Propuneri pentru abordarea dificultăților în implementarea Legii funciare.

La aproape doi ani de la implementarea Legii funciare din 2024, multe localități, în special orașe mari precum Ho Chi Minh City, au concretizat în mod proactiv reglementările printr-o serie de rezoluții, decizii și mecanisme de implementare. Cu toate acestea, procesul operațional a relevat că multe reglementări sunt dificil de implementat, se suprapun sau nu au ținut pasul cu realitatea.

Conform raportului de evaluare a implementării Legii funciare și a amendamentelor propuse de Comitetul Popular din orașul Ho Și Min către Ministerul Agriculturii și Mediului , localitatea a emis 2 rezoluții și 23 de decizii pentru a concretiza conținutul atribuit în temeiul Legii funciare din 2024 și al decretelor de implementare a acesteia. De asemenea, orașul a accelerat digitalizarea datelor funciare, urmărind finalizarea sincronizării a 100% din datele funciare cu baza de date națională până în ianuarie 2026. Simultan, până la sfârșitul primului trimestru al anului 2026, numărul total de proceduri administrative legate de terenurile primite a ajuns la peste 226.200, cu aproape 180.000 rezolvate.

Una dintre primele deficiențe este domeniul despăgubirilor, sprijinului și relocării atunci când statul recuperează terenuri. Potrivit Comitetului Popular din orașul Ho Chi Minh , există în prezent o inconsecvență între Legea funciară din 2024 și Legea drumurilor din 2024 în ceea ce privește despăgubirile și relocarea lucrărilor de infrastructură tehnică situate în zona protejată a infrastructurii de transport.

Un grup de locuințe pentru relocare în cartierul Linh Xuan, orașul Ho Chi Minh (imagine ilustrativă)

În realitate, multe proiecte din domeniile energiei electrice, telecomunicațiilor, tehnologiei informației, alimentării cu apă și canalizării sunt extrem de specializate. Atunci când sunt incluse în planul general de compensare actual, unitatea de compensare nu are expertiza necesară pentru a le gestiona, ceea ce duce la procese lungi și numeroase proceduri suplimentare.

Un alt obstacol este definirea „persoanelor implicate direct în producția agricolă ”. Conform reglementărilor actuale, persoanele eligibile pentru sprijin pentru formare profesională și recalificare profesională după exproprierea terenurilor trebuie să aibă venituri din producția agricolă. Cu toate acestea, criteriile pentru „deținerea de venituri” nu includ în prezent îndrumări specifice privind modul de determinare a agenției responsabile de verificare sau a metodei de evaluare. Acest lucru duce la confuzie în aplicarea acestora în multe localități, putând duce la reclamații și dispute.

În achiziția de terenuri, a apărut o situație juridică complexă: utilizatorii de terenuri își pot exercita în continuare drepturile de a transfera, dona sau moșteni terenuri chiar și după emiterea unei notificări de achiziție a terenurilor, dar înainte de luarea unei decizii oficiale de achiziție. Acest lucru duce la dificultăți și confuzie în procesul de implementare; de ​​asemenea, prezintă un risc potențial de reclamații și litigii în practică, necesitând cercetare și îndrumări unificate.

Pentru a aborda aceste dificultăți, orașul Ho Și Min a înaintat mai multe propuneri notabile de modificare. Orașul propune separarea planului de compensare, sprijin și relocare pentru infrastructura tehnică de planul general de compensare pentru a crea un plan separat. Acest lucru se datorează faptului că proiectele de infrastructură tehnică au caracteristici specializate și necesită o unitate cu capacitate profesională suficientă pentru a participa la pregătire, evaluare și implementare.

Compensarea și relocarea instalațiilor de infrastructură tehnică se confruntă cu dificultăți.

În ceea ce privește regulamentul care definește „persoanele implicate direct în producția agricolă”, în loc să se solicite dovada veniturilor din producția agricolă, orașul propune excluderea doar a anumitor grupuri, cum ar fi oficialii, funcționarii publici, pensionarii și angajații cu salarii stabile. Adoptarea acestei abordări ar reduce timpul de verificare, ar limita disputele și ar accelera despăgubirile și defrișările terenurilor.

În special, orașul Ho Și Min a propus, de asemenea, adăugarea autorității Consiliului Popular din orașul Ho Și Min pentru a decide asupra politicilor specifice privind compensațiile, sprijinul și relocarea pentru proiecte la scară largă care afectează comunitățile locale.

Una dintre problemele care primesc multă atenție este gestionarea terenurilor deținute de întreprinderile de stat după privatizare. În realitate, de-a lungul anilor, aceasta s-a dovedit a fi o problemă complexă și de lungă durată, cu un impact semnificativ asupra pieței imobiliare și a resurselor funciare.

Conform unui raport din orașul Ho Și Min, mii de parcele de teren sunt în prezent inutilizabile din cauza lipsei planurilor de utilizare a terenurilor sau a unor planuri care nu respectă reglementările legale. Multe parcele care au fost folosite odinioară pentru fabrici și depozite nu mai sunt potrivite pentru planificare, dar nu pot fi convertite în alte scopuri. Drept urmare, terenurile sunt „înghețate”, întreprinderile nu pot implementa proiecte, iar statul nu poate genera venituri.

Terenurile și proprietățile deținute de stat lăsate abandonate reprezintă o cantitate mare de deșeuri.

Pentru a aborda această problemă, orașul a propus adăugarea unei prevederi separate pentru gestionarea întreprinderilor capitalizate în perioada 2007-2021 care nu au încă un plan de utilizare a terenurilor aprobat. În consecință, întreprinderile ar avea voie să revizuiască, să declare și să propună un nou plan de utilizare a terenurilor în termen de 24 de luni de la data intrării în vigoare a legii modificate.

Pentru terenurile conforme cu reglementările de urbanism, întreprinderile au opțiunea de a li se aloca sau de a le închiria terenul și de a-și îndeplini obligațiile financiare conform prevederilor. Dacă terenul nu este conform cu reglementările de urbanism sau nu mai este necesar, statul îl va recupera. Acest lucru asigură principiul gestionării activelor publice, deblocând în același timp resurse care au stagnat timp de mulți ani. Deoarece, dacă acest grup de terenuri este rezolvat, resursele funciare vor fi returnate ciclului de dezvoltare, creând un spațiu semnificativ pentru creșterea economică urbană.

Sursă: https://cand.com.vn/Xa-hoi/nhung-de-xuat-thao-go-kho-khan-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-i805115/