O lege – Multe progrese: Noua lege deschide calea pentru integrare.

Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind standardele și reglementările tehnice din 2025 reprezintă un pas important în perfecționarea cadrului juridic, ajutând Vietnamul să îmbunătățească calitatea națională, să îndeplinească cerințele unei integrări profunde și să promoveze inovația. Cu o abordare cuprinzătoare și transparentă, legea creează un cadru juridic favorabil pentru întreprinderi, consolidând în același timp eficacitatea managementului de stat în acest domeniu cheie.

Bộ Khoa học và Công nghệ•14/06/2025

Abordarea suprapunerilor și ridicarea standardelor naționale.

Una dintre schimbările fundamentale ale Legii este sistematizarea și clarificarea conceptului, domeniului de aplicare, principiilor de aplicare și metodelor de publicare a standardelor și reglementărilor tehnice.

Articolul 3 a fost modificat și extins pentru a defini clar 23 de concepte de bază, cum ar fi „standarde”, „reglementări tehnice”, activități de testare, inspecție, evaluarea conformității, declarația de conformitate și organizațiile de evaluare a conformității.

În special, legea definește clar că standardele sunt voluntare, în timp ce reglementările tehnice sunt obligatorii și că un singur regulament tehnic național se aplică uniform unui produs, cu excepția cazului în care se specifică altfel. Aceasta pune capăt situației în care fiecare industrie și localitate aplică propriile standarde și reglementări separate, ceea ce provoacă conflicte, suprapuneri și dificultăți pentru întreprinderi.

Legea legalizează, de asemenea, pentru prima dată conceptul de „bariere tehnice în calea comerțului”, contribuind la clarificarea limitelor și principiilor de elaborare și aplicare a standardelor, astfel încât acestea să nu devină bariere nerezonabile în contextul integrării profunde a Vietnamului în acordurile de liber schimb.

Consolidarea rolului statului și socializarea procesului de standardizare.

Având ca scop construirea unei infrastructuri moderne, integrate și de înaltă calitate, Legea din 2025 extinde cadrul de politici și principiile managementului de stat în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice. Articolul 6 prevede clar: Orientarea statului – dominația pieței – centrul întreprinderilor – participarea socială, reflectând o mentalitate puternică de reformă instituțională, concentrându-se pe promovarea inovației și a transformării digitale.

Articolele 7 și 7a stabilesc un cadru de politici specific pentru a spori investițiile bugetare, a sprijini cercetarea și dezvoltarea organizațiilor de evaluare a conformității, a promova formarea resurselor umane de înaltă calitate, a construi o cultură a standardelor în cadrul comunității și a onora contribuțiile organizațiilor și indivizilor. Ministerul Științei și Tehnologiei este desemnat ca punct focal pentru managementul unificat, dezvoltarea Strategiei Naționale de Standardizare și coordonarea angajamentelor internaționale privind barierele tehnice.

În special, legea permite extinderea parteneriatelor public-private în dezvoltarea serviciilor de standardizare, încurajând asociațiile, întreprinderile și vietnamezii de peste mări să participe la dezvoltarea standardelor naționale.

Pentru prima dată, există o strategie națională de standardizare.

O noutate notabilă a Legii este prevederea privind dezvoltarea unei Strategii Naționale de Standardizare din Articolul 8a. Aceasta este un instrument pe termen lung care vizează furnizarea unei direcții generale, sincronizarea infrastructurii standardelor tehnice, integrarea standardelor de la nivel central la nivel local și corelarea acestora cu obiectivele de dezvoltare durabilă, transformarea digitală și integrarea internațională. Strategia pune accent pe standarde care deservesc tehnologii strategice, exportul de produse de înaltă tehnologie și dezvoltarea de standarde armonizate cu standardele internaționale, contribuind astfel la creșterea competitivității naționale.

În conformitate cu tendința amplă de transformare digitală, Legea adaugă articolul 8c, care prevede Baza de Date Națională privind Standardele, Măsurările și Calitatea – o platformă digitală unificată și modernă, conectată la alte sisteme de date guvernamentale . Aceasta va fi un instrument important pentru sprijinirea managementului de stat, permițând accesul publicului la datele standard, organizațiilor de evaluare a conformității, declarațiilor de conformitate și managementului instrumentelor de măsurare. Acest lucru nu numai că ajută la economisirea costurilor și la reducerea procedurilor administrative, dar contribuie și la îmbunătățirea eficienței supravegherii și managementului de stat, sprijinind întreprinderile în accesarea transparentă și promptă a informațiilor tehnice.

Noua lege a abordat problema actualizării lente a standardelor și reglementărilor tehnice prin stipularea clară a planului de elaborare, revizuire și modificare a standardelor și reglementărilor tehnice (articolele 14, 19, 29 și 35). Toate acestea sunt legate de obiectivele de dezvoltare socio- economică și armonizate cu standardele internaționale.

În special, în situații de urgență, cum ar fi dezastrele naturale, epidemiile sau cerințele de securitate și apărare națională, procesul de elaborare a standardelor și reglementărilor tehnice poate fi aplicat utilizând o procedură simplificată (articolele 17 și 32), permițând un răspuns rapid la situația concretă.

Legea adaugă două prevederi complet noi: articolele 11a și 27a, care stipulează drepturile și responsabilitățile organizațiilor și persoanelor care participă la elaborarea standardelor și reglementărilor tehnice. Acesta este un pas important în democratizarea procesului de elaborare a documentelor tehnice, creând totodată oportunități pentru întreprinderi, asociații industriale, experți tehnici și consumatori de a contribui direct cu opinii și inițiative. Persoanele și organizațiile cu realizări remarcabile în această activitate vor avea, de asemenea, prioritate în primirea premiilor pentru știință și tehnologie și a altor stimulente, demonstrând o politică clară de stimulare din partea statului.

Legea a modificat în mod complet Capitolul IV, care revizuiește toate prevederile privind evaluarea conformității, certificarea și declararea de conformitate. Noile reglementări (articolele 40-45, 48, 50-52) subliniază cerințele de transparență, echitate și nediscriminare între produsele autohtone și cele importate; confidențialitatea informațiilor și a rezultatelor evaluărilor; și respectarea dreptului întreprinderilor de a-și alege organismul de certificare.

În special, legea permite ca evaluarea conformității să fie efectuată de către organizații interne sau internaționale sau de către întreprinderile însele, creând un mecanism flexibil care reduce costurile pentru întreprinderi, asigurând în același timp rigoarea tehnică.

Articolul 57 privind recunoașterea reciprocă a rezultatelor evaluării conformității este, de asemenea, un punct foarte remarcabil. Vietnamul va continua să extindă acordurile de recunoaștere reciprocă (MRA) și să permită recunoașterea unilaterală a rezultatelor evaluărilor de la organizații internaționale de renume. Acest lucru contribuie la reducerea barierelor tehnice, la economisirea timpului și a costurilor pentru retestarea la importul și exportul de produse și la consolidarea încrederii pieței internaționale în bunurile vietnameze.

Legea a abrogat 12 articole și un capitol (Capitolul VI), înlocuind sau ajustând în același timp o serie de termeni și prevederi învechite, cum ar fi eliminarea sintagmei „calibrare” și înlocuirea „certificare” cu „evaluare”... Aceasta demonstrează o hotărâre de a eficientiza aparatul juridic, clarificând în același timp rolurile și funcțiile fiecărei entități relevante, asigurând că legea este ușor de înțeles și de implementat.

Importanța noii legi

Această revizuire și modificare cuprinzătoare a Legii privind standardele și reglementările tehnice reprezintă un pas fundamental înainte la nivel instituțional, contribuind la depășirea vechilor limitări și deschizând calea către un ecosistem de standarde modern, sincronizat, integrat și centrat pe mediul de afaceri.

În contextul economiei digitale, al transformării ecologice și al presiunii crescânde a integrării, noua Lege reprezintă „infrastructura non-tehnică” care ajută Vietnamul să își sporească competitivitatea, să promoveze inovația, să realizeze o dezvoltare durabilă și să își afirme poziția pe harta standardizării internaționale.

Legea revizuită din 2025 nu numai că plasează întreprinderile în centrul sistemului de standardizare, dar încurajează și participarea organizațiilor sociale, a asociațiilor industriale și a experților la procesul de elaborare și revizuire a standardelor și reglementărilor tehnice. Organizațiile și persoanele fizice pot propune elaborarea de noi standarde, pot participa la Comitetul Tehnic Național pentru Standardizare și pot fi recunoscute și onorate dacă aduc contribuții remarcabile.

În același timp, Legea adaugă prevederi pentru facilitarea accesului la standarde și a aplicării acestora pentru întreprinderile mici și mijlocii. Statul va investi buget pentru a sprijini dezvoltarea de standarde pentru produsele cheie, standardizarea liniilor de producție, formarea experților în evaluarea conformității și promovarea cooperării public-private în elaborarea standardelor de bază.

Adăugarea unui mecanism pentru declararea și utilizarea mărcilor de conformitate încurajează, de asemenea, întreprinderile să dezvăluie în mod proactiv și transparent calitatea produselor. Organizațiile de evaluare a conformității sunt clar definite în ceea ce privește condițiile de funcționare, responsabilitățile legale și obligațiile de despăgubire în cazul în care cauzează daune organizațiilor sau persoanelor care utilizează serviciile lor.