Paradoxul promovării titlului profesional

TP - De mulți ani, profesorii de la grădiniță până la liceu așteaptă să fie luați în considerare pentru promovare în titlurile lor profesionale. Cu toate acestea, reglementările actuale cauzează dezavantaje în ceea ce privește veniturile, precum și un impact semnificativ asupra spiritului și motivației lor de a munci.

Așteptând obosit

Dna NTM, învățătoare la o grădiniță din Ninh Binh, a declarat că, după 25 de ani de muncă în domeniu, încă nu a avut oportunitatea de a fi promovată la un titlu profesional superior. În prezent, se află la nivelul III. Dna M a spus că, de mulți ani, ea și colegii ei au fost foarte îngrijorați de coeficienții salariali nedrepti dintre niveluri. De exemplu, nivelul III are un punct de plecare de 2,10; nivelul II are un punct de plecare de 2,34, o diferență de 0,24. Dar nivelul I are un punct de plecare de 4,00, o diferență de 1,66 față de nivelul II. Această diferență este nepotrivită și dezavantajoasă pentru majoritatea profesorilor, deoarece majoritatea dintre ei se află la nivelul III.

Dl. NVT, profesor de școală primară din Hanoi, a mai spus că, după 21 de ani de muncă, a aplicat o singură dată pentru o promovare, dar a fost declarat „respins” din cauza cotei. Acest lucru a dus la nemodificarea salariilor profesorilor, deoarece aceștia nu au fost promovați.

Ora de curs a profesorilor în Hanoi. Fotografie: Trong Quan

Problema actuală este că Dispoziția Oficială nr. 64 din 5 ianuarie 2024 a Ministerului Afacerilor Interne privind stabilirea structurii gradelor funcționarilor publici și a structurii titlurilor profesionale ale angajaților publici prevede că pentru unitățile de servicii publice care își autoasigură parțial cheltuielile regulate și unitățile de servicii publice ale căror cheltuieli regulate sunt garantate de bugetul de stat, numărul cadrelor didactice care dețin titluri profesionale de gradul I și echivalente nu trebuie să depășească 10%.

Documentul prevede, de asemenea, că numărul titlurilor profesionale de gradul II și echivalent nu trebuie să depășească 50%, iar numărul titlurilor profesionale de gradul III și echivalent sau inferior nu trebuie să depășească 40%. Controlul raportului face dificilă luarea în considerare a promovării în gradul II pentru profesorii de gradul II; profesorii de gradul II au dificultăți în promovarea în gradul I. Acesta este și motivul pentru care multe școli au mulți profesori eligibili pentru a fi luați în considerare pentru promovarea la titluri profesionale, dar doar câțiva profesori sunt luați în considerare pentru a asigura raportul prescris. Mulți profesori trebuie să aștepte la coadă, în ciuda faptului că sunt eligibili; chiar și mulți pensionari nu au avut oportunitatea de a fi luați în considerare pentru promovare și nu li s-a acordat un coeficient, astfel încât salariile lor nu sunt mari. Această situație este deosebit de frecventă în orașele mari precum Hanoi, Ho Chi Minh City sau în locuri cu un număr mare de profesori cu mulți ani de experiență în profesie.

Cursă împotriva regulilor

Observațiile reporterilor arată că schimbările constante ale documentelor legale legate de promovarea titlului profesional cauzează dificultăți profesorilor. Mai exact, din 2021, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis numeroase circulare noi, modificând sau completând reglementările privind standardele de calificare profesională pentru profesori.

La conferința de presă din primul trimestru al anului 2025 din orașul Can Tho, reprezentantul Departamentului de Educație și Formare Profesională a declarat că, din 2018 până în 2020, departamentul a efectuat 2 evaluări pentru promovarea titlurilor profesionale ale cadrelor didactice. Din anul școlar 2020-2021 până în prezent, Departamentul de Educație și Formare Profesională din Can Tho nu a organizat promovarea titlurilor profesionale ale cadrelor didactice. Motivul obiectiv se datorează evoluțiilor complicate ale epidemiei de COVID-19. Motivul subiectiv se datorează numeroaselor modificări ale documentelor legale care reglementează standardele, titlurile profesionale ale cadrelor didactice și reglementările privind recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici. Potrivit liderului Departamentului de Educație și Formare Profesională din Can Tho, la începutul anului 2021, Ministerul Educației și Formare Profesională a emis 4 Circulare din 01 până în 04 care reglementează codurile standardelor de titluri profesionale și numirea și aranjamentul salarial pentru funcționarii publici din instituțiile publice preșcolare și de învățământ general.

Cu toate acestea, în noiembrie 2021, Ministerul a emis Circulara 34 care stipulează standardele și condițiile de examinare sau promovare; conținutul, forma și determinarea candidaților care au reușit la examenul pentru promovarea la titlurile profesionale de profesori din învățământul preșcolar public și din învățământul general. Prin urmare, cele patru Circulare (01-04) tocmai au intrat în vigoare, iar după mai bine de un an, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis un document prin care solicita instituțiilor de învățământ și sociale să comenteze proiectele de modificare. În aprilie 2023, Ministerul a emis Circulara 08 care modifică și completează o serie de articole din cele 4 Circulare menționate anterior.

Pe de altă parte, principiile de organizare a examenelor și de luare în considerare a promovării titlurilor profesionale ale cadrelor didactice sunt implementate conform Decretului Guvernului 115/2020 privind reglementarea recrutării, utilizării și gestionării funcționarilor publici. Cu toate acestea, la 7 decembrie 2023, Guvernul a emis Decretul 85 pentru modificarea și completarea unei serii de articole din Decretul 115. În martie 2024, Ministerul Educației și Formării Profesionale a continuat să transmită un document prin care se solicitau opinii cu privire la modificările aduse proiectului Circularei 34.

În octombrie 2024, ministerul a emis Circulara 13 pentru a înlocui Circulara 34. Liderul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Can Tho a afirmat că, din cauza modificărilor continue ale documentelor care reglementează standardele și condițiile de luare în considerare a promovării titlurilor profesionale ale cadrelor didactice, din anul școlar 2020-2021 până în prezent, departamentul nu a luat în considerare promovarea titlurilor profesionale ale cadrelor didactice.

Schimbarea coridorului juridic obligă provinciile și orașele să actualizeze și să ajusteze procesele și criteriile de evaluare, inclusiv trimiterea de note oficiale către superiori, ceea ce duce la o pierdere de timp în pregătirea și implementarea analizelor de promovare.

Statisticile Ministerului Educației și Formării Profesionale arată că aproape 9% dintre profesorii din învățământul preșcolar, general, educație continuă și nivel pregătitor pentru studii universitare dețin în prezent titlul de profesor superior (gradul I); aproximativ 88% din personalul didactic deține titlul de gradul III.

Sursă: https://tienphong.vn/nghich-li-xet-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-post1795678.tpo