În urmă cu mai bine de un secol, experimentul lui Pavlov a demonstrat un reflex condiționat clasic: simpla vedere sau miros de mâncare delicioasă declanșează automat secreția de sucuri gastrice, pregătind un proces digestiv stimulant. Cu toate acestea, acest mecanism biologic aparent perfect pare să se deterioreze în societatea modernă. Acum, când ne confruntăm chiar și cu cea mai atrăgătoare masă din punct de vedere vizual, ceea ce ne izbucnește adesea nu este sucul gastric, ci o îngrijorare constantă: Va conține acea bucată de carne proaspătă agenți patogeni? Vor conține acele legume verzi și vibrante substanțe chimice reziduale?
Statisticile de la începutul anului 2026 din țara noastră dau de gândit. Numai în primul trimestru, țara a înregistrat 36 de incidente de toxiinfecții alimentare, dintre care 9 incidente de amploare au afectat peste 30 de persoane fiecare. Problemele legate de procesul de control al lanțului de aprovizionare au fost clar evidențiate.
Confruntați cu această situație, ne concentrăm asupra celui mai mare „blocaj”: modelul de management fragmentat pentru cele trei sectoare. Cu toate acestea, dacă analizăm rădăcina problemei, numărul de puncte de management este de fapt doar vârful aisbergului.
„Singura pistă”
Conform Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO) și Organizației Mondiale a Sănătății (OMS), modelul de management multisectorial creează o duplicare a reglementărilor și fragmentarea autorității, ceea ce poate duce la suprapunerea inspecțiilor unei instalații în timp ce o alta rămâne în afara controlului.
În schimb, un organism de reglementare unificat ar oferi capacitatea de a răspunde rapid, luând decizii imediate de blocare a produselor fără a fi întârziat de bariere intersectoriale. Un exemplu excelent al acestui succes este Autoritatea Alimentară din Singapore (SFA) cu strategia sa „cele 3 coșuri alimentare”, care a controlat eficient lanțul de aprovizionare, în ciuda importului de până la 90% din alimentele sale din 170 de țări.
Lecțiile învățate de comunitatea internațională arată că concentrarea puterii într-un singur loc poate rezolva problemele. Cazul Noii Zeelande în timpul crizei de contaminare cu botulină Fonterra din 2013 este un exemplu excelent. Cauza principală a fost fuziunea Autorității Naționale pentru Siguranța Alimentară (NZFSA) din Noua Zeelandă cu Ministerul Industriei, creând un super-minister însărcinat cu promovarea producției agricole și a exporturilor. Când a izbucnit criza, această organizație a fost condamnată pentru că părea să acorde prioritate reputației comerciale în detrimentul vieților umane.
Lecția de aici este: Înființarea unei noi organizații este doar „carapacea”, menținerea independenței absolute în funcția de evaluare a riscurilor pentru sănătate este „sufletul”. Organismul central de coordonare trebuie să fie o agenție independentă pentru siguranța și igiena alimentară, complet separată de presiunile creșterii economice sau ale performanței la export.
Problema constă în utilizarea unor standarde prea înalte.
Chiar dacă s-ar înființa o singură agenție care să se ocupe de siguranța alimentară, sistemul ar rămâne ineficient dacă economia informală nu ar fi controlată. În prezent, legea nu reușește să gestioneze eficient problemele legate de siguranța alimentară în cadrul unei vaste rețele de gospodării, întreprinderi mici, vânzători ambulanți și mici comercianți. Gestionarea acestui grup prin „acorduri de angajament” formale este adesea inutilă, aceste acorduri fiind pur și simplu ascunse în sertarele birourilor și dificil de monitorizat în practică.
Această problemă nu este specifică doar Vietnamului. Cercetările FAO în țările africane și latino-americane indică faptul că sistemele de management devin ineficiente atunci când autoritățile încearcă să aplice standardele occidentale de igienă și tehnologia modernă pe piețele tradiționale. Atunci când standardele sunt prea ridicate, iar costurile de conformitate sunt prea mari, micii comercianți sunt forțați să opereze în subteran, transformându-se în afaceri ilegale și încurajând luarea de mită.
În loc să incrimineze sau să impună standarde stricte, lecția de aici este să se aplice o abordare de „conformitate pas cu pas”, în care oficialii de la bază trebuie să își schimbe rolul de la „aplicatori” la „susținători”, ghidând micii comercianți cu manuale vizuale, de exemplu, separând cuțitele și tocătoarele și alimentele crude de cele gătite. În același timp, guvernul trebuie să investească în îmbunătățirea infrastructurii de salubritate a piețelor locale.
Tranziția de la licență la recuperarea lanțului de date
O altă problemă este că sistemul administrativ își concentrează resursele pe revizuirea inițială a cererilor, dar verificările post-aprobare sunt oarecum neglijente. Acest lucru duce la utilizarea permiselor ca „acoperire” pentru a introduce ilegal carne bolnavă și alimente contaminate în școli. În țările dezvoltate, sistemele de monitorizare post-aprobare reprezintă coloana vertebrală a managementului calității.
Cheia post-inspecție o reprezintă datele. Fără date, gestionarea lanțului de aprovizionare este imposibilă. Dacă evidența manuală actuală din piețele angro sau din școli nu reprezintă tranzacțiile cu documentație electronică, atunci când apare un incident, trasabilitatea devine imposibilă.
Trebuie să ne referim la Regulamentul Uniunii Europene 178/2002. Conform acestui regulament, principiul „un pas înapoi, un pas înainte” trebuie să devină o obligație legală obligatorie pentru toate întreprinderile, indiferent de dimensiune. Acestea trebuie să înregistreze cu exactitate informațiile despre de la cine achiziționează materii prime și cui vând. Digitalizarea sistemului de facturare, aplicarea codurilor zonelor de plantare și utilizarea tehnologiei Blockchain sunt instrumente de protejare a publicului de alimentele contrafăcute. Dacă sistemul de trecere a frontierei nu primește la sursă un certificat electronic de analiză a riscurilor, ordinul de vămuire trebuie blocat automat.
În cele din urmă, scandalul „carnii contaminate” din Brazilia din 2017 – unde corporațiile gigantice din domeniul cărnii au mituit inspectori pentru a exporta carne alterată – a dovedit că nicio lege nu este eficientă dacă echipa de aplicare a legii este coruptă. Prin urmare, noile legi impun un mecanism riguros de verificare încrucișată, care să impună rotația personalului în poziții sensibile pe întregul lanț de aprovizionare.
În plus, cultura siguranței alimentare se va schimba doar atunci când guvernul va folosi măsuri economice bazate pe principiul „curățenia duce la profit, iar murdăria duce la faliment”.
Lecția învățată din China, prin introducerea în lege a unui mecanism de despăgubire civilă care permite consumatorilor să dea în judecată și să solicite despăgubiri de până la 10 ori valoarea cererilor lor, a transformat milioane de cetățeni în „inspectori neplătiți”, creând o presiune imensă asupra siguranței alimentare pentru întreprinderile din acest sector.
În plus, sistemul bazat pe puncte din Singapore și revocarea permanentă a licenței pentru orice încălcare a normelor de igienă creează un mediu concurențial dur. Întreprinderile sunt obligate să își afișeze public ratingurile de igienă în vitrină, astfel încât consumatorii să își poată folosi boicoturile pentru a determina eficacitatea producției și operațiunilor afacerii.
Suntem pe deplin capabili să gestionăm siguranța alimentară cu o agenție dedicată, abordând în același timp blocajele din lanțul informal de aprovizionare, trecând de la inspecția prealabilă la inspecția ulterioară bazată pe trasabilitatea digitală și stabilind măsuri decisive pentru combaterea corupției. Prin controlul lanțului de aprovizionare, putem gestiona propriile noastre vieți și viețile generațiilor viitoare.
Sursă: https://vietnamnet.vn/nguyen-tac-lam-sach-co-lai-lam-ban-pha-san-trong-quan-ly-an-toan-thuc-pham-2517431.html
Comentariu (0)