Preocupări din practică

La atelierul de lucru pentru colectarea comentariilor asupra proiectului de decret al Guvernului privind promovarea industrială, organizat de Departamentul Industriei și Comerțului localităților, Ministerul Industriei și Comerțului , în după-amiaza zilei de 19 septembrie, pe baza experienței acumulate în implementarea activităților de promovare industrială, localitățile au contribuit cu numeroase opinii importante.

Dl. Ngo Quang Trung - Directorul Departamentului local de Industrie și Comerț a vorbit la atelier. Foto: Thanh Tuan

Multe conținuturi noi, conducând tendința dezvoltării economice

Prezentând conținutul preliminar al Proiectului de Decret pentru modificarea și completarea Decretului Guvernului nr. 45/2012/ND-CP privind promovarea industrială (Proiect de Decret), dna Dinh Thi Huyen Linh - Șefa Departamentului de Management al Promovării Industriale, Departamentul Industriei și Comerțului - a informat că, conform comentariilor localităților, Proiectul de Decret extinde domeniul de aplicare și subiectele de aplicare. Cu toate acestea, Comitetul de Redactare dorește să urmeze îndeaproape direcția Comitetului Central al Partidului din Rezoluția nr. 19-NQ/TW, din 16 iunie 2022, privind agricultura , fermierii și zonele rurale până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Prezentare generală a atelierului. Fotografie: Thanh Tuan

În consecință, Proiectul de Decret modifică și completează Clauza 2, Articolul 1. Mai exact, subiecții de aplicare sunt organizațiile și persoanele fizice care investesc direct în producție și furnizează servicii pentru producția industrială și artizanală, inclusiv: Întreprinderi mici și mijlocii, cooperative, grupuri cooperatiste, gospodării de afaceri înființate și funcționând în conformitate cu prevederile legii (denumite în continuare unități industriale rurale); unități de producție industrială care aplică modele de producție mai curate, producție și consum durabile; întreprinderi, cooperative, organizații care investesc în construcția infrastructurii tehnice a clusterelor industriale și a clusterelor industriale din satele meșteșugărești.

„ Meșteșugarii și lucrătorii calificați din domeniul artizanatului sunt beneficiari suplimentari ai politicilor de promovare industrială datorită rolului lor special în conservarea și dezvoltarea meșteșugurilor tradiționale”, a declarat dna Dinh Thi Huyen Linh.

Proiectul de decret modifică, de asemenea, clauza 1, articolul 2, după cum urmează: Programul național de promovare industrială este un set de conținuturi și sarcini privind activitățile de promovare industrială naționale și locale din fiecare perioadă (5 ani sau 10 ani), organizate și aprobate de Ministerul Industriei și Comerțului în conformitate cu planul de dezvoltare pe termen mediu și lung al industriei, cu scopul de a încuraja dezvoltarea industriei și a meșteșugurilor la nivel național.

Dna Dinh Thi Huyen Linh - Șefa Departamentului de Management al Promovării Industriale, Departamentul Industriei și Comerțului. Foto: Thanh Tuan

Clauzele 5a și 5b completează articolul 2 după cum urmează: Producția și consumul durabil reprezintă aplicarea de soluții conform abordării ciclului de viață al produsului, promovând legăturile în etape, de la exploatarea resurselor, combustibil, materii prime până la producție, distribuție, consum și eliminare, concentrându-se pe reparații, întreținere și întreținere, reutilizare și reciclare în etapele ciclului de viață al produsului; acordând importanță inovării, creativității, aplicării tehnologiilor ecologice, îmbunătățirii echipamentelor și proceselor de management pentru a promova economia verde, economia circulară și dezvoltarea durabilă.

„ Acesta este un conținut nou, care urmează îndeaproape politica Partidului și a Statului de promovare a producției ecologice și durabile. Prin urmare, acesta este, de asemenea, un conținut foarte important ”, a adăugat dna Dinh Thi Huyen Linh.

În același timp, transformarea digitală este o strategie de dezvoltare foarte importantă. Întreprinderile trebuie să se transforme digital pentru toate activitățile, însă acest conținut necesită multe resurse. Pentru a sprijini întreprinderile industriale rurale, Comitetul de redactare a adăugat, de asemenea, conținut despre transformarea digitală: „Transformarea digitală în activitățile de promovare industrială este sprijinul pentru aplicarea de produse și soluții prin aplicarea tehnologiei avansate, a tehnologiei digitale pentru a schimba modelele tradiționale de management, producție și afaceri pentru a crea noi oportunități, produse, venituri și valoare în producția industrială - industria mică” în Proiectul de Decret.

Proiectul de decret adaugă, de asemenea, conținuturi noi, cum ar fi: Încurajarea și susținerea producției mai curate, a producției și consumului durabile pentru îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor naturale și a materiilor prime asociate cu protecția mediului, promovarea economiei verzi, a economiei circulare și a dezvoltării durabile.

Adăugați conținut pentru a sprijini construirea de modele demonstrative tehnice; aplicarea de utilaje avansate, progrese științifice și tehnice în producția industrială și artizanală; construiți modele privind aplicarea producției mai curate, a producției și consumului durabil; sprijiniți aplicarea tehnologiei informației, construiți soluții, software, transformarea digitală în producție și activități comerciale...

În plus, proiectul de decret ajustează și completează o serie de aspecte legate de clusterele industriale; achiziționarea de echipamente, vehicule de lucru și autoturisme pentru agenția de management a programului de promovare industrială și unitățile de servicii publice care îndeplinesc sarcini de promovare industrială în temeiul articolelor 7 și 8 din prezentul decret...; lista industriilor și ocupațiilor care beneficiază de politici de promovare industrială; dezvoltarea produselor industriale rurale...

Multe contribuții practice

Considerând că emiterea Decretului de completare și modificare a Decretului nr. 45 în acest moment este foarte necesară, dl. Dang Viet Phuong - Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț Phu Tho - a sugerat ca, începând cu anul 2025, Ministrului Industriei și Comerțului i se va aproba Programul Național de Promovare Industrială, astfel încât, la nivel local, Departamentului de Industrie și Comerț i se va aproba Programul Local de Promovare Industrială? În prezent, Programul Local de Promovare Industrială trebuie aprobat de Comitetul Popular sau Consiliul Popular.

„ Un punct important, Ministerul Industriei și Comerțului a aprobat Programul Național de Promovare Industrială, dar are Ministerul Finanțelor finanțarea și cum să rezolve această problemă? ”, s-a întrebat liderul Departamentului de Industrie și Comerț din Phu Tho.

Dl. Dang Viet Phuong - Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Phu Tho, a declarat că emiterea Decretului de completare și modificare a Decretului nr. 45 în acest moment este foarte necesară. Foto: Thanh Tuan

Dl. Dang Viet Phuong a mai spus că, în contextul integrării economice profunde, programele de sprijin sunt ușor de prins în reglementările anti-subvenții. Prin urmare, Departamentul local de Industrie și Comerț ar trebui să consulte Departamentul de Apărare Comercială pentru a elimina din Proiectul de Decret termenii potențial acuzați.

În ceea ce privește aparatul organizatoric pentru implementarea sarcinilor de promovare industrială, dl. Nguyen Van Dac - Directorul Departamentului de Industrie și Comerț din Son La - a afirmat că organizarea pentru implementarea sarcinilor de promovare industrială în Son La a fost transferată Comitetului Popular Provincial. Proiectul de Decret nu conține reglementări pe această temă, iar dacă va fi promulgat, Son La va întâmpina dificultăți în a organiza implementarea activităților de promovare industrială.

Clauza 7, Articolul 1 stipulează politici de sprijinire a clusterelor industriale și de relocare a instalațiilor poluante în clustere industriale. A fost emis Decretul nr. 32/2024/ND-CP privind gestionarea dezvoltării clusterelor industriale (Decretul nr. 32), care stipulează conținutul sprijinului în clusterele industriale și prevede că nivelul sprijinului nu va depăși 30% din investițiile în infrastructură.

„ Întrebarea este dacă articolul 1, articolul 7, din proiectul de decret este inclus sau nu în prevederile Decretului nr. 32, lucru care trebuie clarificat”, a sugerat dl Nguyen Van Dac.

Dl. Nguyen Van Dac - Directorul Departamentului de Industrie și Comerț din Son La a oferit comentarii privind structura organizatorică pentru îndeplinirea sarcinilor de promovare industrială. Foto: Thanh Tuan

Dl. Pham Khac Nam - Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Bac Ninh a sugerat, de asemenea, eliminarea cuvântului „rural” din sintagma „unități industriale rurale”, deoarece proiectul de decret nu limitează zona. Mai mult, multe întreprinderi tehnologice importante, cum ar fi întreprinderile industriale de sprijin, sunt situate în parcuri industriale, orașe, sectoare și districte. Dacă unitățile industriale rurale sunt păstrate ca atare, acest lucru nu va mai fi adecvat.

La punctul c, clauza 7, articolul 4, se prevede că se prevede sprijin doar pentru relocarea unităților din satele meșteșugărești din clustere industriale, dar adăugarea conținutului relocării în afara clusterelor industriale planificate ar fi mai consecventă cu Decretul nr. 32.

Dl. Pham Khac Nam - Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Bac Ninh a sugerat eliminarea cuvântului „rural” din sintagma „unități industriale rurale”. Foto: Thanh Tuan

În observațiile sale finale din cadrul atelierului, dl. Ngo Quang Trung a declarat că noul proiect de decret se află la nivel preliminar și a fost elaborat de unitatea de redactare pe baza recomandărilor unităților prezente la evenimentul care a sintetizat 10 ani de implementare a Decretului nr. 45. După primirea comentariilor în cadrul atelierului, Departamentul a continuat să colecteze comentarii scrise de la localități.

„ Conținutul proiectului de decret se concentrează pe modificarea și completarea unor aspecte majore care pot fi implementate imediat, creând un progres important pentru implementarea activităților de promovare industrială în perioada următoare. Conținutul inutil nu va fi modificat în cadrul acestui proiect de decret ”, a subliniat dl. Ngo Quang Trung.

Sursă: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html