Consolidarea capacității de conducere a funcționarilor femei din rândul minorităților etnice.

În procesul de dezvoltare socio-economică și de realizare a egalității de gen, consolidarea capacității cadrelor feminine din minoritățile etnice joacă un rol crucial în asigurarea participării autentice și efective a femeilor la sistemul politic.

Reprezentanta Adunării Naționale Khang Thi Mao, o minoritate etnică Hmong, la o sesiune de întrebări în cadrul Adunării Naționale. (Sursa: VWU)

Realizările Proiectului 8 din cadrul Programului Național Țintește pentru dezvoltarea socio-economică în zonele cu minorități etnice și zonele muntoase, axat pe consolidarea capacităților și crearea unui grup de cadre feminine din minoritățile etnice pentru a participa la sistemul politic , au contribuit la creșterea numărului de cadre feminine din minoritățile etnice care participă la comitetele de partid și la guvernare la toate nivelurile. Cu toate acestea, există încă multe provocări, care necesită eforturi politice cuprinzătoare și pe termen lung.

Rezultate inițiale

Conform raportului Ministerului de Interne din 2023, aproximativ 35% dintre cadre, funcționari publici și angajați publici la nivel național sunt femei, inclusiv peste 22.000 de cadre feminine din grupuri etnice minoritare care lucrează în sistemul politic la toate nivelurile. Cu toate acestea, proporția femeilor din minoritățile etnice care ocupă funcții de conducere și management rămâne foarte scăzută, reprezentând doar aproximativ 2,84% din numărul total de femei lider la nivel național (Ministerul de Interne, 2023).

De exemplu, în provincia Dien Bien, din peste 15.000 de funcționari și funcționari publici la nivel de comună, doar 4,3% sunt femei funcționare aparținând minorităților etnice care ocupă funcții de conducere, cum ar fi secretar de partid sau președinte al Comitetului Popular al comunei. Între timp, în provincia Kon Tum, raportul din 2023 al Departamentului de Interne arată că există peste 360 ​​de femei funcționare aparținând minorităților etnice, dar doar aproximativ 12% dintre acestea au calificări postuniversitare.

În plus, calificările profesionale, cunoștințele de teorie politică și abilitățile de conducere ale cadrelor feminine din minoritățile etnice sunt încă limitate. Unele cadre care au fost selectate prin programe speciale nu au primit locuri de muncă adecvate sau nu au avut oportunități de avansare după absolvire din cauza lipsei mediilor de formare.

Cu scopul de a promova egalitatea de gen și de a aborda problemele sociale presante, Prim-ministrul a aprobat Proiectul 8 „Implementarea egalității de gen și abordarea problemelor urgente pentru femei și copii” în temeiul Deciziei nr. 1719/QD-TTg, din 14 octombrie 2021, desemnând Uniunea Femeilor din Vietnam să îl conducă, concentrându-se pe creșterea gradului de conștientizare, schimbarea stereotipurilor de gen și abordarea problemelor urgente pentru femeile și copiii din minoritățile etnice și zonele muntoase. Unul dintre obiectivele cheie este de a spori capacitatea funcționarilor femei din minoritățile etnice, creând condiții pentru ca acestea să participe la conducere, management și candidatură pentru organismele elective, consolidând astfel vocea și rolul femeilor în activitățile de dezvoltare socio-economică.

În ultimii cinci ani de implementare, Proiectul 8 a obținut rezultate remarcabile în ceea ce privește sporirea capacității și crearea unui grup de femei din minoritățile etnice pentru a participa la funcții de conducere în cadrul sistemului politic, precum și promovarea participării substanțiale a femeilor din minoritățile etnice în organismele elective prin numeroase activități practice de formare și consolidare a capacităților femeilor din minoritățile etnice, creând o forță de muncă de înaltă calitate pentru a îndeplini cerințele dezvoltării socio-economice în regiunile muntoase și în cele din minoritățile etnice.

Una dintre realizările notabile ale Proiectului 8 este depășirea obiectivului de consolidare a capacităților femeilor din minoritățile etnice care participă la funcții de conducere în cadrul sistemului politic. Obiectivul proiectului a fost de a instrui 2.000 de femei din minoritățile etnice; până în martie 2025, 4.164 fuseseră instruite, realizând 208% din plan. Dintre acestea, 30 din 40 de provincii (conform vechiului model) din zona proiectului au atins sau au depășit acest obiectiv. Programele de instruire s-au concentrat pe abilități de leadership, management și aplicarea tehnologiei informației, ajutând femeile din minoritățile etnice să își îmbunătățească capacitatea în administrare și participarea la activitățile politice locale.

În plus, în 10 provincii cu bugete autonome, Proiectul 8 a sprijinit instruirea în domeniul consolidării capacităților pentru 1.058 de funcționare feminine din rândul minorităților etnice care participă la funcții de conducere în cadrul sistemului politic. Aceste activități nu se concentrează doar pe furnizarea de cunoștințe, ci vizează și construirea unei forțe de muncă feminine de înaltă calitate, calificată pentru planificare și numire în funcții de conducere sau pentru candidatură în organismele alese.

Comitetul Central al Uniunii Femeilor din Vietnam a elaborat două cursuri online și două seturi de materiale de instruire privind abilitățile de leadership și management, special pentru funcționarele din rândul minorităților etnice. Aceste materiale au servit drept cadru pentru organizarea a 14 cursuri de instruire cu participarea a aproape 900 de cursante, alături de patru ateliere și două seminarii care vizează promovarea rolului femeilor în politică. În special, trei ateliere regionale organizate în trei regiuni au oferit un forum de discuții și au propus soluții pentru sporirea participării femeilor din minoritățile etnice în organismele alese.

Proiectul 8 nu se concentrează doar pe consolidarea capacităților, ci facilitează și participarea semnificativă a femeilor din minoritățile etnice la activitățile politice și sociale. Dialogurile politice la nivel de comună și sat au atras 199.685 de participanți, oferind femeilor din minoritățile etnice oportunitatea de a-și împărtăși opiniile și de a propune probleme legate de dezvoltarea socio-economică. Până în martie 2025, au avut loc 3.142 din 4.400 de dialoguri, atingând 71% din obiectivul etapei.

Aceste activități au ajutat femeile din minoritățile etnice să își consolideze vocile și să contribuie la dezvoltarea politicilor locale. În același timp, analiza și includerea femeilor din minoritățile etnice în planificarea conducerii la nivel local a creat o bază pentru identificarea, cultivarea și recomandarea potențialilor candidati pentru funcții de conducere și organisme elective. Cursurile de formare nu numai că le oferă competențe, dar le insuflă și încredere, încurajându-le să participe cu îndrăzneală la alegeri și să facă campanii pentru organismele elective la toate nivelurile.

După 5 ani de implementare a Proiectului 8, modelele și activitățile proiectului au avut un impact pozitiv, creând o schimbare de conștientizare și schimbând „mentalitatea și practicile” oamenilor din comunele și satele deosebit de dificile, contribuind la a ajuta localitățile să abordeze eficient unele probleme sociale urgente pentru femei și copii și promovând egalitatea de gen în zonele minorităților etnice și muntoase.

Proiectul 8, „Implementarea egalității de gen și abordarea problemelor urgente pentru femei și copii”, în temeiul Deciziei nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021, este prezidat de Uniunea Femeilor din Vietnam și se concentrează pe creșterea gradului de conștientizare, schimbarea stereotipurilor de gen și abordarea problemelor urgente pentru femeile și copiii din zonele minorităților etnice și muntoase. Unul dintre obiectivele cheie este de a spori capacitatea funcționarilor femei din rândul minorităților etnice, creând condiții pentru ca acestea să participe la funcții de conducere, management și candidatură pentru organismele elective, consolidând astfel vocea și rolul femeilor în activitățile de dezvoltare socio-economică.

Lecții învățate și soluții

Proiectul 8 a oferit numeroase lecții valoroase, inclusiv dezvoltarea proactivă a documentelor de orientare și a materialelor de instruire încă de la început, asigurând consecvența și flexibilitatea implementării. Coordonarea strânsă cu ministerele, sectoarele și localitățile, împreună cu inspecțiile și monitorizarea regulate, au contribuit la rezolvarea promptă a obstacolelor și la asigurarea utilizării eficiente a resurselor.

Cu toate acestea, implementarea Programului Național Țintește pentru dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și montane (2021-2025) în general, și a Proiectului 8 în special, precum și formarea, promovarea și consolidarea capacităților cadrelor feminine din minoritățile etnice în sistemul politic, se confruntă încă cu numeroase dificultăți și provocări, cum ar fi: proporția cadrelor feminine din minoritățile etnice care dețin poziții cheie de conducere rămâne foarte modestă în comparație cu media generală; multe cadre tinere din minoritățile etnice nu sunt numite și nu li se oferă oportunități de a-și dezvolta abilitățile după formare; diferențele de limbă, cultură și obiceiuri rămân bariere majore în calea accesării programelor de formare standardizate; unele localități nu au fost cu adevărat proactive în integrarea politicilor de formare a cadrelor feminine din minoritățile etnice în strategiile lor pe termen lung de dezvoltare a resurselor umane; iar evaluarea eficacității formării este încă superficială și duce lipsă de instrumente pentru monitorizarea capacității după intervenție.

Clubul „Liderii Schimbării” promovează eficient valorile de gen progresiste. (Sursa: VWU)

În perioada 2026-2030, Proiectul 8 propune continuarea concentrării pe consolidarea capacității funcționarilor femei din rândul minorităților etnice, cu accent deosebit pe abilitățile de transformare digitală și pe consolidarea capacităților pentru a îndeplini standardele de planificare, numire și candidatură pentru funcții elective. Politicile ar trebui concepute pentru a aborda problemele sociale emergente, menținând și îmbunătățind în același timp calitatea modelelor care au fost implementate eficient în Faza I. Descentralizarea și delegarea puterii către autoritățile locale sunt, de asemenea, puse în valoare pentru a promova inițiativa și responsabilitatea în implementarea proiectului.

În plus, pentru a asigura eficacitatea formării și dezvoltării cadrelor feminine din minoritățile etnice, este necesar să se pună accentul pe: perfecționarea mecanismului de monitorizare și evaluare a calității formării, corelând-o cu plasarea și utilizarea după formare; suplimentarea criteriului obligatoriu al procentului de cadre feminine din minoritățile etnice în planificarea și numirea în funcții de conducere; dezvoltarea de modele de „incubatoare pentru tinerele cadre feminine din minoritățile etnice” în provinciile cheie, pentru a le îndruma, consilia și sprijini; și încurajarea colaborării dintre Uniunea Femeilor, Departamentul de Interne și instituțiile de formare pentru a organiza cursuri de formare specializate, la fața locului, pentru cadrele feminine din minoritățile etnice.

Se poate spune că Proiectul 8 a adus schimbări pozitive în ceea ce privește creșterea capacității și crearea unui grup de femei din minoritățile etnice care să participe la funcții de conducere și să candideze pentru funcții elective. Proiectul nu numai că contribuie la îmbunătățirea calității resurselor umane feminine, dar promovează și egalitatea de gen, creând condiții pentru ca femeile din minoritățile etnice să participe pe scară largă la activitățile de dezvoltare socio-economică. Aceste rezultate reprezintă o bază importantă pentru continuarea implementării Proiectului 8 în perioada 2026-2030, vizând dezvoltarea durabilă și egalitatea de gen în regiunile minorităților etnice și în regiunile muntoase.

Consolidarea capacității femeilor din minoritățile etnice este o sarcină strategică, demonstrând angajamentul Vietnamului de a promova egalitatea de gen și servind ca factor cheie în asigurarea dezvoltării durabile în regiunile muntoase și ale minorităților etnice. Menținerea și extinderea politicilor de sprijin pentru formare necesită o abordare sistematică, pe termen lung, cu coordonare multisectorială, pentru a permite femeilor din minoritățile etnice să ajungă în poziții de conducere și management, contribuind la dezvoltarea comunității și a țării.

Sursă: https://baoquocte.vn/nang-cao-nang-luc-lanh-dao-can-bo-nu-dan-toc-thieu-so-356381.html