Sarcină importantă
În scopul restructurării sectorului forestier în direcția creșterii valorii adăugate și a dezvoltării economice , sociale și de mediu durabile, la 22 iulie 2016, Comitetul Popular al provinciei Nghe An a emis Decizia nr. 3543/QD-UBND prin care a aprobat planul de dezvoltare a pădurilor de materii prime în provincia Nghe An pentru perioada 2016-2025, cu o viziune până în 2030. La momentul respectiv, întreaga provincie avea 12 companii desemnate pentru dezvoltarea plantațiilor de păduri de materii prime, cu o suprafață totală de 208.449,91 hectare (dintre care 70.294,1 hectare au fost planificate pentru arendă și 138.155,81 hectare pentru asocieri în participațiune și parteneriate).
Totuși, privind în urmă după doi ani, implementarea planului de către investitori nu a îndeplinit așteptările. Aceste informații au fost detaliate de Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (acum Departamentul Agriculturii și Mediului) în raportul său „Situația managementului planificării și a politicilor întreprinderilor care dezvoltă zone planificate de materii prime în provincia Nghe An” din 28 decembrie 2018.
Prin urmare, până la sfârșitul anului 2018, provincia avea 13 planuri de dezvoltare a materiilor prime cu o suprafață totală de 226.903,25 hectare; suprafața totală de teren pentru care au fost finalizate procedurile de arendă funciară a fost de 9.207,0 hectare din 73.147,16 hectare, reprezentând doar 12,58% din suprafața de teren arendată planificată. În ceea ce privește asocierile în participațiune și parteneriatele, companiile nu au implementat încă politici de investiții pentru dezvoltarea zonelor de materii prime conform planului.
În timpul procesului de implementare a planificării, investitorii nu au manifestat suficient interes în investițiile în semințe, materiale și tehnologie pentru dezvoltarea zonei de materii prime, așa cum s-a angajat la elaborarea planului; aceștia se concentrează în principal pe arendarea terenurilor și organizarea plantării de păduri pe terenul arendat; și nu există politici specifice pentru sprijinirea asocierilor în participațiune și a legăturilor cu plantatorii de păduri din zona planificată. Investitorii nu au investit în mod îndrăzneț în tehnologii de prelucrare profundă pentru a crește valoarea adăugată a lanțului de producție a lemnului brut, utilizând doar linii pentru prelucrarea brută (așchii de lemn) sau produse intermediare (MDF, lemn laminat...).
La 24 august 2024, Prim-ministrul a emis Decizia nr. 895/QD-TTg prin care a aprobat „Planificarea silvică națională pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050”. Până în prezent, suprafața de teren alocată investitorilor din provincie pentru producția de materie primă pentru lemn a scăzut de la 226.903,25 hectare la 176.614,47 hectare. Cu toate acestea, calitatea implementării planificării de către investitori a rămas fundamental neschimbată.
Conform evaluării fostului Departament pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală din Documentul nr. 3626/SNN-KHTC din 30 august 2024, „Multe planificări și proiecte pentru dezvoltarea produselor forestiere din lemn și nelemnoase de către investitori nu au fost implementate integral conform deciziilor aprobate.”
Prin urmare, în Documentul nr. 3626/SNN-KHTC din 30 august 2024, fostul Departament al Agriculturii și Dezvoltării Rurale a propus Comitetului Popular al provinciei Nghe An sarcina de: „Revizuirea și evaluarea implementării planurilor privind zonele de materii prime pentru produse forestiere din lemn și nelemnoase de către investitorii din provincia Nghe An; propunerea de soluții pentru gestionarea acestora în conformitate cu legea.”
Propunerea fostului Departament al Agriculturii și Dezvoltării Rurale a vizat următoarele obiective: „Exploatarea eficientă a potențialului pădurilor și terenurilor forestiere din provincie”; „Asigurarea faptului că planurile, proiectele și programele din localitate sunt coerente și sincronizate cu planul silvic național și cu planul provincial pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050”. Prin urmare, a fost aprobată de Comitetul Popular Provincial și direcționată spre implementare prin Notificarea nr. 840/TB-UBND din 4 noiembrie 2024.
Propuneri din partea raioanelor
De fapt, nu doar fostul Departament al Agriculturii și Dezvoltării Rurale a recunoscut calitatea slabă a implementării planificării zonelor de materii prime pentru lemn; acest lucru a fost recunoscut și de comitetele de partid și de autoritățile majorității districtelor cu planuri zonale pentru materii prime pentru lemn. Acestea nu au apreciat foarte mult performanța investitorilor în implementarea planurilor, așa cum s-a angajat provinciei la atribuirea planificării; de fapt, unele districte au considerat planurile zonale pentru materii prime pentru lemn un „blocaj” sau o „barieră” în calea dezvoltării socio-economice, ceea ce a dus la o risipă de resurse funciare.
De exemplu, în districtul Que Phong, Societatea pe acțiuni Vietnam Investments and Real Estate; Societatea pe acțiuni Thang Nam Forestry; Societatea pe acțiuni Nano Interior and Architecture; și Societatea pe acțiuni MDDF Nghe An urmau să aibă suprafețe de materii prime în valoare totală de 10.670,76 hectare. Cu toate acestea, analiza din 2023 realizată de Echipa de studiu de planificare silvică Nghe An a arătat că toate aceste proiecte nu au fost implementate conform angajamentelor.
Consultat de Echipa de Studiu privind Planificarea Silvică Nghe An, Comitetul Popular al Districtului Que Phong a propus: „Companiile ale căror zone de materii prime din district au fost aprobate de Comitetul Popular Provincial (pentru proiecte fezabile) ar trebui să depună în continuare proceduri pentru concesiunile de terenuri și păduri sau să semneze contracte de asociere în participațiune/cooperare cu proprietarii de terenuri și păduri și să desfășoare activități de certificare forestieră durabilă (FSC), astfel încât proprietarii de păduri să își poată dezvolta eficient zonele de materie primă pentru lemn plantat. Pentru proiectele care nu sunt fezabile, se recomandă revizuirea și anularea planificării, predând terenurile și pădurile autorităților locale pentru gestionare și protecție, pentru a evita situația de suspendare a planificării și risipă de terenuri.”
De asemenea, conform propunerii Comitetului Popular al districtului Que Phong: „Se va lua în considerare anularea planificării pentru zona de materii prime care deservește proiectul de reîmpădurire pentru Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company din următoarele motive: Depășirea termenului permis de Comitetul Popular Provincial (24 de luni), așa cum este stipulat în Clauza 2, Articolul 2 din Decizia nr. 1748/QD-UBND din 17 mai 2019 a Comitetului Popular Provincial privind aprobarea ajustării și planificării detaliate a zonei de materii prime care deservește proiectul de reîmpădurire pentru Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; zona planificată în prezent constă în mare parte din păduri naturale nepotrivite pentru plantarea de păduri de materii prime; alegătorii și locuitorii din comunele Chau Thon și Quang Phong nu sunt de acord cu implementarea acesteia.”
De exemplu, în districtul Quy Hop, există două planuri de amenajare a zonelor pentru materii prime lemnoase, aparținând Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company și Thang Nam Forestry Joint Stock Company, cu o suprafață totală de peste 20.000 de hectare. Cu toate acestea, timp de mulți ani, niciuna dintre companii nu a implementat planul. Prin urmare, Comitetul Popular al districtului Quy Hop a propus: „Pentru proiectele care nu sunt fezabile, solicităm o revizuire și anulare a planului, returnându-l autorităților locale pentru gestionarea și protejarea terenurilor și pădurilor, pentru a evita situația planurilor blocate și a terenurilor irosite...”
În districtul Con Cuong există patru companii: Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.; Tuan Loc Forestry Co., Ltd.; Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; și Thang Nam Forestry Joint Stock Company, cărora le-a fost încredințată planificarea unui proiect de plantare a pădurilor cu materii prime, cu o suprafață totală de peste 11.900 de hectare.
În raportul său din aprilie 2025, Comitetul Popular al districtului Con Cuong a propus: „Planificarea plantării pădurilor de materii prime în district în perioadele anterioare a devenit nepotrivită, ceea ce a dus la suprapuneri atunci când investitorii vin să implementeze proiecte. Solicităm Comitetului Popular Provincial și departamentelor și agențiilor provinciale relevante să revizuiască și să ajusteze planurile pentru a se asigura că acestea sunt în concordanță cu planificarea forestieră actuală...”.
Trecând la o inspecție cuprinzătoare și atotcuprinzătoare.
Pentru a asigura obiectivitatea și acuratețea revizuirii și evaluării implementării planurilor privind zonele de materii prime pentru lemn de către investitori, Departamentul Agriculturii și Mediului a însărcinat Echipa de Planificare Silvică Nghe An cu elaborarea unui plan detaliat de inspecție.
În urma revizuirii schiței planului de inspecție detaliat aprobat, este clar că aceasta este o inspecție cuprinzătoare și amănunțită a planurilor pentru zonele de materii prime din lemn. Unitatea desemnată (Echipa de Studiu de Planificare Silvică Nghe An) va implementa măsuri profesionale pentru a inspecta, revizui și evalua rezultatele implementării planurilor pentru zonele de materii prime din lemn și produse forestiere nelemnoase de către investitorii din provincie.
Departamentul Agriculturii și Mediului a solicitat Echipei de Studiu de Planificare Silvică Nghe An să evalueze cu exactitate rezultatele investițiilor investitorilor în zona planificată prin inspecție și analiză; prin arendarea terenurilor, asocierile în participațiune și parteneriatele cu proprietarii de păduri și gospodăriile individuale pentru a servi dezvoltării zonelor de materii prime pentru lemn; și rezultatele investițiilor în construcția de instalații de procesare și infrastructură etc., conform deciziilor aprobate de Comitetul Popular Provincial pentru investițiile în zone de materii prime pentru investitori.
În același timp, examinați și evaluați dificultățile, obstacolele și blocajele în implementarea planurilor pentru zonele cu materii prime forestiere din lemn și produse forestiere nelemnoase; examinați și evaluați întreaga stare actuală a pădurilor și terenurilor forestiere aprobate de Comitetul Popular Provincial în planurile și planurile de dezvoltare pentru zonele cu materii prime forestiere plantate, cu o suprafață de peste 195.000 de hectare în întreaga provincie...
Directorul adjunct al Departamentului Agriculturii și Mediului, Nguyen Danh Hung, a declarat: „Departamentul a fost însărcinat de Comitetul Popular Provincial să investigheze, să revizuiască și să evalueze implementarea planurilor de amenajare a zonelor de materii prime pentru produse forestiere din lemn și nelemnoase de către investitorii din provincia Nghe An; și să propună soluții în conformitate cu legea. Pentru a îndeplini această sarcină în fața Comitetului Popular Provincial, Departamentul Agriculturii și Mediului va însărcina Echipa de Investigații pentru Planificarea Silvică din Nghe An să efectueze cu strictețe lucrări de inspecție și revizuire pentru a produce un raport cu adevărat obiectiv și precis; ca bază pentru propunerea de soluții solide din punct de vedere juridic care să promoveze dezvoltarea economiei forestiere a provinciei...”
Sursă: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh participă la Conferința privind implementarea sarcinilor pentru 2026 ale sectorului industriei și comerțului](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)