Trebuie să așteptăm instrucțiuni suplimentare.

Deși Ministerul Industriei și Comerțului a organizat o conferință pentru a explica Decretul 135/2024/ND-CP referitor la dezvoltarea energiei solare autoproduse și autoconsumate pe acoperișuri, atât investitorii, cât și sectorul energiei electrice au încă multe întrebări fără răspuns.

Energie solară autogeneratoare și autoconsumătoare pentru acoperișuri: Sunt necesare îndrumări suplimentare.

Deși Ministerul Industriei și Comerțului a organizat o conferință pentru a explica Decretul 135/2024/ND-CP referitor la dezvoltarea energiei solare autoproduse și autoconsumate pe acoperișuri, atât investitorii, cât și sectorul energiei electrice au încă multe întrebări fără răspuns.

Acesta este doar începutul.

Dl. Nguyen Ngoc Cuong, director operațional al EverSolar Investment Joint Stock Company, consideră că promulgarea Decretului 135/2024/ND-CP (Decretul 135) reprezintă un efort considerabil din partea comitetului de redactare și a Guvernului, deoarece conținutul său a reflectat o mare parte din recomandările comunității de dezvoltare a energiei solare pe acoperișuri.

„Decretul a facilitat investițiile și dezvoltarea energiei solare pe acoperișuri pentru autoproducție și autoconsum, deservind nevoile tranziției ecologice, îndeplinind cerințele întreprinderilor exportatoare și obiectivele de dezvoltare durabilă (ESG) ale investitorilor străini. În același timp, oferă și un mecanism mai flexibil pentru persoanele care doresc să producă și să consume propria energie solară pentru a o instala”, a declarat această persoană.

Salutând, de asemenea, promulgarea Decretului 135, dl. Le Quang Vinh de la BayWa re Solar Systems Vietnam a declarat că Decretul a ajutat investitorii din industria prelucrătoare să aibă o bază pentru construirea de sisteme de energie solară pe acoperișuri , pentru a atinge obiectivele de reducere a emisiilor și a obține certificări ecologice pentru bunuri atunci când exportă către piețe cu cerințe ridicate.

Se investește într-un proiect de energie solară pe acoperișul Parcului Industrial Bau Bang din Binh Duong.

„În 2024, aproximativ 800 MW de panouri solare fotovoltaice vor fi încă importate în Vietnam. Acest lucru arată că piața are încă cerere pentru instalarea de energie solară pe acoperișuri . Cu toate acestea, Decretul 135 abordează doar simptomele. Investitorii, Departamentele Industriei și Comerțului și Grupul Vietnam Electricity (EVN) au încă multe întrebări la care Ministerul Industriei și Comerțului nu a răspuns clar, așa că încă nu înțelegem cum vor fi gestionate implementarea și plata”, a declarat dl Vinh.

Împărtășind opinia că sunt necesare îndrumări mai specifice, un reprezentant al unui fond străin interesat de proiecte de energie solară în Asia de Sud-Est, inclusiv în Vietnam, a declarat că, chiar dacă autoritățile ar oferi îndrumări cu până la 1.000 de condiții și puncte cheie pe care investitorii trebuie să le respecte la implementarea unui proiect, acest lucru ar fi totuși mai clar decât sintagma „conform legii”.

„În realitate, este posibil să nu fim pe deplin conștienți de toate reglementările din timpul procesului de implementare a proiectului, așa că atunci când agențiile de inspecție semnalează probleme juridice în documentele altor ministere și agenții, suntem, de asemenea, foarte confuzi. Prin urmare, sperăm că aspectele juridice trebuie clarificate și detaliate de la început, astfel încât investitorii să le poată înțelege bine și să se simtă în siguranță în planificarea și implementarea tranzacțiilor în Vietnam”, a declarat această persoană.

Responsabilitățile nu sunt clar definite.

Multe întrebări au fost ridicate în cadrul sesiunii de explicații privind Decretul 135, organizată de Ministerul Industriei și Comerțului, cu participarea a 789 de locații. Cu toate acestea, nu toate răspunsurile au fost atât de clare și concise pe cât se așteptau investitorii, sectorul energiei electrice, Departamentele Industriei și Comerțului etc.

De exemplu, în provincia Quang Nam, Compania de Electricitate a fost foarte confuză în ceea ce privește criteriile de alocare a cotei de dezvoltare a energiei solare de 48 MW menționate în Planul VIII de Dezvoltare Energetică, iar răspunsul Ministerului Industriei și Comerțului a fost „se decide de Comitetul Popular Provincial”.

În prezent, Decretul 135 prevede că Departamentul Industriei și Comerțului, în coordonare cu unitățile locale de electricitate, va revizui public capacitatea totală de energie solară de pe acoperișuri pentru autoproducție și autoconsum, conectată la rețeaua electrică națională, astfel cum alocată conform planului național de dezvoltare energetică.

Sistemul de energie solară pentru acoperișul companiei Honda Vietnam.

Într-un interviu acordat Baodautu.vn , dl. Manh Tuan, expert în sectorul energiei electrice, a declarat că, deoarece planificarea este foarte costisitoare, multe localități elaborează planuri energetice provinciale doar până la 110 kV. Întrucât nivelurile mai mici sunt supuse modificărilor, localitățile nu creează planuri excesiv de specifice pentru a evita constrângerile atunci când sunt necesare modificări. Cu toate acestea, acest lucru necesită și timp pentru a analiza și a oferi feedback cu privire la propunerile celor care doresc să instaleze energie solară pe acoperișuri în zonă.

În special, conform Clauzei 1, Articolul 8, gospodăriile și casele individuale care dezvoltă energie solară pe acoperiș pentru autoproducție și autoconsum cu o capacitate mai mică de 100 kW sunt exceptate de la licențe de operare a energiei electrice și nu există o limită de capacitate.

Cu toate acestea, Planul Național de Dezvoltare a Energiei VIII restricționează în prezent dezvoltarea energiei solare pe acoperișuri conectate la rețea la maximum 2.600 MW de acum până în 2030. Așadar, presupunând că aproximativ 30.000 de gospodării dezvoltă sisteme de energie solară pe acoperișuri conectate la rețea de aproximativ 100 kW - ceea ce înseamnă că nu există o limită de capacitate - capacitatea totală a acestui grup ar ajunge la aproximativ 3.000.000 kW, echivalentul a 3.000 MW. Dacă acest lucru încalcă limita de 2.600 MW din Planul Național de Dezvoltare a Energiei VIII rămâne o întrebare fără răspuns.

Potrivit experților, această problemă trebuie luată în considerare deoarece, la 1 ianuarie 2021, întreaga țară avea 104.282 de sisteme de energie solară pe acoperiș , cu o capacitate totală de 9.580 MWp, eligibile pentru tarife FIT (Feed-in Tariff), majoritatea fiind dezvoltate în ultimul an.

În plus, trebuie luat în considerare faptul că multe sisteme de energie solară de pe acoperișuri, atât pentru gospodării, cât și pentru întreprinderi, care au înregistrat fluctuații de preț la 31 decembrie 2020, au acum permisiunea de a vinde surplusul de energie electrică către rețeaua națională în temeiul Decretului 135, cu condiția respectării procedurilor prescrise.

Prin urmare, este foarte posibil ca numărul sistemelor de energie solară de pe acoperișuri care au „ratat” FIT și care doresc să se conecteze singure la rețea să depășească 2.600 MW, ceea ce va duce la un sistem de cereri și aprobări pentru a intra în categoria de conectare la rețea.

Examinând Decretul 135, experții au subliniat, de asemenea, că articolele 15 și 16 prevăd că cei care instalează sisteme de energie solară pe acoperișuri trebuie „să achiziționeze echipamente în conformitate cu reglementările din prezentul Decret și în conformitate cu standardele și reglementările aplicabile”. Cu toate acestea, Decretul 135 nu specifică care sunt aceste standarde. Acest lucru va cauza controverse ulterioare cu privire la respectarea de către echipamente a reglementărilor și, dacă nu, dacă este permisă conectarea la rețea și vânzarea surplusului de energie electrică pentru profit.

Nu este clar cum se determină surplusul de 20% al capacității de putere.

Un punct de interes deosebit pentru investitori este prevederea care le permite să vândă surplusul de energie electrică către rețeaua națională, dar fără a depăși 20% din capacitatea instalată reală; cu toate acestea, metoda exactă pentru determinarea acestui lucru este în prezent neclară.

Dl. Le Quang Vinh a declarat că locuința sa folosește un sistem de energie solară pe acoperiș. După emiterea Decretului 135, acesta s-a adresat companiei Long Bien Power și companiei Hanoi Power Corporation, dar nu a primit încă un răspuns cu privire la procedura de vânzare a surplusului de energie electrică înapoi către rețea.

„Înțeleg că și sectorul energiei electrice așteaptă îndrumări din partea Ministerului Industriei și Comerțului”, a declarat dl Vinh.

Se pare că EVN cercetează în prezent opțiuni și soluții care implică utilizarea unor dispozitive de limitare pentru a se asigura că excesul de energie electrică generat de sistemul de energie solară nu este reinjectat în rețea dincolo de limita permisă.

EVN susține că această metodă simplifică calculele lunare ale facturilor de energie electrică, eliminând necesitatea procesării manuale precum alte opțiuni, iar clienții trebuie doar să investească într-un contor electronic standard care poate colecta date de la distanță.

Urmărirea acestei abordări ar necesita instalarea unui dispozitiv suplimentar de control și măsurare bidirecțională, precum și o monitorizare precisă a dispozitivului de limitare a puterii, mai ales că eficiența panourilor fotovoltaice se degradează în timp. Cu toate acestea, Ministerul nu a definit clar dacă vânzătorul sau cumpărătorul de energie electrică ar trebui să instaleze acest echipament, iar dacă EVN îl instalează, costul va crește în mod natural și va fi inclus în prețul energiei electrice.

Pe de altă parte, experții companiilor de distribuție a energiei electrice spun că, în prezent, ciclul de măsurare al contorului este de 30 de minute/oră, iar numărul de cicluri pe zi este de 48. Este foarte posibil ca, în timpul unui ciclu de 30 de minute, timp de aproximativ 2-3 minute, consumul excesiv de energie să depășească 20% din capacitatea reglementată. Cum s-ar gestiona acest lucru?

„Dacă sectorul energiei electrice exclude complet acea perioadă de 30 de minute din facturare, ar fi în detrimentul celor care utilizează energie solară de pe acoperișuri pentru a alimenta rețeaua. Cu toate acestea, dacă nu o fac, nu este clar cum să înregistreze citirile, deoarece tehnologia actuală de măsurare și înregistrare este automatizată și afișează datele doar așa cum sunt; oamenii nu pot interveni”, a explicat dl. Manh Tuan.

În plus, Decretul 135 calculează 20% din surplusul de energie electrică vândut pe baza capacității energetice (kW), dar taxele se calculează pe baza producției de energie electrică (kWh), ceea ce demonstrează o inconsecvență în unitățile de măsură.

În plus, experții s-au întrebat și de ce Decretul 135 limitează cantitatea de energie electrică excedentară vândută la 20%, dar sistemul s-ar putea confrunta în continuare cu o penurie de energie care necesită mobilizarea de energie solară suplimentară de pe acoperiș . Cum s-ar calcula plata suplimentară într-o astfel de situație? Ar trebui permisă contribuția energiei solare de pe acoperișuri la sistem prin autoproducție și autoconsum, având în vedere capacitatea sa maximă?

O altă preocupare este că Decretul 135 prevede că prețul mediu de piață din anul precedent ar trebui aplicat la surplusul de energie solară de pe acoperișuri . Cu toate acestea, dacă prețul combustibilului (gaz, cărbune) a crescut dramatic în anul precedent, provocând o creștere bruscă a prețului general de piață, este corect ca doar surplusul de energie solară de pe acoperișuri să beneficieze de acest preț, în comparație cu alte surse de energie solară care se bucură în prezent de prețuri fixe mai mici?

Din perspectiva unui investitor, dl. Nguyen Ngoc Cuong a sugerat că firmele ar trebui să se concentreze mai întâi pe dezvoltarea de proiecte de energie solară pe acoperișuri, care produc și consumă propria energie electrică. În ceea ce privește cele 20% din capacitate care se confruntă în prezent cu obstacole și așteaptă aprobarea oficială, acestea ar trebui să își ia timp și să considere acest lucru ca un bonus suplimentar.

„De asemenea, am îngrijorări cu privire la modul în care se va desfășura auditul post-plăți pentru surplusul de 20% de energie electrică vândută rețelei de către sistemele de energie solară de pe acoperișuri, deoarece EVN este o întreprindere de stat. Prin urmare, sunt necesare instrucțiuni detaliate înainte de a se putea efectua plățile”, a declarat dl Cuong.

Potrivit domnului Vinh, fondurile străine încă încearcă să găsească modalități de a face acest lucru, dar acest lucru prezintă acum un risc ridicat, deoarece investesc bani, dar nu există nicio garanție că vor exista legi care să le protejeze de la emiterea de facturi pentru vânzările de energie electrică.

Înainte de 22 octombrie 2024 (data intrării în vigoare a Decretului 135), Fondul putea emite facturi către fabrica de la bază, deoarece aceasta investise deja într-un sistem de energie solară pe acoperiș . Cu toate acestea, după 22 octombrie, dacă se instalează un sistem nou, trebuie să se aplice Decretul 135, ceea ce înseamnă că terții nu mai au voie să cumpere și să vândă energie electrică de la fabrica de la bază. În acest caz, Fondul trebuie să își înregistreze activitatea ca societate de leasing imobiliar.

Potrivit domnului Vinh, este nevoie de îndrumări juridice din partea ministerelor și agențiilor cu privire la dreptul Fondului de a închiria active. Deoarece Decretul 135 prevede în prezent că pentru a se angaja în vânzări de energie electrică este necesară autorizația EVN, iar EVN nu are dreptul de a permite întreprinderilor sau persoanelor fizice străine să efectueze vânzări de energie electrică.

„Cred că este nevoie de explicații mai clare, altfel afacerile care se implice acum riscă să se implice. Eludarea regulilor prin leasing ar fi totuși o încălcare, așa că departamentele juridice ale Fondurilor investighează în prezent în continuare”, a comentat dl. Le Quang Vinh.

Sursă: https://baodautu.vn/dien-mat-troi-mai-nha-tu-san-tu-tieu-phai-cho-huong-dan-them-d229476.html