Umplerea golului după proiectul BOT

Nu este o coincidență faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a emis o decadă urgentă către Administrația Drumurilor din Vietnam, Societatea pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și mai multe unități conexe, solicitând rezolvarea completă a problemelor nerezolvate ale Proiectului BOT pentru Investițiile și Construcția Extinderii Autostrăzii Naționale 51, de la km0+900 la km73+600 (Proiectul BOT al Autostrăzii Naționale 51).

Nu este o coincidență faptul că Ministerul Transporturilor (MTI) tocmai a emis o decadă urgentă către Administrația Drumurilor din Vietnam, Societatea pe Acțiuni pentru Dezvoltarea Autostrăzii Expressway Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) și mai multe unități conexe, solicitând rezolvarea completă a problemelor nerezolvate ale Proiectului BOT pentru Investițiile și Construcția Extinderii Autostrăzii Naționale 51, de la km0+900 la km73+600 (Proiectul BOT al Autostrăzii Naționale 51).

Se pare că proiectul BOT al Autostrăzii Naționale 51 este unul dintre proiectele BOT rutiere pentru care nu a existat un consens între investitor (BVEC) și agenția de stat competentă (Administrația Drumurilor din Vietnam) cu privire la perioada de colectare a taxelor pentru generarea de profit. Mai exact, în timp ce BVEC își revendică dreptul de a colecta taxe pentru generarea de profit, așa cum este stipulat în contractul BOT semnat, până la mijlocul lunii ianuarie 2030 (aproximativ 4 ani), Administrația Drumurilor din Vietnam susține că perioada de colectare a taxelor pentru generarea de profit este de doar 9 luni.

Pentru a împiedica BVEC să colecteze taxe de drum dincolo de timpul permis, la începutul lunii ianuarie 2023, Administrația Rutieră din Vietnam a emis un document prin care solicita suspendarea temporară a colectării taxelor de drum la stațiile de taxare în cadrul Proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51 începând cu ora 7:00 dimineața, pe 13 ianuarie 2023, în timp ce negocierile dintre cele două părți erau încă în desfășurare.

Din ianuarie 2023, din cauza a peste 20 de runde de negocieri fără a se ajunge la un acord, investitorul a fost nevoit să depună apeluri la diverse agenții guvernamentale și la Adunarea Națională pentru a-și revendica drepturile.

Este demn de remarcat faptul că, în ciuda numeroaselor documente din partea Guvernului și a Ministerului Transporturilor care solicită agențiilor relevante, inclusiv Administrației Rutiere din Vietnam (unitatea de gestionare directă), să rezolve urgent problemele nerezolvate și să stabilească oficial data limită pentru colectarea taxelor de drum în cadrul contractului BOT, au trecut mai mult de 1 an și 8 luni de la încetarea colectării taxelor de drum, iar implementarea a fost foarte lentă, iar problemele nerezolvate nu au fost rezolvate.

Din cauza disputelor nerezolvate, proprietatea publică asupra secțiunii Autostrăzii Naționale 51 din cadrul Proiectului nu a putut fi implementată, ceea ce a cauzat dificultăți semnificative în alocarea fondurilor bugetare pentru întreținere, reparații și modernizare. În consecință, de la suspendarea temporară a perceperii taxelor de drum, această secțiune vitală a Autostrăzii Naționale 51, care leagă provinciile din regiunea de Sud-Est, a suferit daune extinse, inclusiv gropi, suprafețe de drum crăpate și marcaje rutiere lipsă pe multe secțiuni, reprezentând un risc semnificativ pentru siguranța traficului.

Trebuie adăugat că situația de „a rămâne brusc fără proprietar” nu este specifică proiectului BOT al Autostrăzii Naționale 51. În prezent, cel puțin un alt proiect BOT rutier se confruntă, de asemenea, cu o situație în care colectarea taxelor de drum a fost suspendată fără a se ajunge la un consens asupra perioadei de colectare a taxelor pentru a genera profit, ceea ce ar putea crea puncte fierbinți în ceea ce privește siguranța rutieră.

Pentru a evita eschivarea responsabilității și transferul vinovăției, care ar putea avea un impact negativ asupra eficienței muncii și ar putea duce la rezolvarea la timp a problemelor proiectului, agențiile de management, în special Administrația Drumurilor din Vietnam, trebuie să își îndeplinească pe deplin funcțiile și îndatoririle care le sunt atribuite, în calitate de agenție semnatară a contractelor și de agenție de management în faza de operare și exploatare a proiectului. Această agenție trebuie, de asemenea, să abordeze prompt problemele proiectului care se află în sfera sa de competență, raportând Ministerului Transporturilor doar aspectele care depășesc atribuțiile sale de examinare și soluționare sau raportând autorităților superioare, așa cum este stipulat în Clauza 2, Articolul 18 din Circulara nr. 50/2022/TT-BGTVT din 30 decembrie 2022, privind îndeplinirea funcțiilor și îndatoririlor agențiilor competente și ale agențiilor semnatare și de implementare a contractelor pentru proiectele de investiții PPP gestionate de Ministerul Transporturilor.

În ceea ce privește lucrările de întreținere în perioada de suspendare a taxei de drum, Administrația Drumurilor din Vietnam – în calitate de agenție de gestionare în faza operațională – trebuie să inspecteze, să revizuiască și să colaboreze urgent cu investitorii pentru a clarifica responsabilitățile privind lucrările de întreținere și a asigura siguranța în exploatare conform reglementărilor. Mai important, atunci când cele două părți sunt în conflict și nu pot ajunge la un acord, problema ar trebui adusă prompt în fața unui organism independent (cum ar fi Arbitrajul Comercial sau Curtea Economică ) pentru soluționare.

Aceasta este cea mai civilizată și eficientă abordare, nu doar pentru proiectul BOT de extindere a Autostrăzii Naționale 51 de la Km0+900 la Km73+600, ci și pentru alte proiecte BOT cu dispute și obstacole în viitor.

Sursă: https://baodautu.vn/lap-khoang-trong-hau-du-an-bot-d228424.html