îndeplinirea funcțiilor și sarcinilor agențiilor competente, agențiilor care semnează și implementează contracte de proiecte de investiții în cadrul metodei PPP gestionate de Ministerul Transporturilor.

În ceea ce privește lucrările de întreținere în perioada de suspendare a perceperii taxelor de drum, Administrația Rutieră din Vietnam - având responsabilitatea de a fi agenția de management pe durata perioadei de exploatare - trebuie să inspecteze, să revizuiască și să colaboreze urgent cu investitorii pentru a clarifica responsabilitatea efectuării lucrărilor de întreținere, asigurând siguranța în exploatare conform reglementărilor. Mai important, atunci când cele două părți sunt în conflict și nu pot ajunge la un acord, este necesar să se aducă prompt cazul la o agenție independentă (cum ar fi Arbitrajul Comercial sau Curtea Economică ) pentru soluționare.

Aceasta este cea mai civilizată și eficientă modalitate de a aborda nu doar Proiectul BOT de a investi în construcția și extinderea Autostrăzii Naționale 51 de la Km0 +900 la Km73 +600, ci și alte proiecte BOT cu dispute și probleme în viitor.

Comentariu (0)