Decizii istorice, cu o semnificație inovatoare pentru noua eră a națiunii

A 9-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale tocmai s-a încheiat cu mare succes, cu numeroase decizii istorice și revoluționare, creând o bază solidă pentru a aduce țara într-o eră de dezvoltare puternică, prosperă și civilizată, cu un popor din ce în ce mai fericit și prosper. Cu această ocazie, membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a scris un articol în care oferă o evaluare inițială a rezultatelor sesiunii.

Báo Nhân dân•20/02/2025

Împreună cu a 10-a Conferință Centrală a celui de-al 13-lea mandat, a 9-a Sesiune Extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale are, de asemenea, o mare semnificație, prin deciziile istorice luate înaintea noii ere de dezvoltare, era ascensiunii națiunii vietnameze.

După 6,5 zile de muncă serioasă, democratică, inovatoare, științifică și cu o înaltă responsabilitate, cea de-a 9-a Sesiune Extraordinară a celei de-a XV-a Adunări Naționale a fost un mare succes, completând tot conținutul programului propus.

Cu o rată de aprobare foarte mare, Adunarea Națională a votat pentru adoptarea a 4 legi și 5 rezoluții și a desfășurat activități de personal pentru eficientizarea aparatului Adunării Naționale și al Guvernului pentru cel de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale; în același timp, a adoptat alte 6 rezoluții pentru promovarea dezvoltării socio-economice a țării, precum și mecanisme și politici specifice pentru o serie de proiecte importante.

Perspectivă asupra întâlnirii.

Rezultatele sesiunii reprezintă o piatră de hotar importantă în procesul de elaborare a legilor, servind direct revoluției de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic, înlăturând prompt dificultățile și obstacolele din instituții și politici, realizând progrese pentru perfecționarea infrastructurii, promovând resursele, creând noi spații de dezvoltare pentru localități și întreaga țară, promovând o creștere de cel puțin 8% în 2025 și o creștere de două cifre în următoarele decenii, aducând țara într-o nouă eră, o eră a luptei pentru o dezvoltare bogată, civilizată, prosperă, prosperă, a oamenilor din ce în ce mai înstăriți și fericiți.

Deciziile Adunării Naționale la a 9-a Sesiune Extraordinară sunt, de asemenea, chestiuni care se bucură de un consens și sprijin ridicat din partea cadrelor, membrilor de partid și a poporului, creând o premisă pentru activitatea organizatorică și de personal la cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului; alegerea deputaților pentru cea de-a 16-a Adunare Națională și Consiliile Populare la toate nivelurile pentru mandatul 2026-2031.

Desfășurată într-un context foarte special, având loc imediat după sărbătoarea Anului Nou Lunar At Ty 2025 și a celei de-a 95-a aniversări a fondării Partidului, cu sarcina importantă de a instituționaliza urgent și prompt rezoluțiile și concluziile celei de-a 13-a Conferințe a Comitetului Central al Partidului (23-24 ianuarie 2025), cea de-a 9-a Sesiuni Extraordinare a celei de-a 15-a Adunări Naționale are un volum de muncă imens, cu 17 subiecte privind activitatea legislativă, socio-economie, bugetul de stat, munca de personal și alte probleme importante.

A 9-a sesiune extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale are un volum de lucru imens, cu 17 subiecte privind activitatea legislativă, socio-economie, bugetul de stat, activitatea de personal și alte probleme importante.

Pe baza urmăririi atente a politicilor și rezoluțiilor Partidului, a discutării democratice și a instituționalizării acestora în legi; împreună cu spiritul de ascultare, studierea atentă, explicarea, asimilarea și editarea de către agenția de redactare și agenția de examinare, în cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională a examinat și adoptat 4 legi, inclusiv: Legea privind organizarea Guvernului (modificată), Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată), Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale, Legea privind promulgarea documentelor juridice (modificată); și 18 rezoluții (inclusiv 2 rezoluții juridice), inclusiv 5 rezoluții pentru implementarea organizării Adunării Naționale și a aparatului guvernamental pentru cel de-al 15-lea mandat al Adunării Naționale; 6 rezoluții pentru promovarea dezvoltării socio-economice a țării și mecanisme și politici specifice pentru o serie de proiecte și lucrări naționale cheie și 7 rezoluții privind personalul.

Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii privind promulgarea documentelor juridice (modificată) cu o rată de 96,03%.

În mod special, examinarea și aprobarea de către Adunarea Națională a Legii privind promulgarea documentelor juridice (modificată) este de o mare importanță, servind drept fundament și creând un coridor juridic pentru dezvoltarea și implementarea unui sistem de documente juridice cu gândire, abordări și metodologii noi, potrivite noului context. Într-un timp foarte scurt și urgent, proiectul de lege a fost studiat și modificat în mod cuprinzător, cu modificări majore, rezolvând probleme practice, în conformitate cu spiritul Concluziei nr. 119-KL/TW din 20 ianuarie 2025 a Biroului Politic privind orientarea inovării și îmbunătățirea procesului de legiferare.

Prin urmare, este necesar să se minimizeze procesele și procedurile inutile; să se definească clar autoritatea Adunării Naționale, a Guvernului și a agențiilor din sistemul politic, să se promoveze dinamismul și creativitatea asociate rolurilor și responsabilităților, să se consolideze controlul puterii, să se prevină și să se combată corupția, risipa și negativitatea; să se desemneze o singură agenție pentru a prezida și a-și asuma responsabilitatea principală pentru o sarcină; Guvernul și agențiile care depun proiecte de lege sunt responsabile în cele din urmă pentru proiectele de lege depuse de agențiile lor; să se asigure o coordonare strânsă, eficientă, sincronă și promptă în elaborarea politicilor și a legilor între Adunarea Națională și Guvern, între ministere, ramuri și între nivelurile central și local; să se asigure sincronizarea, unitatea și conformitatea cu modificările structurii organizatorice, funcțiilor, sarcinilor și competențelor agențiilor după implementarea acordului organizatoric .

Promulgarea acestei Legi își propune să creeze un cadru legal pentru a elimina prompt obstacolele și deficiențele instituționale care au fost identificate drept „blocaje ale blocajelor”, astfel încât instituțiile să devină „descoperiri ale descoperirilor”, deblocând resursele necesare pentru ca țara să se dezvolte rapid și durabil în noua eră a națiunii.

Odată cu aceasta, Legea privind organizarea guvernului (modificată), Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată) și Legea privind modificările și completările la o serie de articole din Legea privind organizarea Adunării Naționale vor contribui la schimbări importante în modul în care funcționează agențiile și instituțiile relevante în direcția îmbunătățirii eficienței, eficacității și randamentului.

Pe baza rezultatelor obținute în 2024, a prognozei pentru 2025 și a propunerii Guvernului, Adunarea Națională a discutat și aprobat o Rezoluție privind completarea Planului de Dezvoltare Socio-Economică 2025 cu o țintă de creștere de 8% sau mai mult. În Rezoluție, Adunarea Națională a propus 5 grupe de sarcini principale și soluții pentru implementare de către Guvern și agențiile relevante.

În primul rând , promovarea îmbunătățirii instituțiilor și a legilor și îmbunătățirea eficacității organizației de aplicare a legii.

În al doilea rând, concentrarea resurselor pe finalizarea infrastructurii strategice sincrone și moderne; și deblocarea și utilizarea eficientă a resurselor de investiții publice.

În al treilea rând, concentrarea asupra reformei procedurilor administrative, îmbunătățirii mediului de investiții și de afaceri, creării tuturor condițiilor pentru soluționarea rapidă a procedurilor de investiții, a dificultăților și obstacolelor din activitățile de investiții și afaceri și încurajării investițiilor din toate sectoarele economice.

În al patrulea rând, promovarea și reînnoirea factorilor tradiționali de creștere.

În al cincilea rând, promovarea puternică a noilor factori de creștere, dezvoltarea unor forțe productive noi și avansate...

În plus, urmând îndeaproape politicile și orientările Comitetului Central al Partidului, Biroul Politic și Adunarea Națională au revizuit și aprobat o serie de rezoluții pentru a instituționaliza prompt sarcinile și soluțiile necesare pentru eliminarea blocajelor și a obstacolelor, contribuind la eliberarea tuturor resurselor, valorificând toate oportunitățile, promovând dezvoltarea socio-economică durabilă, ajutând țara noastră să scape de capcana veniturilor medii și să finalizeze două obiective pe 100 de ani (până în 2030, la 100 de ani de la fondarea Partidului, și până în 2045, la 100 de ani de la fondarea țării).

În special, Adunarea Națională a revizuit și aprobat Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici speciale pentru a crea progrese în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale, în vederea instituționalizării urgente a unei serii de sarcini și soluții urgente din Rezoluția nr. 57-NQ/TW din 22 decembrie 2024 a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale naționale, în vederea eliberării și deblocării tuturor resurselor pentru dezvoltare.

Deputații Adunării Naționale au votat pentru adoptarea unei Rezoluții privind pilotarea unui număr de politici de eliminare a obstacolelor din activitățile științifice, tehnologice și de inovare, cu o rată ridicată de aprobare.

De asemenea, pentru a contribui la realizarea obiectivului de creștere economică de două cifre în următorii ani și a obiectivului de zero emisii nete până în 2050, asigurând securitatea energetică națională, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție privind mecanisme și politici speciale pentru investiții în construcția proiectului nuclear Ninh Thuan, pentru a instituționaliza urgent o serie de sarcini și soluții pentru implementarea construcției proiectului centralei nucleare Ninh Thuan, satisfăcând nevoile energetice pentru dezvoltarea inovatoare a țării în noua perioadă.

Pentru a contribui la rezolvarea „blocajelor” instituționale, Adunarea Națională a adoptat o Rezoluție pentru a pilota o serie de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea rețelei feroviare urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City, contribuind la obiectivul de a investi în finalizarea rețelei feroviare urbane din cele două orașe; astfel, satisfăcând nevoile transportului public, contribuind la restructurarea metodelor de transport urban într-un mod sustenabil, armonios, rezonabil și strategic.

În special, Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice și speciale pentru dezvoltarea rețelei feroviare urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City a fost aprobată în unanimitate de 100% din delegații Adunării Naționale prezenți.

Linia de cale ferată urbană din Hanoi.

Legile și Rezoluțiile au fost adoptate cu o rată de aprobare foarte mare, ajungând la peste 99% din delegații Adunării Naționale prezenți și votanți, ceea ce reprezintă și unul dintre rezultatele cu totul speciale ale Adunării Naționale la cea de-a 9-a Sesiune Extraordinară.

Împreună cu Rezoluția privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice și speciale pentru dezvoltarea rețelei feroviare urbane din Hanoi și Ho Chi Minh City, au fost aprobate în unanimitate o lege și alte 5 rezoluții de către 100% din delegații Adunării Naționale prezenți, demonstrând consensul și acordul ridicat al Adunării Naționale cu privire la politicile partidului privind dezvoltarea națională în noua eră, în general, precum și la revoluția de eficientizare a aparatului sistemului politic, în special.

Aceasta este o etapă importantă în procesul de elaborare a legilor, care este foarte importantă în servirea revoluției de organizare și eficientizare a aparatului sistemului politic și de înlăturare rapidă a dificultăților și obstacolelor din instituții și politici, realizând progrese pentru perfecționarea infrastructurii, promovând resursele, creând noi spații de dezvoltare pentru localități și întreaga țară. În același timp, munca de personal a fost desfășurată cu strictețe, în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului, atingând un consens și o unanimitate ridicate în rândul deputaților Adunării Naționale.

Adunarea Națională a ales încă doi vicepreședinți ai Adunării Naționale pentru al 15-lea mandat; a aprobat propunerea Prim-ministrului de a numi doi viceprim-miniștri pentru mandatul 2021-2026. În același timp, a ales un membru al Comitetului permanent al Adunării Naționale și șase președinți ai comisiilor Adunării Naționale; a aprobat propunerea Prim-ministrului de a numi patru miniștri pentru mandatul 2021-2026; și a demis o serie de miniștri și membri ai Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru a prelua alte atribuții.

Secretarul general To Lam, președintele Luong Cuong, prim-ministrul Pham Minh Chinh, președintele Adunării Naționale Tran Thanh Man și alți lideri de partid și de stat au oferit flori camarazilor aleși și demiși.

Rezultatele remarcabile menționate mai sus au fost obținute în primul rând datorită conducerii și îndrumării atente și prompte a Comitetului Central al Partidului, direct a Biroului Politic, a Secretariatului, condus de Secretarul General To Lam. Cu un spirit proactiv, pregătirea conținutului care urma să fie prezentat la această Sesiune a fost implementată din timp, urmând îndeaproape conducerea și îndrumarea Comitetului Central al Partidului, a Biroului Politic, a Secretariatului și a Comitetului Director Central privind rezumarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW; în special spiritul de urgență, determinarea și înalta responsabilitate față de Partid și Popor.

Comitetul de Partid al Adunării Naționale a raportat în mod proactiv și a solicitat din timp opiniile Biroului Politic cu privire la conținutul, programul și metoda de organizare preconizate ale Sesiunii. Imediat după înființarea sa, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al Adunării Naționale și Comitetul Permanent al Comitetului de Partid al Guvernului au ținut o ședință pentru a discuta în detaliu și a ajunge la un consens larg cu privire la problemele care urmau să fie raportate Adunării Naționale în cadrul acestei Sesiuni. În același timp, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a fost însărcinat să se coordoneze îndeaproape cu Guvernul, să îndrume agențiile să examineze cu atenție și să emită opinii cu privire la lucrările pregătitoare pentru Sesiune în cadrul a 3 ședințe; să emită un plan specific pentru implementarea modificării și completării legilor și rezoluțiilor în vederea deservirii activității de reorganizare a aparatului. Imediat după Conferința celui de-al 13-lea Comitet Central al Partidului (23-24 ianuarie 2025), Comitetul Permanent al Adunării Naționale a fost însărcinat să organizeze 2 ședințe în februarie 2025 pentru a examina fiecare conținut prezentat Adunării Naționale.

În al doilea rând , este vorba de coordonarea strânsă, promptă și eficientă dintre Guvern, Prim-ministru, Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam, Curtea Supremă a Poporului, Procuratura Supremă a Poporului, Comitetul Central de Organizare, Comitetul Central de Inspecție, Oficiul Central al Partidului, agențiile Adunării Naționale și agențiile și organizațiile relevante; consensul și sprijinul comunității de afaceri, al poporului și al alegătorilor la nivel național. Ministerele, departamentele și filialele centrale, orașul Hanoi și localitățile s-au coordonat, de asemenea, în mod proactiv pentru a oferi servicii atente, asigurând siguranța absolută a Sesiunii.

Scena sesiunii de deschidere a celei de-a 9-a sesiuni extraordinare, a 15-a Adunări Naționale.

În al treilea rând, deputații Adunării Naționale și-au promovat simțul responsabilității, au discutat cu entuziasm și au rezolvat probleme dificile cu o largă influență; în condiții speciale, sub presiunea timpului, dar cu cerința de a asigura sincronizarea, strictețea și implementarea imediată în practică, deputații Adunării Naționale au dat dovadă de un sprijin și o determinare deosebite, inclusiv de numeroase opinii sincere și valoroase atât în teorie, cât și în practică.

Prin urmare, în cadrul Grupului au fost exprimate un total de 677 de comentarii; 111 delegați s-au înregistrat pentru a lua cuvântul în Sală, inclusiv 109 comentarii și 2 dezbateri în Sală. În special, mulți delegați au remarcat: proiectele de lege prezentate Adunării Naționale în această sesiune prezintă numeroase aspecte noi, sunt corecte și precise, concise, ușor de înțeles, în conformitate cu spiritul inovator în gândirea legislativă din cea de-a 8-a sesiune, a 15-a Adunare Națională; afirmă decizii oportune, inevitabile, obiective, corecte, vizionare și convingătoare ale Partidului și Statului; au prins pulsul corect, fără ezitare sau ezitare, depășind prompt limitările, obstacolele și blocajele care încetinesc dezvoltarea țării, demonstrând democrația, obiectivitatea și înaltul simț al responsabilității Adunării Naționale și al delegaților Adunării Naționale.

În plus, conținutul Sesiunii a fost informat prompt, viu și precis alegătorilor și cetățenilor din întreaga țară, beneficiind de o atenție deosebită din partea opiniei publice. Statisticile preliminare arată că au existat peste 3.000 de știri și articole care promovează cea de-a 9-a Sesiune Extraordinară a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Din rezultatele specifice ale Adunării Naționale la a 9-a Sesiune Extraordinară și la sesiunile recente, se pot trage câteva lecții privind organizarea, desfășurarea sesiunilor și activitățile Adunării Naționale. Acestea sunt: (i) urmărirea regulată a conducerii și direcției Partidului; (ii) promovarea puternică a eficienței coordonării dintre Guvern, Prim-ministru, agențiile Adunării Naționale și agențiile și organizațiile relevante; consensul și sprijinul comunității de afaceri, al poporului și al alegătorilor la nivel național în procesul de pregătire pentru sesiunea Adunării Naționale; (iii) mobilizarea și promovarea puternică a rolului, responsabilității și inteligenței fiecărui deputat al Adunării Naționale, contribuind la activitatea de legislație, supraveghere și luare a deciziilor cu privire la problemele importante ale țării; (iv) ascultarea receptivă, cercetarea amănunțită, discutarea democratică, explicând, asimilând și perfecționând astfel proiectele de lege și proiectele de rezoluție pentru a ajunge la un consens ridicat înainte de a le supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Cu toate acestea, există încă multe probleme specifice, legate de practici foarte diferite, care trebuie studiate în continuare și implementate în conformitate cu Constituția, în conformitate cu practica, asigurând consecvența, fezabilitatea, eficacitatea și atingerea obiectivelor stabilite. Unele preocupări și îngrijorări ale deputaților Adunării Naționale sunt bine întemeiate și trebuie să li se acorde o atenție deosebită în procesul de direcționare, ghidare, organizare a implementării și monitorizării după intrarea în vigoare a legilor și rezoluțiilor, asigurând implementarea strictă a directivelor și politicilor partidului și a legilor și politicilor statului.

Prin urmare, în perioada următoare, se recomandă ca agențiile, unitățile și localitățile să organizeze urgent implementarea cu un spirit de proactivitate, creativitate, determinare și drastică, combinând cuvintele cu faptele. Se recomandă ca Guvernul să depună cele mai mari eforturi pentru a dezvolta planuri și documente care să detalieze conținutul atribuit în legile și rezoluțiile Adunării Naționale; agențiile să revizuiască urgent, să modifice și să completeze conținutul specific al documentelor juridice referitoare la aranjarea aparatului care trebuie soluționate imediat, au un caracter special și nu pot fi gestionate conform principiilor generale de promulgare sub autoritate. În același timp, se recomandă ca agențiile relevante și deputații Adunării Naționale să continue să cerceteze și să pregătească în mod proactiv cel mai bun conținut pentru a fi prezentat Adunării Naționale la următoarea sesiune a celei de-a 9-a Adunări Naționale.

Sub conducerea Partidului; cu participarea întregului sistem politic, la toate nivelurile și sectoarele; solidaritatea și eforturile întregului Partid, ale întregului popor, ale întregii armate, ale comunității de afaceri și ale compatrioților noștri din străinătate, țara noastră va depăși cu siguranță toate dificultățile și provocările, va implementa cu succes obiectivele și sarcinile stabilite pentru 2025 și anii următori, îndeplinind încrederea și așteptările alegătorilor, ale oamenilor din întreaga țară, ale compatrioților noștri din străinătate și ale prietenilor și partenerilor internaționali, pentru un Vietnam puternic și prosper, cu oameni din ce în ce mai prosperi și fericiți.