Deși doar la nivel inițial, nevoile de capital și mecanismele de politici necesare pentru modernizarea autostrăzilor expres divergente la o scară de 4 benzi au fost clarificate de multe localități.
 |
| Autostrada Tuyen Quang - Phu Tho face legătura cu autostrada Noi Bai - Lao Cai |
Dornic să se îmbunătățească
Până în prezent, Comitetul Popular al provinciei Tuyen Quang este cel mai entuziast și proactiv organism de conducere în investițiile și modernizarea rutelor de autostradă la scară completă. În mai puțin de o lună, această localitate a trimis două propuneri prim-ministrului și ministerelor și ramurilor relevante.
Deși Tuyen Quang este o localitate mică din regiunea centrală și muntoasă de nord, Comitetul Popular al acestei provincii își asumă rolul de agenție de gestionare a două proiecte mari de autostrăzi care utilizează capital de la bugetul de stat: autostrada Tuyen Quang - Phu Tho care face legătura cu autostrada Noi Bai - Lao Cai și autostrada Tuyen Quang - Ha Giang (faza I), secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang.
În special, Proiectul de construcție a autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho, care face legătura cu autostrada expres Noi Bai - Lao Cai, are o lungime de 40,2 km, amploarea investițiilor din faza etapizată este limitată la 4 benzi, lățimea platformei este de 17 m, suprafața drumului are o lățime de 14 m, iar banda de parcare de urgență este amenajată intermitent. Acest proiect, cu o investiție totală de 3.753 miliarde VND, a fost finalizat și pus în funcțiune temporar începând cu 24 decembrie 2023.
Proiectul Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang are o lungime de 69,7 km, scara investiției este de 2 benzi pentru autovehicule, secțiune transversală de 12 m, pe traseu existând poziții de depășire cu o distanță de la 2,2 km la 9,81 km/poziție, similar cu Autostrada Express Nord - Sud, secțiunea Cam Lo - La Son.
Având în vedere amploarea construcției menționată mai sus, proiectul autostrăzii exprese Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), secțiunea care traversează provincia Tuyen Quang, are o investiție totală de 6.800 miliarde VND. Acest proiect se află în faza finală de construcție, urmând să fie finalizat până la sfârșitul anului 2025.
În Dispeceratul Oficial nr. 858/UBND-DTXD transmis Ministerului Transporturilor și Ministerului Planificării și Investițiilor weekendul trecut, dl. Nguyen Van Son, președintele Comitetului Popular al provinciei Tuyen Quang, a afirmat că modernizarea rapidă a autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho care face legătura cu autostrăzile expres Noi Bai - Lao Cai și autostrăzile expres Tuyen Quang - Ha Giang, secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang conform scării de planificare (4 benzi standard), nu numai că va contribui la promovarea dezvoltării socio-economice locale, dar va îmbunătăți și eficiența operării și siguranța participanților la trafic.
Conform calculelor organului de conducere, costul preliminar pentru modernizarea autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho care face legătura cu autostrada expres Noi Bai - Lao Cai la o scară cu 4 benzi standard, o platformă cu lățimea de 25,25 m și un sistem inteligent de management al traficului este de aproximativ 3.200 miliarde VND.
Deoarece Proiectul traversează teritoriul a două provincii, Tuyen Quang (11,3 km) și Phu Tho (28,9 km), Comitetul Popular al provinciei Tuyen Quang a propus descentralizarea provinciei Tuyen Quang pentru a fi agenția de management al proiectului pentru secțiunea din provincia Tuyen Quang și descentralizarea provinciei Phu Tho pentru a fi agenția de management al proiectului pentru secțiunea din provincia Phu Tho.
În plus, pentru a avea resurse pentru implementarea completă a autostrăzii expres Tuyen Quang - Phu Tho care face legătura cu autostrada expres Noi Bai - Lao Cai, cu o scară de 4 benzi complete și o lățime a platformei de 25,25 m, această localitate a propus ca Guvernul să aloce întregul buget în valoare de 3.200 miliarde VND din bugetul central pentru implementarea acesteia în cele 2 provincii.
Pentru autostrada expres Tuyen Quang - Ha Giang, secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang, costul estimat al investiției pentru modernizarea acestei autostrăzi într-o autostradă completă cu 4 benzi și o lățime de 25,25 m, așa cum este aprobat în plan, este de aproximativ 7.437 miliarde VND. Capitalul de investiție va fi acoperit din bugetul central.
În ceea ce privește planul de implementare, Comitetul Popular al provinciei Tuyen Quang a propus ca autoritatea competentă să permită continuarea implementării Proiectului Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang conform documentelor aprobate; în același timp, să se desfășoare procedurile de investiții pentru un nou proiect, Proiectul Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza II), secțiunea care trece prin provincia Tuyen Quang, data estimată de începere fiind octombrie 2024.
Anterior, la mijlocul lunii februarie 2024, Comitetul Popular al provinciei Ha Giang a trimis, de asemenea, prim-ministrului Documentul nr. 05/TTr - UBND privind politica de investiții pentru finalizarea secțiunii cu 4 benzi a Proiectului Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), care traversează provincia Ha Giang.
Mai exact, Comitetul Popular al provinciei Ha Giang a propus șefului Guvernului să aprobe ajustarea Proiectului Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), secțiunea care trece prin provincia Ha Giang, extinzându-l la o scară care să îndeplinească standardele de 4 benzi cu o lungime a traseului de 27,48 km, cu o investiție totală după ajustare de 5.073 miliarde VND. Dintre acestea, Proiectul Faza I (2 benzi) a aprobat 3.198 miliarde VND; faza de extindere finalizată la 4 benzi este de 1.875 miliarde VND.
Liderii provinciei Ha Giang au propus, de asemenea, ca Guvernul să sprijine provincia cu un buget central suplimentar de 2.500 de miliarde VND pentru implementarea Proiectului Autostrăzii Express Tuyen Quang - Ha Giang (Faza I), secțiunea care trece prin provincia Ha Giang (sprijinul pentru Faza I a fost decis să investească 1.000 de miliarde VND, iar sprijinul pentru faza completă de extindere la 4 benzi este de 1.500 de miliarde VND).
La fel ca în cazul orașului Tuyen Quang, cea mai mare provocare pentru Comitetul Popular al provinciei Ha Giang în modernizarea autostrăzii expres Tuyen Quang - Ha Giang, secțiunea care trece prin provincia Ha Giang la scara standard cu 4 benzi este sursa de finanțare. Pe lângă faptul că nu a găsit o sursă de finanțare pentru faza a II-a, nici măcar pentru proiectul din faza I, bugetul local al orașului Ha Giang a reușit să echilibreze doar aproximativ 1.000 de miliarde de VND, jumătate din cerere.
„Ha Giang este una dintre cele mai sărace și mai defavorizate provincii din țară. Veniturile la bugetul local sunt mici și nesustenabile, rata de autoechilibrare este scăzută, iar fondurile suplimentare sunt primite în principal de la bugetul central. Pe de altă parte, colectarea taxelor de utilizare a terenurilor nu este posibilă din cauza declinului pieței imobiliare”, a informat liderul Comitetului Popular Provincial Ha Giang.
Presiunea asupra capitalului
De asemenea, din cauza dificultăților legate de sursele de capital, Comitetul Popular al provinciei Son La a trebuit să propună Guvernului continuarea implementării planului fazei cu 2 benzi, în locul planului de investiții cu 4 benzi pentru Proiectul Autostrăzii Express Hoa Binh - Moc Chau, secțiunea care trece prin Son La.
În Raportul nr. 99/BC-UBND transmis Ministerului Planificării și Investițiilor și Ministerului Transporturilor la începutul lunii martie 2024, Comitetul Popular al provinciei Son La a solicitat celor două ministere să sintetizeze și să raporteze Guvernului pentru a permite provinciei să investească în Proiect conform planului etapizat. În faza etapizată (2024 - 2028) se va investi în 2 benzi (cu benzi de urgență continue) și se va curăța terenul conform unei scale de 4 benzi; în următoarea fază (2031 - 2035) se va investi în finalizarea autostrăzii conform planului.
Având în vedere amploarea menționată mai sus, investiția totală a proiectului autostrăzii expres Hoa Binh - Moc Chau, secțiunea care trece prin Son La în faza eșalonată, este de 4.938 miliarde VND, din care bugetul central este estimat la 3.400 miliarde VND (inclusiv 1.700 miliarde VND preconizate în planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 și 1.700 miliarde VND din veniturile bugetului central majorate); bugetul local este de 1.538 miliarde VND.
În Raportul nr. 99/BC-UBND, Comitetul Popular al provinciei Son La a declarat că, dacă investițiile sunt implementate imediat conform grilei de planificare, proiectul autostrăzii expres Hoa Binh - Moc Chau, secțiunea care trece prin provincia Son La, va avea o investiție totală de 9.300 miliarde VND, ceea ce înseamnă că vor fi necesare încă 4.362 miliarde VND față de planul etapizat.
Liderul Administrației Autostrăzilor din Vietnam (Ministerul Transporturilor) a declarat că această agenție nu a primit încă rezultatele complete ale cercetării privind investițiile și modernizării autostrăzilor divergente de la localități și de la Comitetul de Management al Capitalului de Stat la întreprinderi, dar capitalul este cu siguranță cel mai mare obstacol în calea investițiilor în modernizarea autostrăzilor divergente, chiar dacă are avantajul de a finaliza proiectul devreme, conform grilei de planificare.
Conform calculelor preliminare, cererea totală de capital pentru modernizarea autostrăzilor cu 2 benzi la scara standard cu 4 benzi necesită aproximativ 82.911 miliarde VND, în timp ce la începutul lunii martie 2024 existau doar 2 proiecte cu surse de capital relativ clare: ruta Cao Bo - Mai Son, de 15,2 km, de la 4 benzi la 6 benzi, în valoare de 1.995 miliarde VND, și ruta La Son - Hoa Lien, de 66 km, de la 2 benzi la 4 benzi, în valoare de 3.011 miliarde VND.
Presiunea asupra bugetului de stat este și mai mare atunci când multe proiecte de autostrăzi expres aflate în faza de pregătire a investițiilor, cum ar fi Cam Lo - Lao Bao, Cho Moi - Bac Kan, Tan Quang - poarta de frontieră Thanh Thuy... sunt toate actualizate de autoritățile competente conform planului standard de investiții pe 4 benzi, cu costuri suplimentare foarte mari față de planul anterior de investiții etapizate. Este de menționat că se recomandă mobilizarea tuturor costurilor suplimentare din bugetul central.
Potrivit domnului Tran Chung, președintele Asociației Investitorilor în Construcții de Drumuri (VARSI), Ministerul Transporturilor și localitățile trebuie să revizuiască și să prioritizeze urgent autostrăzile expres care au fost împărțite în faze de investiții, să propună și să raporteze autorităților competente permisiunea de extindere atunci când resursele vor fi disponibile. În special, trebuie să se concentreze pe prioritizarea extinderii autostrăzilor expres cu 2 benzi la cel puțin 4 benzi; finalizarea autostrăzii expres Nord-Sud în est și a autostrăzilor expres de legătură interregionale.
„Pentru a nu crea o povară prea mare asupra bugetului, este necesar să se finalizeze în curând drumurile expres și să se propună prompt autorităților competente emiterea unui mecanism care să permită extinderea, renovarea, modernizarea drumurilor expres prin metoda PPP, tip contract BOT”, au propus liderii VARSI.
Mai exact, a fost revizuită și raportată autorităților competente pentru a permite investiții în extinderea rutei La Son - Hoa Lien (66 km) de la 2 benzi la 4 benzi; extinderea, conform planificării, la 6 benzi a rutelor Cao Bo - Mai Son (15 km) utilizând veniturile bugetare centrale sporite în 2022, ruta Trung Luong - My Thuan (51 km) sub forma PPP.
Prim-ministrul a desemnat Comitetul Popular al provinciei Hoa Binh drept autoritate competentă pentru studierea extinderii rutei Hoa Lac - Hoa Binh (26 km) de la 2 benzi la 4 benzi, în cadrul formularului PPP. Ministerul Transporturilor a predat ruta localității, iar Comitetul Popular al provinciei Hoa Binh a aprobat ca investitorul să întreprindă demersuri pentru ajustarea politicii de investiții a proiectului.
Corporația Autostrăzilor din Vietnam (VEC) studiază planuri de mobilizare a capitalului și forme de investiții pentru extinderea secțiunii Yen Bai - Lao Cai (141 km) a autostrăzii Hanoi - Lao Cai de la 2 benzi la 4 benzi, sub conducerea prim-ministrului.
Sursă
![[Foto] Secretarul general To Lam participă la primul Congres al Comitetului Central al Partidului, Frontul Patriei și Organizațiilor Centrale de Masă](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
Comentariu (0)