De ce securitatea alimentară este prioritatea principală a Chinei

Schimbările în producția internă de alimente și politicile comerciale agricole din China - cel mai mare producător și importator de alimente din lume - ar putea avea un impact semnificativ asupra fluxurilor comerciale globale, potrivit publicației The Diplomat. Factorii de decizie chinezi se concentrează din ce în ce mai mult pe securitatea alimentară ca prioritate națională de top.

Stimularea producției agricole interne

Pentru a stimula producția agricolă internă, ca parte a eforturilor de asigurare a unei mai mari securități alimentare, guvernul chinez a introdus o serie de politici.

În primul rând, China a inițiat diverse eforturi pentru a crește producția internă de cereale și autosuficiența. Deși principiul autosuficienței în producția agricolă rămâne pilonul principal al strategiei generale de securitate alimentară a Chinei, accentul s-a mutat de la atingerea autosuficienței în cereale la asigurarea autosuficienței de bază în cereale (grâu, orez și porumb) și asigurarea securității absolute în culturile alimentare (orez și grâu). Pentru a sprijini aceste măsuri, China a implementat politici cheie și a alocat resurse financiare considerabile pentru a le susține.

Lý do khiến an ninh lương thực là ưu tiên hàng đầu của Trung Quốc

Securitatea alimentară devine una dintre prioritățile principale ale liderilor chinezi.

În al doilea rând, China a investit masiv în cercetarea și dezvoltarea agricolă pentru a răspunde preocupărilor legate de producția agricolă. Pe lângă dezvoltarea culturilor tolerante la secetă, insecte și sare, a „alimentelor viitorului”, a sistemelor agricole automatizate și a inteligenței artificiale, Beijingul a manifestat, de asemenea, un interes deosebit pentru tehnologia semințelor.

În ultimii ani, factorii de decizie chinezi au acordat o atenție sporită importanței semințelor, un factor cheie în asigurarea securității alimentare și a productivității agricole.

În vederea conectării biotehnologiei cu măsuri de creștere a producției agricole, guvernul central a anunțat recent planuri de extindere a plantării pilot de porumb și soia modificate genetic (MG) pentru a contribui la creșterea producției interne a acestor două culturi.

În al treilea rând, Beijingul abordează preocupările legate de calitatea solului și a apei. Pe plan intern, China se confruntă cu o poluare severă din cauza resurselor limitate de teren și apă și a unei lipse de forță de muncă. Deși țara găzduiește aproape o cincime din populația lumii , aceasta reprezintă doar 7% din terenul arabil al lumii. Suprafața reală de teren arabil este, de asemenea, mult mai mică, având în vedere poluarea tot mai gravă a solului și a apei din China din cauza utilizării excesive a îngrășămintelor.

China se luptă, de asemenea, să abordeze problemele legate de apă. Deși este una dintre cele cinci țări cu cele mai abundente resurse de apă dulce din lume, China se confruntă încă cu probleme serioase legate de calitatea și cantitatea apei din cauza distribuției inegale.

Ca parte a unui efort mai amplu de susținere a măsurilor de creștere a productivității agricole și a autonomiei, Beijingul a lansat campanii la nivel național pentru a reduce risipa alimentară, a asigura aprovizionarea internă cu cereale și a reduce cererea de alimente. În ciuda recoltelor constant abundente ale Chinei, liderii țării au subliniat în repetate rânduri necesitatea prevenirii risipei alimentare, a reducerii malnutriției și a aduce beneficii comercianților cu amănuntul și consumatorilor.

Multe provocări așteaptă

Una dintre cele mai mari provocări la adresa ambițiilor Chinei în materie de producție agricolă și securitate alimentară este reprezentată de schimbările climatice. În ultimii ani, șocurile climatice (inundații și secete) au crescut în intensitate și frecvență, afectând producția agricolă internă, provocând pagube culturilor și crescând incidența dăunătorilor și bolilor plantelor.

În ultimii 70 de ani, temperatura medie a Chinei a crescut mult mai rapid decât media globală. Se preconizează că temperaturile vor rămâne ridicate, ceea ce va face țara mai vulnerabilă la inundații, secetă și furtuni.

Se așteaptă ca fenomenele meteorologice extreme să aibă loc cu o frecvență tot mai mare în China, punând sub semnul întrebării planurile țării de securitate alimentară și sporind presiunea asupra factorilor de decizie politică. Deși Beijingul încurajează măsurile de creștere a producției agricole locale și își propune să dezvolte proprii giganți agricoli, rămân multe incertitudini.

Având în vedere că suprafața medie productivă pe cap de locuitor a Chinei reprezintă doar 43% din media mondială, asigurarea securității alimentare a fost întotdeauna o problemă dificilă pentru guvern.

Pe lângă preocupările menționate mai sus, deficitul de forță de muncă rurală din cauza urbanizării rapide, a îmbătrânirii populației și a scăderii ratei natalității ridică, de asemenea, întrebarea: „Cine va fi forța de muncă rurală în viitor?”.

În plus, creșterea veniturilor disponibile a dus la schimbări în preferințele și gusturile alimentare, reflectate în structura consumului alimentar în schimbare din China, consumatorii având o cerere mai mare de proteine animale, produse lactate, zahăr, uleiuri de gătit și alimente procesate mai scumpe.

China și fluxurile comerciale globale cu alimente

Creșterea producției locale are un impact asupra fluxurilor comerciale regionale și globale. Acest lucru este evident în special în cazul cerealelor furajere, cum ar fi soia și porumbul. Întrucât acestea reprezintă cea mai mare parte a importurilor agricole ale Chinei, reducerea importurilor de cereale furajere și a cererii generale, combinată cu o creștere semnificativă a producției agricole locale, ar putea ajuta țara să își reducă expunerea la fluctuațiile piețelor alimentare globale, ca să nu mai vorbim de evitarea blocajelor pe care marile puteri le-ar putea impune asupra rutelor comerciale cheie.

Acest lucru este valabil în special pentru soia, 88% din consum fiind importat din Brazilia, Statele Unite și Argentina. Fiind un ingredient cheie în hrana animalelor, hrana umană și produsele industriale la nivel global, soia are o importanță deosebită în China. Deși China ocupă locul patru în producția mondială de soia, cu 20 de milioane de tone, este încă cel mai mare importator din lume, reprezentând peste 60% din comerțul global cu soia.

În același timp, Beijingul își propune să reducă utilizarea soiei și a porumbului în hrana animalelor pentru a reduce cererea atât de cereale alimentare, cât și de cereale furajere. În 2023, Ministerul Agriculturii și Afacerilor Rurale din China a anunțat un plan pe trei ani pentru a reduce proporția de soie în hrana animalelor la sub 13% până în 2025, în efortul de a reduce dependența de importuri. Estimările sugerează că până în 2030, proporția ar putea scădea la 12%, reducând importurile de soie de la aproximativ 91 de milioane de tone (în 2022) la 84 de milioane de tone.

În prezent, producția de soia a Chinei este de aproximativ 20 de milioane de tone, în timp ce producția de porumb este estimată la aproximativ 277 de milioane de tone. Cu toate acestea, în 2022, China va importa până la 91,08 milioane de tone de soia și 20,62 milioane de tone de porumb sub formă de cereale furajere.

Deși cifrele arată o diferență semnificativă între importurile și producția actuală de soia din China, importurile de soia ale țării au scăzut în ultimii doi ani, parțial datorită eforturilor de a stimula producția internă și de a reduce cererea de cereale pentru hrana animalelor, dar și din cauza creșterii prețurilor și a perturbărilor actuale ale lanțului de aprovizionare.

China ar putea reduce și mai mult importurile de cereale furajere, în special de soia, vizând producția agricolă și bazându-se cu fermitate pe producția agricolă locală în locul importurilor.

Aceste politici au un impact și asupra principalilor exportatori de produse agricole/cereale. În același timp, schimbările în producția internă de alimente și politicile comerciale agricole ale Chinei ar putea avea impacturi semnificative asupra fluxurilor comerciale globale și regionale cu alimente.

În plus, în cazul unui fenomen meteorologic extrem major care afectează producția alimentară locală și cea gospodărească, China ar putea deveni mai dependentă de importuri și și-ar putea pierde capacitatea de a exporta produse agricole.

Pe de altă parte, o reducere a importurilor de cereale (porumb sau soia) sau carne ale Chinei ar însemna milioane de tone mai multe alimente disponibile pentru alte țări importatoare, iar China ar putea chiar exporta o varietate mai mare de produse agricole. Aceste două scenarii ar putea avea un impact asupra prețurilor cerealelor și cărnii, forțând țările exportatoare să se adapteze, creând oportunități pentru alte țări de a importa produse agricole excedentare și afectând piețele globale.

Această situație ar putea determina, de asemenea, fermierii din țările exportatoare de produse agricole, cum ar fi SUA - unde aproximativ jumătate din soia este exportată în China - să reducă producția pentru a evita scăderea prețurilor sau să continue să găsească noi piețe pentru aceste exporturi.

Sursă