Oficialii din domeniul sănătății din sectorul Huong Tra îi întâmpină pe locuitorii care vin să se înregistreze pentru controale medicale. Fotografie: Vinh Nguyen.

Construirea consensului și a încrederii între oameni.

Implementarea unui model de administrație locală pe două niveluri, în urma reorganizării unităților administrative începând cu 1 iulie 2025, creează schimbări semnificative în structura organizațională și managementul statului la nivel local. Nu numai că simplifică structurile administrative, dar noul model necesită și o eficacitate și o eficiență sporite în guvernare, coroborate cu reforma administrativă și transformarea digitală.

În comuna Long Quang, după fuziunea a trei comune – Huong Huu, Thuong Long și Thuong Quang – autoritățile locale au eficientizat rapid structura organizatorică, au atribuit sarcini și au consolidat activitatea ideologică pentru a crea un consens în cadrul sistemului politic .

„După fuziune, volumul de muncă a crescut semnificativ, dar personalul a depus eforturi pentru a se adapta, asigurându-se că gestionarea treburilor pentru oameni nu a fost întreruptă”, a declarat tovarășul Ho Sy Minh, secretarul Comitetului de Partid al comunei Long Quang.

În comuna Vinh Loc, după reorganizarea aparatului administrativ, funcționarea administrației locale a devenit treptat mai organizată. Gestionarea procedurilor administrative s-a menținut fără probleme, fără a exista restanțe în perioada de tranziție. „Cel mai important lucru este să se creeze un consens între oficiali și cetățeni, astfel încât noul aparat să funcționeze stabil”, a declarat tovarășul Nguyen Trung Duong, secretarul Comitetului de Partid al Comunei.

Între timp, în districtul Huong Tra, noul model este implementat în conjuncție cu reforma administrativă și transformarea digitală. Multe procese de lucru au fost revizuite pentru eficientizare; aplicarea platformelor digitale partajate s-a dovedit inițial eficientă în management și operare.

În ciuda succeselor inițiale, multe localități se confruntă încă cu dificultăți în operarea noului model. După fuziuni, volumul de muncă a crescut semnificativ, în timp ce nivelul personalului nu a fost mărit corespunzător; infrastructura din unele zone este încă inconsistentă; iar infrastructura digitală și echipamentele pentru operare nu îndeplinesc cerințele practice.

În Long Quang, zona vastă, transportul dificil și populația numeroasă a minorităților etnice au sporit presiunea administrativă. În unele zone de coastă și urbane, volumul de birocrație este mare, iar mulți funcționari trebuie să își asume multiple responsabilități în faza inițială de operare a noului sistem.

Această practică arată că, după fuziune, cerințele nu sunt doar de a eficientiza organizarea, ci și de a îmbunătăți capacitatea de guvernare, coordonarea și calitatea serviciilor oferite cetățenilor la nivel local. Prin urmare, eficacitatea modelului de administrație locală pe două niveluri nu este măsurată doar prin reorganizarea aparatului, ci și prin capacitatea sa de a aborda eficient problemele, de a crea consens și de a construi încredere în rândul cetățenilor.

Finalizarea infrastructurii digitale pentru 40 de comitete populare la nivel de comună.

Pe baza experienței practice a funcționării modelului de administrație locală pe două niveluri, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului a identificat ca obiectiv central pentru perioada următoare continuarea îmbunătățirii structurii organizaționale către un sistem simplificat, eficient, eficace și eficace, sporind în același timp calitatea funcționarilor de la nivel local.

Conform evaluării Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului, reforma administrativă și transformarea digitală au cunoscut numeroase schimbări pozitive în ultima vreme. Sistemul de procesare a procedurilor administrative al orașului s-a conectat la Portalul Național al Serviciilor Publice; rata aplicațiilor online a ajuns la peste 93%; iar platformele digitale precum Hue-S și IOCv2 s-au dovedit inițial eficiente în gestionarea, operarea și gestionarea feedback-ului la fața locului.

În acest nou context, cerințele nu sunt doar de a realiza munca mai rapid, ci și de a inova metodele de conducere și de a spori adaptabilitatea funcționarilor de la nivel local la cerințele guvernării moderne. Autoritățile la nivel de comună nu mai îndeplinesc doar sarcini administrative, ci trebuie să gestioneze și să abordeze în mod proactiv numeroase probleme emergente la nivel local.

Departamentul de Afaceri Interne a declarat că va continua să ofere consultanță orașului cu privire la revizuirea și alocarea personalului în conformitate cu cerințele sarcinilor, după primirea deciziei guvernului central privind alocarea personalului; și, în același timp, va coordona finalizarea reglementărilor privind posturile de muncă, descentralizarea managementului și structura organizatorică, conform noului model.

Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al orașului a emis, de asemenea, Decizia nr. 365-QD/TU din 16 martie 2026 privind lista posturilor pentru agențiile de partid, Frontul Patriei și organizațiile politice și sociale; și a continuat să dirijeze revizuirea și îndrumarea pentru localități pentru a o implementa în mod sincron și adecvat cu activitățile practice la nivel local.

Între timp, Departamentul de Știință și Tehnologie propune un proiect de finalizare a infrastructurii digitale pentru 40 de comitete populare la nivel de comună în perioada 2026-2027, pentru a îmbunătăți eficiența administrativă, a servi construirii unei guvernări digitale și a dezvoltării orașelor inteligente.

În perioada următoare, cerințele pentru localități nu sunt doar de a continua îmbunătățirea structurii organizaționale, ci și de a spori eficiența operațională reală a administrațiilor locale. Accentul ar trebui pus pe consolidarea proactivă a personalului pentru a îndeplini noile cerințe de sarcină; promovarea reformei administrative legate de transformarea digitală; și îmbunătățirea calității serviciilor oferite cetățenilor și întreprinderilor.

În plus, este necesar să se continue inovarea metodelor de conducere, să se sporească responsabilitatea liderilor, să se cultive îndrăzneala de a gândi, de a acționa și de a-și asuma responsabilitatea; și să se consolideze coordonarea conform principiului „cele 6 aspecte clare” (persoană clară, sarcină clară, timp clar, responsabilitate clară, autoritate clară, produs clar) pentru a rezolva prompt dificultățile și a îmbunătăți eficiența guvernării în cadrul modelului de administrație locală pe două niveluri.

DUC QUANG

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html