Determinarea variabilelor de investiții pentru autostrada expresă Nha Trang - Da Lat cu un capital de 25.058 miliarde VND

Fotografie ilustrativă.

Ministerul Finanțelor a emis recent Deplasarea Oficială nr. 16996/BTC-PTHT către Ministerul Construcțiilor și Comitetele Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong pentru a emite avize cu privire la proiectul de construire a autostrăzii expres Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) sub forma PPP.

Se preconizează că acest proiect va contribui la formarea unei axe de trafic orizontale care să conecteze Zona Montană Centrală cu Coasta Centrală de Sud; conectând Autostrada Expressă Dau Giay - Lien Khuong (CT.27) și, în același timp, realizând o legătură eficientă cu axele verticale existente.

Clarificarea eficienței investițiilor

Se știe că documentul a fost emis de Ministerul Finanțelor după ce, la sfârșitul lunii septembrie 2025, Comitetul Popular Provincial Khanh Hoa a emis Documentul nr. 4429/UBND-XDND, care clarifică și explică conținutul proiectului de investiții pentru construirea autostrăzii expres Nha Trang - Da Lat.

În documentul nr. 4429, Comitetul Popular Provincial Khanh Hoa a propus ca lungimea totală a rutei Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong să fie de aproximativ 99 km (cu 14 km mai lungă decât Planificarea Rețelei Rutiere pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050 aprobată de Prim-ministru prin Decizia nr. 1454/QD-TTg din 1 septembrie 2021) și accelerarea progresului investițiilor înainte de 2030.

Totodată, punctul 4 din Anexa III atașată Deciziei nr. 12/QD-TTg din 3 ianuarie 2025 a Prim-ministrului privind aprobarea ajustării planificării rețelei rutiere pentru perioada 2021-2030, cu viziune spre anul 2050, prevede „amplasamentele specifice ale punctelor de plecare, punctelor de sosire și direcțiilor de traseu ale drumurilor determinate în planificarea infrastructurii de trafic rutier”.

Prin Dispeceratul Oficial nr. 16996, Ministerul Finanțelor a solicitat Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa să se coordoneze cu Ministerul Construcțiilor, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și Comitetul Popular al provinciei Lam Dong pentru a identifica în mod clar punctul de plecare și punctul de sosire al traseului, asigurând o conexiune eficientă cu sistemul de trafic local; să analizeze și să evalueze respectarea cerințelor tehnice și conformitatea direcției traseului cu planificarea infrastructurii de trafic rutier elaborată de Ministerul Construcțiilor.

Comitetul Popular Provincial Khanh Hoa a fost, de asemenea, solicitat să analizeze și să clarifice necesitatea și eficiența investițiilor atunci când propune creșterea lungimii autostrăzii exprese Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) cu 14 km față de planificarea autostrăzii exprese Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) și să accelereze procesul de investiții al secțiunii de autostradă expresă Nha Trang - Da Lat a autostrăzii exprese CT.25 înainte de 2030; condițiile pentru selectarea implementării planului de investiții în cadrul metodei PPP pentru examinare și raportare către Prim-ministru spre decizie.

În ceea ce privește propunerea de a desemna Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa drept autoritate competentă, Ministerul Finanțelor a declarat că determinarea autorității competente pentru implementarea proiectului PPP este stipulată în clauza 1, articolul 6 și clauza 5, articolul 7 din Decretul Guvernului nr. 243/2025/ND-CP din 11 septembrie 2025 care detaliază o serie de articole din Legea privind investițiile în cadrul metodei PPP.

În consecință, pentru proiectele PPP aflate în managementul ministerelor și agențiilor centrale și care necesită utilizarea capitalului de stat pentru participarea la proiect, Comitetul Popular Provincial și ministerul de management sectorial vor îndeplini responsabilitățile autorității competente sau vor conveni cu Comitetul Popular Provincial să desemneze Comitetul Popular Provincial să acționeze ca autoritate competentă (fără a fi nevoie să raporteze Prim-ministrului pentru a solicita avizele ministerelor).

Totuși, Comitetul Popular Provincial trebuie să prezinte un raport Consiliului Popular Provincial înainte de a conveni asupra desemnării unei localități drept autoritate competentă.

„Comitetele Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong sunt rugate să prezinte un raport Consiliului Popular Provincial pentru a conveni asupra desemnării unei localități drept autoritate competentă. În cazul unor opinii diferite, Comitetele Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong sunt rugate să consulte Ministerul Construcțiilor pentru a conveni asupra desemnării unei localități drept autoritate competentă, ca bază pentru implementarea următoarelor proceduri pentru a asigura respectarea reglementărilor legale”, se arată în comunicat.

Luați în considerare raportul contribuției la capital a statului

În ceea ce privește planul de capital al statului pentru participarea la proiect, Ministerul Finanțelor a declarat că, conform ultimei propuneri a Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa, proiectul necesită o participare a capitalului statului de aproximativ 16.286 miliarde VND (reprezentând 65% din investiția totală preliminară); din care capitalul bugetar central în planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030 este de 15.115 miliarde VND; capitalul bugetar local este estimat la 1.171 miliarde VND.

Proporția specifică a capitalului de stat care participă la un proiect va fi determinată și clarificată de către autoritatea competentă în timpul procesului de pregătire, evaluare și aprobare a politicii de investiții a proiectului, în conformitate cu legea privind PPP-urile, bugetul de stat și prevederile legale relevante.

Potrivit Ministerului Finanțelor, capacitatea de echilibrare și aranjare a bugetului de stat pentru investiții în dezvoltare în perioada 2026-2030 nu a fost decisă de autoritățile competente, astfel încât nu există nicio bază pentru a evalua capacitatea de echilibrare a capitalului de stat pentru proiect.

Conform unui rezumat preliminar, cererea de capital public pentru investiții din bugetul central depășește capacitatea de a echilibra bugetul central pentru investiții în dezvoltare în perioada 2026-2030, raportat Adunării Naționale. În special, nevoia de alocare a capitalului este concentrată pe programe naționale țintă, proiecte cheie și proiecte de importanță națională, astfel încât este dificil să se echilibreze capitalul rămas din bugetul central pentru alte sarcini și proiecte.

Conform Punctului 2, Secțiunea III din Decizia Primului Ministru nr. 1454/QD-TTg din 1 septembrie 2021, pentru proiectele de planificare a investițiilor după anul 2030, în cazul în care localitatea are nevoi de investiții pentru a servi dezvoltarea socio-economică și a mobiliza resurse, aceasta va raporta Primului Ministru spre aprobare pentru investiții anterioare.

„Prin urmare, se recomandă ca provinciile Khanh Hoa și Lam Dong să își maximizeze rolul și autonomia, să se concentreze pe prioritizarea alocării de capital și creșterea proporției capitalului bugetar local și să reducă proporția capitalului bugetar central care participă la proiecte”, a declarat Ministerul Finanțelor.

Anterior, în octombrie 2024, Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa și Comitetul Popular al provinciei Lam Dong au înaintat prim-ministrului o propunere de a investi în construcția autostrăzii expres Nha Trang - Da Lat prin metoda PPP.

Proiectul are punctul de plecare la km0+00, intersecția cu autostrada expres Nord-Sud în est, în comuna Dien Tho, provincia Khanh Hoa; punctul său final este la km80+810, intersecția Darahoa, districtul Lam Vien - Da Lat, provincia Lam Dong, cu o lungime totală de 80,8 km (aproximativ 44 km prin Khanh Hoa, aproximativ 36,8 km prin Lam Dong). Traseul este o investiție unică, conform scării complete de planificare a autostrăzii expres cu 4 benzi, cu o lățime a platformei de 22-24,75 m.

Investiția totală a proiectului este de 25,058 miliarde VND, din care costul construcției este de 18,889 miliarde VND; investiția se va desfășura sub formă de contract PPP - BOT, cu participarea și sprijinul statului. Perioada de pregătire a investiției este 2024-2025; perioada de implementare a investiției este 2026-2028.

Sursă: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html