Preocupări care decurg din experiența practică

La atelierul de colectare a feedback-ului cu privire la proiectul Decretului Guvernamental privind promovarea industrială, organizat de Departamentul Industriei și Comerțului Local din cadrul Ministerului Industriei și Comerțului în după-amiaza zilei de 19 septembrie, localitățile au contribuit cu numeroase opinii importante, bazate pe experiența lor numeroasă în implementarea activităților de promovare industrială.

Dl. Ngo Quang Trung, directorul Departamentului Industriei și Comerțului Local, vorbește la atelier. Foto: Thanh Tuan

Multe caracteristici noi, anticipând tendințele dezvoltării economice .

Prezentând conținutul preliminar al Proiectului de Decret pentru modificarea și completarea Decretului Guvernului nr. 45/2012/ND-CP privind promovarea industrială (Proiect de Decret), dna Dinh Thi Huyen Linh – Șefa Departamentului de Management al Promovării Industriale, Departamentul Industriei și Comerțului Local – a informat că, pe baza feedback-ului primit de la localități, Proiectul de Decret extinde domeniul de aplicare și subiectele de aplicare. Cu toate acestea, comitetul de redactare dorește să adere îndeaproape la orientarea Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam din Rezoluția nr. 19-NQ/TW, din 16 iunie 2022, privind agricultura , fermierii și zonele rurale până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Prezentare generală a conferinței. Fotografie: Thanh Tuan

În consecință, proiectul de decret modifică și completează Clauza 2, Articolul 1. Mai exact, subiecții de aplicare sunt organizațiile și persoanele fizice care investesc direct în producție și furnizează servicii pentru producția industrială și artizanală, inclusiv: întreprinderile mici și mijlocii, cooperativele, grupurile cooperatiste și gospodăriile de afaceri înființate și funcționând în conformitate cu legea (denumite în continuare colectiv unități industriale rurale); unitățile de producție industrială care aplică modele de producție mai curate, producție și consum durabile; întreprinderile, cooperativele și organizațiile care investesc în construcția de infrastructură tehnică pentru clustere industriale și clustere industriale din satele meșteșugărești.

„ Meșteșugarii și meșteșugarii pricepuți din domeniul artelor plastice și meșteșugurilor sunt beneficiari suplimentari ai politicilor de promovare industrială datorită rolului lor special în conservarea și dezvoltarea meșteșugurilor tradiționale”, a declarat dna Dinh Thi Huyen Linh.

Proiectul de decret modifică, de asemenea, clauza 1, articolul 2, după cum urmează: Programul național de promovare industrială este un set de conținuturi și sarcini privind activitățile de promovare industrială naționale și locale din fiecare perioadă (5 ani sau 10 ani), organizate, dezvoltate și aprobate de Ministerul Industriei și Comerțului în conformitate cu planurile de dezvoltare pe termen mediu și lung ale industriei, cu scopul de a încuraja dezvoltarea industriei și a meșteșugurilor la nivel național.

Dna Dinh Thi Huyen Linh - Șefa Departamentului de Management al Promovării Industriale, Departamentul Industriei și Comerțului Local. Foto: Thanh Tuan

Se adaugă clauzele 5a și 5b la articolul 2, după cum urmează: Producția și consumul durabil reprezintă aplicarea de soluții bazate pe o abordare a ciclului de viață al produsului, promovând legăturile în toate etapele, de la extracția resurselor, combustibilului și materiilor prime până la producție, distribuție, consum și eliminare; concentrându-se pe reparare, întreținere, reutilizare și reciclare în toate etapele ciclului de viață al produsului; valorificând inovația, creativitatea și aplicarea tehnologiilor ecologice, îmbunătățind echipamentele și procesele de management pentru a promova o economie verde, o economie circulară și o dezvoltare durabilă.

„ Acesta este un conținut nou, strâns aliniat cu politica Partidului și a Statului privind promovarea producției ecologice și durabile. Prin urmare, acesta este, de asemenea, un conținut foarte important ”, a adăugat dna Dinh Thi Huyen Linh.

În plus, transformarea digitală este o strategie crucială de dezvoltare. Întreprinderile trebuie să își transforme digital toate operațiunile; cu toate acestea, acest lucru necesită resurse semnificative. Pentru a sprijini întreprinderile industriale rurale, comitetul de redactare a adăugat la proiectul de decret următorul conținut privind transformarea digitală: „Transformarea digitală în activitățile de promovare industrială reprezintă sprijinul pentru aplicarea de produse și soluții tehnologice avansate, inclusiv tehnologii digitale, pentru a schimba modelele tradiționale de management, producție și afaceri, cu scopul de a crea noi oportunități, produse, venituri și valoare în producția industrială și artizanală”.

Proiectul de decret adaugă, de asemenea, conținut nou, cum ar fi: Încurajarea și sprijinirea producției mai curate, a producției și consumului durabile pentru a îmbunătăți eficiența utilizării resurselor naturale și a materiilor prime, protejând în același timp mediul, promovând economia verde, economia circulară și dezvoltarea durabilă.

Ar trebui inclus conținut suplimentar pentru a sprijini dezvoltarea de modele demonstrative tehnice; aplicarea de utilaje avansate și progresele științifice și tehnologice în producția industrială și artizanală; dezvoltarea de modele pentru o producție mai curată, o producție și un consum durabile; și sprijinirea aplicării tehnologiei informației, dezvoltarea de soluții și software și transformarea digitală în activitățile de producție și comerciale.

În plus, proiectul de decret modifică și completează mai multe prevederi referitoare la clusterele industriale; achiziționarea de echipamente, instrumente de lucru și vehicule pentru gestionarea programului de promovare industrială și unitățile de servicii publice care implementează sarcini de promovare industrială în temeiul articolelor 7 și 8 din prezentul decret...; lista industriilor eligibile pentru politicile de promovare industrială; și dezvoltarea produselor industriale rurale...

Au fost făcute multe sugestii practice.

Considerând că emiterea Decretului nr. 45 suplimentar și modificat în acest moment este foarte necesară, dl. Dang Viet Phuong – director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț Phu Tho – a sugerat că, începând cu 2025, Ministrul Industriei și Comerțului va fi autorizat să aprobe Programul Național de Promovare Industrială. Prin urmare, a pus la îndoială dacă Departamentul local de Industrie și Comerț ar fi autorizat să aprobe Programul local de Promovare Industrială. În prezent, Programul local de Promovare Industrială trebuie aprobat de Comitetul Popular sau de Consiliul Popular.

„ Un punct important este că Ministerul Industriei și Comerțului a aprobat Programul Național de Promovare Industrială, dar are Ministerul Finanțelor finanțarea necesară și cum va fi rezolvată această problemă? ”, s-a întrebat liderul Departamentului de Industrie și Comerț din Phu Tho.

Dl. Dang Viet Phuong, director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Phu Tho, consideră că emiterea unui Decret nr. 45 suplimentar și modificat în acest moment este foarte necesară. Foto: Thanh Tuan

Dl. Dang Viet Phuong a afirmat, de asemenea, că, în contextul unei integrări economice profunde, programele de sprijin sunt foarte ușor supuse reglementărilor anti-subvenții. Prin urmare, Departamentul Industriei și Comerțului Local ar trebui să se consulte cu Departamentul Apărării Comerciale pentru a elimina din Proiectul de Decret formulările potențial incriminatoare.

În ceea ce privește structura organizatorică pentru implementarea sarcinilor de promovare industrială, dl. Nguyen Van Dac – Directorul Departamentului de Industrie și Comerț din Son La – a declarat că organizația responsabilă de implementarea sarcinilor de promovare industrială în Son La a fost transferată sub controlul direct al Comitetului Popular Provincial. Proiectul de decret nu include prevederi pentru această entitate și, dacă va fi adoptat, Son La va întâmpina dificultăți mari în a organiza și implementa activități de promovare industrială.

Clauza 7, Articolul 1 stipulează politici de sprijinire a clusterelor industriale și de relocare a instalațiilor poluante în clustere industriale. A fost emis Decretul nr. 32/2024/ND-CP privind managementul și dezvoltarea clusterelor industriale (Decretul nr. 32), care specifică conținutul sprijinului în cadrul clusterelor industriale și prevede că nivelul sprijinului nu va depăși 30% din investițiile în infrastructură.

„ Întrebarea este dacă articolul 1, alineatul 7, din proiectul de decret, este inclus în prevederile Decretului nr. 32; acest lucru necesită clarificări ”, a sugerat dl Nguyen Van Dac.

Dl. Nguyen Van Dac, directorul Departamentului de Industrie și Comerț din Son La, a oferit sugestii privind structura organizatorică pentru implementarea sarcinilor de promovare industrială. Foto: Thanh Tuan.

Dl. Pham Khac Nam, director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Bac Ninh, a sugerat, de asemenea, eliminarea cuvântului „rural” din sintagma „unități industriale rurale”, deoarece proiectul de decret nu limitează zona geografică. În plus, multe întreprinderi tehnologice importante, cum ar fi întreprinderile industriale de sprijin, sunt situate în zone industriale, orașe, sectoare și districte; menținerea clasificării actuale ca „unități industriale rurale” nu ar mai fi potrivită.

Punctul c, clauza 7, articolul 4 prevede că sprijinul este acordat doar pentru relocarea unităților din cadrul satelor meșteșugărești din grupurile industriale, dar adăugarea prevederii pentru relocarea acestora în afara grupurilor industriale planificate ar fi mai consecventă cu Decretul nr. 32.

Dl. Pham Khac Nam, director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț din Bac Ninh, a sugerat eliminarea cuvântului „rural” din sintagma „unități industriale rurale”. (Foto: Thanh Tuan)

În concluziile sale din cadrul atelierului, dl. Ngo Quang Trung a declarat că proiectul noului Decret se află încă în stadiul preliminar, fiind elaborat de unitatea de redactare pe baza recomandărilor primite de la diferite unități prezente la evenimentul care a rezumat 10 ani de implementare a Decretului nr. 45. După includerea feedback-ului din cadrul atelierului, Departamentul va continua să solicite contribuții scrise din partea localităților.

„ Proiectul de decret se concentrează pe modificarea și completarea unor conținuturi majore care pot fi implementate imediat, creând un progres important pentru implementarea activităților de promovare industrială în perioada următoare. Conținuturile care nu sunt încă necesare nu vor fi modificate în cadrul acestui proiect de decret ”, a subliniat dl. Ngo Quang Trung.

Sursă: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html