Legea deschide calea.

În această dimineață, 22 noiembrie, va fi organizat primul Forum Legislativ de către Comitetul Permanent al Adunării Naționale, cu tema „Îmbunătățirea instituțiilor și a legilor pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră”. Acesta este un eveniment important, care confirmă hotărârea Adunării Naționale de a inova gândirea legislativă, trecând de la „management” la „creare de dezvoltare”, în conformitate cu spiritul călăuzitor al Secretarului General To Lam: legile deschid calea, în special în domeniile dificile care necesită scurtături și abordări proactive.

Forumul a avut loc imediat după succesul primului Forum al Adunării Naționale privind activitățile de supraveghere, în august 2025, și în timpul celei de-a zecea sesiuni – o sesiune „istorică” cu cel mai mare volum de activitate legislativă de până acum. Acest lucru demonstrează angajamentul ferm al Adunării Naționale față de stabilirea de noi mecanisme de dialog politic, creșterea transparenței și deschiderii și integrarea pe scară largă a opiniilor din partea puterilor legislativă, executivă și judiciară, a localităților, a comunității de afaceri și a mediului academic.

Participarea directă și președinția Forumului de către lideri de rang înalt ai Adunării Naționale și ai Guvernului demonstrează, de asemenea, cel mai înalt nivel de determinare politică atât a Adunării Naționale, cât și a Guvernului în plasarea inovației în gândirea legislativă în centrul reformei instituționale.

Forumul oferă oportunitatea de a evalua în mod cuprinzător activitatea legislativă de la începutul celui de-al 15-lea mandat al Congresului Partidului până în prezent, concentrându-se pe inovarea în gândirea legislativă, identificarea realizărilor remarcabile, extragerea de lecții și modele eficiente pentru promovare în continuare; și, în același timp, discutând limitele și cerințele pentru îmbunătățirea și completarea în continuare a teoriei și practicii în vederea sporirii calității legislației în viitor.

Cu informațiile sale bogate și multiple, provenite din experiența practică, Forumul va aduce, de asemenea, o contribuție semnificativă la construirea orientării legislative pentru cea de-a 16-a legislatură a Adunării Naționale, cu o viziune strategică, îndeplinind cerințele unei dezvoltări naționale rapide și durabile.

Conform programului, Forumul se va concentra pe discutarea a cinci teme, care reprezintă și cei cinci piloni ai reformei instituționale.

În primul rând, există problema instituțiilor pentru știință, tehnologie și inovare. Acesta este un blocaj, dar și o „poartă” către scurtături și valorificarea oportunităților. Întrebarea este: vor îndrăzni legiuitorii să accepte riscurile și să adopte legi cu ușurință, cu un spirit deschis și flexibil, pentru a elibera resursele și a deschide calea către noi modele economice precum inteligența artificială, big data, biotehnologia, Blockchain, Fintech… și nenumărate alte noi tehnologii digitale și modele economice care ar putea apărea în viitor datorită științei și tehnologiei? Sau va exista în continuare teama că prea multă deschidere ar putea duce la pierderea controlului, astfel încât reglementările legale să rămână prudente, dorind pe jumătate descoperiri și pe jumătate dorind să joace la sigur?

În al doilea rând, reformarea și perfecționarea structurii sistemului juridic din Vietnam sunt legate de dezvoltarea orientării legislative pentru cel de-al 16-lea mandat al Adunării Naționale. Legile trebuie să fie unificate, transparente și previzibile. Aceasta este baza stabilității și a capacităților de planificare pe termen lung pentru întreprinderi și cetățeni. Legarea acestui aspect de dezvoltarea orientării legislative pentru cel de-al 16-lea mandat demonstrează hotărârea Adunării Naționale de a perfecționa o arhitectură juridică cuprinzătoare, depășind structurile suprapuse și fragmentate.

În al treilea rând, legea privind economia de piață cu orientare socialistă își propune să creeze un mediu concurențial echitabil și atractiv, să reducă costurile de conformitate, să asigure drepturile de proprietate și dreptul la afaceri legitime; și să sporească stabilitatea politicilor pentru a spori competitivitatea națională.

În al patrulea rând, descentralizarea clară și delegarea puterii creează stimulente pentru autoritățile locale. Experiența practică arată că multe blocaje apar din cauza suprapunerii autorităților. Prin urmare, definirea clară a responsabilităților, evitarea mecanismului de „cerere și acordare” și responsabilizarea persoanelor, asigurând în același timp responsabilitatea, trebuie să fie principii călăuzitoare pe tot parcursul procesului de legiferare.

În al cincilea rând, un progres în ceea ce privește calitatea resurselor umane din domeniul juridic este crucial. Un sistem juridic modern poate fi format doar atunci când echipa responsabilă de elaborarea și aplicarea legilor posedă suficiente competențe, integritate și etică profesională. Îmbunătățirea calității resurselor umane, de la elaborare până la implementare, este o condiție prealabilă pentru asigurarea calității și eficacității legilor.

Dintre subiectele selectate pentru discuții în cadrul Forumului, pot fi identificate trei cerințe cheie pentru activitatea legislativă în perioada următoare.

În primul rând, este esențial să se îmbunătățească capacitatea predictivă și viziunea pe termen lung a legii. Legea nu poate pur și simplu să urmeze realitatea; în domenii precum tehnologia, mediul, finanțele digitale și datele, gândirea legislativă trebuie să fie cu un pas înainte, pregătindu-se pentru viitor, mai degrabă decât să se limiteze la a aborda evenimentele trecute.

În al doilea rând, asigurați consecvența, uniformitatea și compatibilitatea dintre legi. Un sistem juridic bun nu înseamnă doar să existe multe legi bune, ci un întreg coerent care evită conflictele sau lacunele legale.

În al treilea rând, asigurați implementarea eficientă prin descentralizare rațională și resurse umane de înaltă calitate. Pentru ca o lege să fie pusă în practică, aceasta trebuie să aibă un mecanism de aplicare fezabil, cu roluri, responsabilități și răspundere clare – aceasta este, de asemenea, o cerință constantă în reforma procedurală și organizațională.

Primul Forum Legislativ reprezintă o piatră de hotar semnificativă în parcursul Adunării Naționale de reformare a gândirii legislative. Stabilirea unui mecanism de dialog deschis, integrarea feedback-ului intersectorial și promovarea gândirii constructive demonstrează că Adunarea Națională se „reînnoiește” proactiv pentru a răspunde cerințelor unei ere de transformare profundă.

Odată stabilite aceste direcții majore, ne putem aștepta la o nouă fază legislativă: mai transparentă, mai flexibilă și cu adevărat constructivă, care va face din lege o forță motrice crucială pentru dezvoltarea națională în noua eră.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html