Trebuie să așteptăm instrucțiuni suplimentare

Deși Ministerul Industriei și Comerțului a organizat o conferință pentru a explica Decretul 135/2024/ND-CP referitor la dezvoltarea energiei solare autoproduse și autoconsumate pe acoperișuri, atât investitorii, cât și industria energiei electrice au încă multe întrebări fără răspunsuri clare.

Energie solară pe acoperiș, produsă și consumată în regim de autoservire: Se așteaptă instrucțiuni suplimentare

Deși Ministerul Industriei și Comerțului a organizat o conferință pentru a explica Decretul 135/2024/ND-CP referitor la dezvoltarea energiei solare autoproduse și autoconsumate pe acoperișuri, atât investitorii, cât și industria energiei electrice au încă multe întrebări fără răspunsuri clare.

Doar începutul

Dl. Nguyen Ngoc Cuong, director operațional al EverSolar Investment Joint Stock Company, a declarat că adoptarea Decretului 135/2024/ND-CP (Decretul 135) reprezintă un efort considerabil din partea comitetului de redactare și a Guvernului, deoarece conținutul reflectă o mare parte din recomandările comunității de dezvoltare a energiei solare pe acoperișuri.

„Decretul a creat condiții favorabile pentru investiții și dezvoltare în domeniul energiei solare autoproduse și autoconsumate pentru acoperișuri , deservind nevoile de transformare verde, îndeplinind cerințele întreprinderilor exportatoare și obiectivele de dezvoltare durabilă (ESG) ale investitorilor străini. În același timp, ajută și persoanele care doresc să se autoproducă și să autoconsume să aibă un mecanism transparent pentru instalare”, a spus el.

Salutând, de asemenea, apariția Decretului 135, dl. Le Quang Vinh de la compania BayWa re Solar Systems Vietnam a declarat că Decretul a ajutat investitorii în producție să aibă o bază pentru energia solară de pe acoperișuri, pentru a atinge obiectivul de reducere a emisiilor și pentru a obține certificate verzi pentru bunuri atunci când exportă către piețe cu cerințe ridicate.

Un proiect de energie solară pe acoperiș a fost investit în Parcul Industrial Bau Bang, Binh Duong

„În 2024, în Vietnam vor mai fi importați aproximativ 800 MW de panouri solare. Acest lucru arată că piața încă are cerere pentru instalarea de panouri solare pe acoperișuri . Cu toate acestea, Decretul 135 rezolvă doar vârful aisbergului. Investitorii, Departamentele Industriei și Comerțului, precum și Vietnam Electricity (EVN) au încă multe întrebări la care Ministerul Industriei și Comerțului nu a răspuns clar, așa că nu înțelegem cum va fi implementat și finanțat”, a declarat dl Vinh.

Împărtășind opinia că ar trebui să existe îndrumări mai specifice, un reprezentant al unui fond străin interesat de proiecte de energie solară în Asia de Sud-Est, inclusiv în Vietnam, a declarat că, chiar dacă autoritățile ar avea îndrumări cu până la 1.000 de condiții și puncte cheie pe care investitorii trebuie să le respecte la implementarea unui proiect, ar fi totuși mai clar decât sintagma „conform prevederilor legii”.

„În realitate, este posibil să nu cunoaștem toate reglementările din procesul de implementare a proiectului, așa că atunci când agenția de inspecție semnalează probleme juridice în documentele altor ministere și ramuri, suntem, de asemenea, foarte confuzi. Prin urmare, sperăm că aspectele juridice trebuie clarificate și detaliate de la început, astfel încât investitorii să poată înțelege și să se simtă în siguranță în calcularea și implementarea tranzacțiilor în Vietnam”, a spus el.

Responsabilitatea nu este clară

Multe întrebări au fost ridicate în cadrul sesiunii de explicații privind Decretul 135, organizată de Ministerul Industriei și Comerțului, cu participarea a 789 de participanți. Cu toate acestea, nu toate răspunsurile au fost clare și concise, așa cum se așteptau investitorii, industria energiei electrice, Departamentul Industriei și Comerțului etc.

De exemplu, în Quang Nam, Compania de Electricitate este foarte confuză în ceea ce privește criteriile de alocare a obiectivului de dezvoltare a 48 MW de energie solară nouă, așa cum este prevăzut în Planul Energetic VIII, iar răspunsul Ministerului Industriei și Comerțului este „urmează să fie decis de Comitetul Popular Provincial”.

În prezent, Decretul 135 prevede că Departamentul Industriei și Comerțului se coordonează cu unitățile locale de electricitate pentru a revizui public capacitatea totală de energie solară autoprodusă și autoconsumată de pe acoperișuri, conectată la sistemul energetic național, alocată conform planului de implementare a planului național de dezvoltare a energiei energetice.

Sistem de energie solară pe acoperiș al companiei Honda Vietnam.

Într-un interviu acordat ziarului electronic de investiții - Baodautu.vn , dl. Manh Tuan, expert în electricitate, a declarat că, deoarece planificarea este foarte costisitoare, în realitate multe localități fac planificare provincială a energiei electrice doar până la nivelul de 110 kV. Deoarece nivelurile mai mici se schimbă adesea, localitățile nu fac planuri prea specifice pentru a evita blocarea atunci când sunt necesare modificări. Însă, în acest fel, va fi nevoie și de timp pentru a analiza și a formula opinii cu privire la propunerile părților care doresc să instaleze energie solară pe acoperișuri în zonă.

În special, conform Clauzei 1, Articolul 8, gospodăriile și casele individuale care dezvoltă energie solară pe acoperiș, produsă și consumată independent, cu o capacitate mai mică de 100 kW, sunt exceptate de la licențe de operare a energiei electrice și nu au limită de capacitate.

Cu toate acestea, Planul Energetic VIII blochează dezvoltarea energiei solare pe acoperișuri conectate la rețea de la o capacitate mai mare de 2.600 MW de acum până în 2030. Așadar, dacă există aproximativ 30.000 de gospodării care dezvoltă energie solară pe acoperișuri conectată la rețea de 100 kW - adică o capacitate nelimitată, capacitatea totală a acestui grup va fi de aproximativ 3.000.000 kW, echivalentul a 3.000 MW. Dacă acest lucru încalcă nivelul de 2.600 MW din Planul VIII este o întrebare la care nu s-a răspuns încă clar.

Potrivit experților, această problemă trebuie luată în considerare deoarece, la 1 ianuarie 2021, întreaga țară avea 104.282 de sisteme de energie solară pe acoperiș, cu o capacitate totală de 9.580 MWp, care se bucurau de prețuri FIT, majoritatea fiind dezvoltate în puțin peste un an.

În plus, trebuie ținut cont de faptul că există multe sisteme de energie solară pe acoperișuri, atât pentru gospodării, cât și pentru companii, ale căror prețuri FIT au scăzut începând cu 31 decembrie 2020, dar acum, prin Decretul 135, li se permite să vândă surplusul de energie electrică către sistemul energetic național după finalizarea procedurilor necesare.

Prin urmare, este foarte posibil ca numărul sistemelor solare de pe acoperișuri care „alunecă” peste FIT și doresc să se conecteze singure la rețea să depășească 2.600 MW și să existe o situație în care se cere și se oferă conectarea la rețea.

Examinând Decretul 135, experții au subliniat, de asemenea, că articolele 15 și 16 prevăd că instalatorul de energie solară pe acoperiș trebuie „să achiziționeze echipamente în conformitate cu prevederile prezentului Decret și în conformitate cu standardele și reglementările aplicabile”. Cu toate acestea, întregul Decret 135 nu stipulează în mod specific care sunt standardele. Acest lucru va cauza controverse în viitor cu privire la conformitatea echipamentelor cu reglementările și, în caz contrar, dacă este permisă conectarea și vânzarea excesului de energie electrică contra cost sau nu.

Surplus de putere de 20% determinat vag

Punctul de interes deosebit pentru investitori este posibilitatea vânzării surplusului de energie electrică către sistemul energetic național, dar fără a depăși 20% din capacitatea instalată reală, ceea ce este în prezent necunoscut.

Dl. Le Quang Vinh a spus că familia sa folosește un sistem de energie solară pe acoperiș. După emiterea Decretului 135, a solicitat informații de la Long Bien Electricity și Hanoi Electricity Corporation, dar nu a primit niciun răspuns cu privire la procesul de vânzare a surplusului de energie electrică către rețea.

„Înțeleg că industria energiei electrice așteaptă, de asemenea, instrucțiuni de la Ministerul Industriei și Comerțului”, a declarat dl Vinh.

Se știe că EVN cercetează în prezent opțiuni și soluții pentru utilizarea unor echipamente limitate, pentru a se asigura că nu generează mai mult decât cantitatea limitată de energie electrică în exces generată de sistemul de energie solară și o transmite înapoi către rețea.

EVN susține că această metodă ajută la calcularea și plata lunară a energiei electrice, fără a fi nevoie să treacă prin calcule precum alte metode, iar clienții trebuie doar să investească într-un contor electronic normal care poate fi colectat de la distanță.

În această direcție, va fi necesară instalarea unui dispozitiv suplimentar de control și contorizare bidirecțională, precum și monitorizarea corectă și precisă a dispozitivului de limitare a capacității de lucru, mai ales atunci când eficiența panourilor fotovoltaice scade în timp. Cu toate acestea, Ministerul nu definește clar dacă vânzătorul sau cumpărătorul de energie electrică va trebui să instaleze acest dispozitiv, iar dacă EVN îl instalează, costul va crește în mod natural și va fi inclus în prețul energiei electrice.

Pe de altă parte, experții companiilor de distribuție a energiei electrice au declarat că, în prezent, ciclul de măsurare a contorului este de 30 de minute/oră și există 48 de cicluri pe zi. Este foarte probabil ca într-un ciclu de 30 de minute să existe 2-3 minute în care surplusul de capacitate depășește 20% din capacitatea prescrisă. Cum va fi gestionat acest lucru?

„Dacă industria energiei electrice exclude complet acel ciclu de 30 de minute și nu plătește, va fi o pierdere pentru partea cu energie solară de pe acoperișuri care se transmite către rețea, dar dacă nu, nu se știe cum să o înregistreze, deoarece tehnologia actuală de înregistrare a indicilor de energie electrică și de măsurare este realizată de mașini și poate doar să o afișeze așa, oamenii nu pot interveni”, a explicat dl. Manh Tuan.

În plus, Decretul 135 calculează 20% din capacitatea excedentară de vânzare a energiei electrice pe baza capacității (kW), dar plătește în funcție de producția de energie electrică (kWh), ceea ce este inconsistent în ceea ce privește cantitățile măsurate.

În plus, experții au pus sub semnul întrebării faptul că Decretul 135 limitează capacitatea de vânzare a energiei electrice excedentare la 20%, însă sistemul se poate confrunta complet cu o situație de penurie de energie care necesită energie solară suplimentară pe acoperiș . Așadar, cum se calculează plata suplimentară atunci? Este permisă autogenerarea și autoconsumul de energie solară pe acoperiș pentru a contribui la sistem atunci când acest bloc este complet capabil?

Există, de asemenea, o altă preocupare, și anume că Decretul 135 prevede în prezent că prețul mediu de piață din anul precedent se aplică surplusului de energie solară de pe acoperiș vândut. Cu toate acestea, dacă prețul gazului și al cărbunelui crește brusc în anul precedent, provocând o creștere vertiginoasă a prețului general de piață, este corect ca doar surplusul de energie solară de pe acoperiș să beneficieze de acest beneficiu, în comparație cu alte tipuri de energie solară care se bucură de un preț fix mai mic?

Din perspectiva unui investitor, dl. Nguyen Ngoc Cuong a spus că, în primul rând, companiile ar trebui să se concentreze pe dezvoltarea de proiecte de energie solară pe acoperișuri , atât pentru autoprodus, cât și pentru autoconsum. Cât despre capacitatea de 20%, care este blocată în prezent și trebuie să aștepte un document de rezoluție, ar trebui să o lăsăm în pace și să o considerăm un bonus suplimentar.

„Sunt, de asemenea, îngrijorat de modul în care va fi gestionat auditul post-audit al plății pentru surplusul de 20% de energie electrică vândut în rețeaua sistemelor de energie solară, deoarece EVN este o întreprindere de stat. Prin urmare, este nevoie de un document detaliat cu instrucțiuni pentru a putea efectua plata”, a declarat dl. Cuong.

De asemenea, conform comentariului domnului Vinh, de fapt, fondurile străine încă caută soluții, dar acest lucru este foarte riscant acum, deoarece cheltuiește bani, dar nu sunt sigur dacă există o lege care să protejeze emiterea facturilor de vânzare a energiei electrice.

Înainte de 22 octombrie 2024 (data intrării în vigoare a Decretului 135), Fondul poate emite facturi către fabrica de mai jos, deoarece aceasta a investit într-un sistem de energie solară pe acoperiș . Dar după 22 octombrie, dacă se instalează un sistem nou, trebuie aplicat Decretul 135, ceea ce înseamnă că o terță parte nu mai are voie să cumpere și să vândă energie electrică de la fabrica de mai jos, atunci Fondul trebuie să se înregistreze pentru funcția de leasing imobiliar.

Potrivit domnului Vinh, trebuie să existe îndrumări legale din partea ministerelor și a sucursalelor cu privire la posibilitatea ca Fondul să închirieze active sau nu. Deoarece Decretul 135 prevede că, dacă vrei să faci afaceri cu vânzarea de energie electrică, trebuie să fii autorizat de EVN, dar EVN nu are dreptul să permită întreprinderilor străine sau străinilor să facă afaceri cu energie electrică.

„Cred că este nevoie de explicații mai clare, altfel, dacă firmele intervin acum, vor exista riscuri. Chiar dacă ocolesc regulile prin leasing, tot le vor încălca, așa că departamentul juridic al Fondurilor investighează în prezent în continuare”, a comentat dl. Le Quang Vinh.

Sursă: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html