Continuarea eforturilor de accelerare a proiectului JICA3.

În Delta Mekongului, în urma ajustărilor planului său de investiții, proiectul JICA3 a eliminat obstacolele, iar implementarea sa a fost accelerată pentru a controla salinitatea și a asigura securitatea apei în zonele de coastă ale Deltei Mekongului.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/12/2025

Ajustați-vă pentru a evita pierderea dezvoltării.

Proiectul de gestionare a apei Ben Tre (JICA3) este un proiect cheie de irigații în regiunea Deltei Mekong, implementat în fosta provincie Ben Tre (acum parte a provinciei Vinh Long). Scopul general al proiectului este de a controla intruziunea apei sărate, de a regla resursele de apă și de a proteja producția agricolă și mijloacele de trai ale oamenilor de impactul din ce în ce mai evident al schimbărilor climatice.

În urma aprobării de către Prim-ministru a planului de investiții în 2016, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (acum Ministerul Agriculturii și Mediului ) a implementat proiectul conform reglementărilor, de la semnarea acordurilor de împrumut, licitație, topografie, proiectare până la construirea unor elemente, cum ar fi ecluza Tan Phu și ecluza Ben Ro; și, simultan, s-a coordonat cu autoritățile locale pentru a efectua lucrări de compensare și de defrișare a terenurilor.

Liderii Comitetului Director 10 au colaborat cu Comitetul Popular din provincia Vinh Long pentru a rezolva problemele legate de terenuri pentru ecluzele Vam Thom și Vam Nuoc Trong în cadrul unei întâlniri din 16 septembrie 2025. Fotografie: Barajul Minh.

Cu toate acestea, procesul de implementare a proiectului a fost puternic afectat de mai mulți factori obiectivi. Întârzierea în alocarea capitalului pe termen mediu, de aproape doi ani față de data aprobării, a afectat direct progresul. Pandemia de Covid-19 a continuat să perturbe construcțiile, aprovizionarea cu materiale și mobilizarea forței de muncă, în special recrutarea de experți internaționali în Vietnam pentru lucrări de proiectare. În plus, fluctuațiile economice și financiare globale au dus la o creștere bruscă a prețurilor materialelor de construcție, în timp ce yenul japonez s-a depreciat semnificativ și persistent față de momentul semnării acordului de împrumut, în 2017.

Acești factori au crescut costul total al investiției proiectului, în timp ce fondurile împrumuturilor AOD nu au mai fost suficiente (din cauza deprecierii yenului japonez) pentru implementarea integrală a tuturor elementelor conform programului inițial. Având în vedere această realitate, ajustarea planului de investiții a fost considerată o soluție necesară pentru a evita prelungirea timpului de implementare și a limita risipa de resurse.

estuarul Vam Thom. Foto: Minh Dam.

estuarul Vam Thom. Foto: Minh Dam.

Pe baza prevederilor Legii privind investițiile publice din 2024, Ministerul Agriculturii și Mediului a decis să ajusteze politica de investiții pentru proiect, revizuind în mod cuprinzător obiectivele, amploarea, valoarea totală a investiției și progresul pentru a se potrivi condițiilor reale și capacității de gestionare a capitalului. Proiectul continuă să fie clasificat drept proiect din Grupa A, deciziile de investiții fiind luate de Ministerul Agriculturii și Mediului.

Conform planului revizuit, proiectul are o investiție totală de peste 7.578 miliarde VND, din care împrumuturile japoneze AOD reprezintă peste 4.158 miliarde VND. Proiectul este implementat în două componente: componenta de compensare și defrișare a terenurilor, cu Consiliul de Management al Proiectului Agricol Provincial Vinh Long în calitate de investitor; și componenta de construcție, cu Consiliul de Management al Proiectului de Investiții în Construcții de Irigații 10 (Consiliul 10) în calitate de investitor.

Accelerați pornind de la o fundație organizațională bine stabilită.

Odată cu ajustările de politici, proiectul a intrat într-o fază de tranziție crucială, deoarece managementul a fost transferat de la Consiliul de Management al Investițiilor și Construcțiilor pentru Proiectul de Irigații nr. 9 (Consiliul 9) la Consiliul 10. Fuziunea Consiliului 9 cu Consiliul 10 nu a avut ca scop doar eficientizarea structurii organizaționale, ci a vizat și rectificarea, restabilirea și crearea unui impuls pentru accelerare după o lungă perioadă de întârzieri și obstacole ale proiectului în multe domenii.

Plantația de cocotieri Lien Thanh, locul construcției ecluzei Vam Thom. Fotografie: Barajul Minh.

Plantația de cocotieri Lien Thanh, locul construcției ecluzei Vam Thom. Fotografie: Barajul Minh.

Imediat după preluarea proiectului, Consiliul 10 și-a reorganizat rapid structura, a emis regulamente de funcționare și a atribuit sarcini cu responsabilități clare pentru fiecare persoană și loc de muncă; în același timp, a stabilit un punct de contact pentru a lucra direct cu JICA și consorțiul de consultanță. Au fost înființate echipe specializate pe aspecte tehnice, de licitație și juridice pentru a analiza în mod cuprinzător stadiul actual al proiectului și a se concentra pe rezolvarea problemelor persistente.

Una dintre sarcinile cheie este revizuirea documentelor de proiectare tehnică și a desenelor de construcție ale ecluzelor mari, cum ar fi An Hoa, Ben Tre, Thu Cuu, Cai Quao, Vam Thom și Vam Nuoc Trong. Toate acestea sunt proiecte de amploare, cu cerințe tehnice ridicate, necesitând consecvență între standardele vietnameze și cele JICA, în special în ceea ce privește fundațiile și impermeabilizarea.

Simultan, Unitatea de Management de Proiect 10 a colaborat proactiv cu JICA pentru a ajusta metoda de licitare pentru Pachetul XL02, de la o licitație internațională cu precalificare la o licitație deschisă internă. JICA a aprobat această propunere cu condiția ca cerințele de proiectare și tehnice să rămână neschimbate. Acesta este considerat un pas crucial în rezolvarea problemelor, contribuind la scurtarea timpului de pregătire și facilitând o implementare mai rapidă.

Lucrând alături de comunitățile locale pentru a consolida încrederea oamenilor.

Pe lângă finalizarea procedurilor tehnice, Consiliul de Management al Proiectului 10 a colaborat îndeaproape cu provincia Vinh Long în ceea ce privește compensațiile și sprijinul pentru relocare. Dificultățile legate de disputele privind granițele funciare și cazurile complexe de moștenire au fost gestionate flexibil, dar în conformitate cu reglementările, asigurând un echilibru între interesele populației și cerințele de progres ale proiectului.

Terenul inundat de-a lungul râului Vam Thom încă poartă amprenta nămolului pe ramurile copacilor, firele de iarbă și drum. Fotografie: Barajul Minh.

Terenul inundat de-a lungul râului Vam Thom încă poartă amprenta nămolului pe ramurile copacilor, firele de iarbă și drum. Fotografie: Barajul Minh.

Proactivitatea și responsabilitatea din perioada de tranziție au contribuit la restabilirea încrederii oamenilor din zona proiectului, precum și a partenerilor internaționali. JICA a apreciat foarte mult spiritul de cooperare și transparența în furnizarea documentelor și explicațiilor tehnice din partea investitorului. Autoritățile locale au recunoscut sprijinul Unității de Management al Proiectului 10 în rezolvarea problemelor legate de defrișări.

În zona ecluzei Vam Thom, care este frecvent afectată de valurile mareice și de infiltrațiile de apă sărată, locuitorii au mari speranțe în progresul proiectului. Domnul Truong Van Mai, rezident al comunei Nhuan Phu Tan, a declarat că în timpul sezonului uscat, nucile de cocos și pomii fructiferi suferă adesea de o creștere încetinită, reducând productivitatea; în timpul sezonului ploios, inundațiile prelungite îngreunează deplasările și producția. „Cu ecluza instalată, oamenii se pot simți în siguranță în mijloacele lor de trai pe termen lung”, a declarat domnul Mai.

Studiile arată că urmele valurilor mareice sunt încă prezente pe marginea drumurilor și în livezi, obligând multe gospodării să construiască diguri temporare pentru a preveni inundațiile. Prin urmare, finalizarea ecluzelor mari ale proiectului nu este importantă doar pentru irigații, ci și o soluție fundamentală pentru stabilizarea producției, protejarea livezilor și asigurarea mijloacelor de trai pe termen lung pentru oameni.

Cu o bază organizațională consolidată și o coordonare din ce în ce mai strânsă între toate părțile implicate, se preconizează că anul 2026 va fi un an de construcție accelerată pentru Proiectul JICA3, formând treptat un sistem sincronizat de control al salinității și al apei dulci, deschizând spațiu pentru dezvoltarea durabilă în zonele de coastă ale Deltei Mekongului.

Sistemul de ecluze al proiectului JICA3 este proiectat la scară largă, adecvat condițiilor hidrologice ale estuarului și zonei de coastă. Ecluza An Hoa are cea mai mare lățime, de 120 m (4 golfuri); ecluzele Thu Cuu, Cai Quao și Vam Thom au o lățime de 90 m (3 golfuri); ecluza Ben Tre are o lățime de 70 m (2 golfuri); iar cele mai mici sunt ecluzele Tan Phu și Ben Ro, fiecare cu câte un golf, de 20 m lățime.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/no-luc-tiep-noi-de-tang-toc-du-an-jica3-d791104.html