Legea este prima, deschizând calea

În această dimineață, 22 noiembrie, va avea loc primul Forum Legislativ, organizat de Comisia Permanentă a Adunării Naționale, cu tema „Îmbunătățirea instituțiilor și a legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră”. Acesta este un eveniment important, care confirmă hotărârea Adunării Naționale de a inova gândirea legislativă, trecând de la „management” la „creare de dezvoltare”, așa cum a indicat secretarul general To Lam: legile sunt primele, deschid calea, în special în domeniile dificile care necesită scurtături și anticipare.

Forumul a avut loc imediat după succesul primului Forum al Adunării Naționale privind activitățile de supraveghere din august 2025 și chiar în timpul celei de-a zecea sesiuni - sesiunea „istorică” cu cel mai mare volum de activitate legislativă de până acum. Acest lucru demonstrează angajamentul ferm al Adunării Naționale față de stabilirea de noi mecanisme de dialog politic, creșterea deschiderii, transparenței și absorbția profundă a opiniilor din partea comunității legislative, executive, judiciare, locale, de afaceri și a mediului academic.

Faptul că înalți lideri ai Adunării Naționale și ai Guvernului au participat direct și au prezidat Forumul a demonstrat, de asemenea, cea mai înaltă determinare politică atât a Adunării Naționale, cât și a Guvernului în plasarea inovației în gândirea legislativă în centrul reformei instituționale.

Forumul reprezintă o oportunitate de a evalua în mod cuprinzător activitatea legislativă de la începutul celui de-al 15-lea mandat, concentrându-se pe inovarea gândirii în procesul de elaborare a legilor, identificarea rezultatelor remarcabile, extragerea de experiențe și modele eficiente pentru promovare continuă; în același timp, discutând limitele și cerințele pentru îmbunătățirea continuă și completarea teoriei și practicii în vederea îmbunătățirii calității legislației în perioada următoare.

Cu surse de informații bogate și multidimensionale din practică, Forumul va aduce, de asemenea, o contribuție importantă la construirea Orientării Legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale, cu o viziune strategică, îndeplinind cerințele unei dezvoltări naționale rapide și durabile.

Conform programului, Forumul se va concentra pe discutarea a 5 teme, care reprezintă totodată 5 piloni ai reformei instituționale.

În primul rând, instituția pentru știință, tehnologie și inovare. Aceasta este o blocaj, dar, în același timp, este și o „ușă deschisă” pentru scurtături și pentru a avansa. Întrebarea este: vor îndrăzni legiuitorii să își asume riscuri, vor fi pregătiți să emită legi cu un spirit deschis și flexibil pentru a elibera resurse, a deschide calea pentru noi modele economice precum inteligența artificială, big data, biotehnologia, Blockchain, Fintech... și nenumărate noi tehnologii și modele economice digitale care ar putea apărea în viitor datorită științei și tehnologiei? Sau există încă teama că o deschidere prea mare poate duce la pierderea controlului, astfel încât reglementările legale sunt încă moderate, pe jumătate dorind să pătrundă, pe jumătate dorind să fie în siguranță?

În al doilea rând, inovarea și perfecționarea structurii sistemului juridic vietnamez în conjuncție cu dezvoltarea Orientării Legislative pentru a 16-a Adunare Națională. Legea trebuie să fie unificată, transparentă și previzibilă. Aceasta este fundamentul pentru stabilitatea și capacitatea de planificare pe termen lung a întreprinderilor și a cetățenilor. Asocierea cu dezvoltarea orientării pentru programul de elaborare a legilor al celei de-a 16-a Adunări Naționale arată că Adunarea Națională este hotărâtă să perfecționeze arhitectura juridică sincronă, depășind suprapunerile și fragmentarea.

În al treilea rând, legea privind economia de piață cu orientare socialistă. Obiectivul central este de a crea un mediu concurențial echitabil și atractiv, de a reduce costurile de conformitate, de a asigura drepturile de proprietate și libertatea juridică a afacerilor; de a crește stabilitatea politicilor pentru a spori competitivitatea națională.

În al patrulea rând, descentralizarea și delegarea autorității creează în mod clar motivație pentru localități. Experiența practică arată că multe blocaje apar din cauza suprapunerii autorității. Așadar, definirea responsabilităților, evitarea mecanismului „cere - dăruiește” și delegarea autorității cu răspundere... trebuie să fie principii consecvente în procesul de legiferare.

În al cincilea rând, un progres în ceea ce privește calitatea resurselor umane din domeniul juridic. Un sistem juridic modern poate fi format doar atunci când echipa care construiește și aplică legea are suficiente capacități, curaj și etică publică. Îmbunătățirea calității resurselor umane, de la elaborare până la implementare, este o condiție prealabilă pentru a asigura calitatea și eficacitatea legii.

Dintre subiectele selectate pentru discuții în cadrul Forumului, se pot observa trei cerințe cheie în activitățile legislative din perioada următoare.

În primul rând, îmbunătățirea capacității predictive și a viziunii pe termen lung a legii. Legea nu poate pur și simplu să urmeze realitatea; în domenii precum tehnologia, mediul, finanțele digitale, datele etc., gândirea legislativă trebuie să fie cu un pas înainte, pregătindu-se pentru viitor, în loc să se limiteze la a se confrunta cu ceea ce s-a întâmplat.

În al doilea rând, asigurați sincronizarea, coerența și compatibilitatea dintre legi. Un sistem juridic bun nu este doar o mulțime de legi bune, ci un întreg strâns conectat, care nu provoacă conflicte și nu creează lacune juridice.

În al treilea rând, asigurarea implementării eficiente printr-o descentralizare rezonabilă și resurse umane de înaltă calitate. Pentru ca legea să intre în vigoare, aceasta trebuie să dispună de un mecanism de aplicare fezabil, cu oameni clari, sarcini clare și responsabilități clare - aceasta este, de asemenea, o cerință constantă în reformarea procedurilor și a aparatului organizațional.

Primul Forum de Elaborare a Legislației reprezintă o etapă importantă în parcursul inovator al gândirii legislative a Adunării Naționale. Stabilirea unui mecanism de dialog deschis, acceptarea criticii intersectoriale și promovarea gândirii de dezvoltare arată că Adunarea Națională se „reînnoiește” proactiv pentru a răspunde cerințelor erei transformărilor profunde.

Odată stabilite principalele orientări, ne putem aștepta la o nouă perioadă legislativă: mai transparentă, mai flexibilă și cu adevărat creativă, care va face din drept un motor important al dezvoltării naționale în noua eră.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html