Distingeți clar între armele militare și instrumentele de sprijin

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, participă la sesiunea de discuții de la Grupul 13. Foto: Lam Hien

Membrul Biroului Politic și președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a participat la sesiunea de discuții din cadrul Grupului 13, inclusiv la delegațiile Adunării Naționale din provinciile Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak și Hau Giang .

Adăugarea a 3 poziții la categoria de gardieni este potrivită.

Participând la discursurile din cadrul Grupului 13, majoritatea deputaților Adunării Naționale (deputații NA) au fost de acord cu necesitatea modificării și completării unui număr de articole din actuala Lege privind paza; în același timp, au afirmat că promulgarea Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind paza are ca scop instituționalizarea directivelor și punctelor de vedere ale Partidului din ultima vreme privind construirea Forței de Securitate Publică a Poporului, în special Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului privind conținutul construirii Forței de Securitate Publică a Poporului; Rezoluția nr. 12-NQ/TW, din 16 martie 2022 a Biroului Politic privind promovarea construirii unei forțe de Securitate Publică a Poporului cu adevărat curate, puternice, disciplinate, de elită și moderne, pentru a îndeplini cerințele și sarcinile din noua situație; Concluzia nr. 35-KL/TW, din 5 mai 2022 a Biroului Politic privind lista titlurilor, funcțiilor de conducere și funcțiilor echivalente ale sistemului politic de la nivelul central până la cel de bază; Rezoluția nr. 44-NQ/TW din 24 noiembrie 2023 a Comitetului Executiv Central privind Strategia de Protecție a Patriei în noua situație.

În special, modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind agenții de securitate are ca scop continuarea specificării prevederilor Constituției privind drepturile omului și drepturile civile; depășirea deficiențelor, limitărilor, dificultăților și problemelor apărute în practicarea activității de securitate în ultima vreme, satisfacerea cerințelor sarcinilor de securitate în noua situație; contribuirea la completarea și perfecționarea sistemului juridic privind protejarea securității naționale, asigurarea ordinii și siguranței sociale, prevenirea, detectarea și încetarea proactivă a tuturor comploturilor, activităților și actelor, precum și a altor factori care dăunează siguranței subiecților de securitate.

Emițând opinii cu privire la reglementările privind subiecții gărzilor (Clauza 3, Articolul 1), deputații Adunării Naționale Tran Thi Van (Bac Ninh) și Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... au fost de acord cu adăugarea subiecților gărzilor ca membru permanent al Secretariatului, președinte al Curții Supreme a Poporului și procuror șef al Procuraturii Supreme a Poporului, conform proiectului de lege. Aceasta are ca scop instituționalizarea promptă a reglementărilor Partidului, în special a Concluziei 35-KL/TW privind lista titlurilor, funcțiilor de conducere și echivalentelor sistemului politic de la nivel central până la nivel local și asigurarea consecvenței, echității și transparenței în titluri, funcții și regimuri, politici pentru liderii superiori ai Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnam.

Delegații au declarat, de asemenea, că adăugarea celor trei titluri și funcții menționate mai sus este în concordanță cu natura și importanța acestor funcții în sistemul politic.

Revizuirea și asigurarea coerenței sistemului juridic

Contribuind cu opinii la proiectul de Lege privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare (modificată), deputatul Adunării Naționale Pham Trong Nghia (Lang Son) a fost de acord cu necesitatea elaborării unei legi pentru perfecționarea mecanismului, politicilor, procedurilor și procedurilor administrative și pentru depășirea dificultăților, obstacolelor și insuficiențelor care apar în procesul de aplicare a legii privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare, asigurând coerența cu legile relevante; în același timp, creând o bază juridică pentru gestionarea statului și prevenirea criminalității și a încălcărilor legii privind armele, explozibilii și instrumentele auxiliare.

În special, potrivit delegatului Pham Trong Nghia, conținutul proiectului de lege urmează îndeaproape cele patru politici aprobate de Comitetul permanent al Adunării Naționale.

Mai exact, politica 1 este: Completarea reglementărilor privind conceptele de arme, unelte de sprijin, componente de arme, unelte de sprijin și noi explozibili industriali; reglementări privind gestionarea producției, comerțului, exportului și importului de cuțite extrem de letale.

Politica 2 este: Reducerea și simplificarea documentelor și înregistrărilor prescrise în procedurile administrative privind armele, explozibilii, precursorii de explozibili și instrumentele auxiliare; reglementarea emiterii licențelor de utilizare a armelor și instrumentelor auxiliare, fără a specifica durata licenței de utilizare și trecerea de la emiterea de certificate de înregistrare la emiterea de licențe de utilizare a instrumentelor auxiliare.

Politica 3 este: Permiterea organizațiilor și întreprinderilor străine să doneze, să ofere și să furnizeze arme și instrumente de sprijin Vietnamului pentru cercetare, producție, echipamente și utilizare.

Politica 4 este: Modificarea și completarea unui număr de reglementări privind cercetarea, producția, comercializarea și utilizarea explozibililor industriali pentru a înlătura dificultățile și obstacolele pentru organizațiile și întreprinderile care deservesc dezvoltarea socio-economică.

Fiind în principiu de acord cu prevederile proiectului de lege și cu raportul explicativ al agenției de examinare, însă, pentru ca legea să fie în concordanță cu viața reală după intrarea în vigoare, delegatul Adunării Naționale Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) a ridicat problema: În clauza 2, articolul 3 stipulează armele militare, iar ministrul Apărării Naționale și ministrul Securității Publice vor emite o listă de arme - se înțelege că armele din aceste două liste vor fi considerate arme militare.

Totuși, la punctul d al acestei clauze, există o prevedere conform căreia „Alte arme cu caracteristici și efecte similare cu armele specificate la punctele a și b ale acestei clauze nu se află în lista emisă de Ministrul Apărării Naționale și Ministrul Securității Publice”. Prin urmare, orice armă cu caracteristicile descrise - fie că se află în Listă, fie că nu se află în Listă - este o armă militară; dacă se respectă această reglementare, nu este necesară emiterea unei Liste. Observând acest lucru, delegata Le Thi Thanh Lam a propus să se ia în considerare eliminarea prevederii privind necesitatea emiterii unei Liste a armelor specificate în Clauza 2, Articolul 3.

În mod similar, clauza 11 explicând sintagma „instrumente de sprijin”, această prevedere are multe puncte de suprapunere cu prevederile privind armele militare din clauza 2, articolul 3. Ridicând această problemă, delegata Le Thi Thanh Lam a citat un exemplu care arată că „armele” și componentele armelor pot fi clasificate drept arme militare sau instrumente de sprijin. Lipsa unei distincții clare între aceste două concepte duce la dificultăți în determinarea și aplicarea politicilor de gestionare a armelor și instrumentelor de sprijin.

„Propunem revizuirea reglementărilor privind aceste două concepte pentru a distinge clar între armele militare și instrumentele de sprijin”, a declarat delegata Le Thi Thanh Lam.

De asemenea, îngrijorat de prevederile privind interpretarea termenilor din Articolul 3, delegatul Pham Trong Nghia a ridicat problema: Clauza 4 stipulează că armele primitive sunt arme cu structuri și principii de funcționare simple, inclusiv: săbii, sulițe, lănci, baionete, cuțite, macete, bâte, pumni, buzdugane, arcuri, arbalete și săgeți din lista emisă de Ministrul Securității Publice; Cuțitele cu daune mari sunt cuțite ascuțite, cuțite cu vârf și cuțite ascuțite cu o lungime a lamei de 20 cm sau mai mult sau cu o lungime a lamei mai mică de 20 cm, dar convertite și asamblate pentru a avea aceeași funcție și efect ca și cuțitele cu daune mari din lista armelor primitive emisă de Ministrul Securității Publice. Utilizarea cuțitelor cu daune mari în scopuri de muncă, producție și viața de zi cu zi nu intră în domeniul de aplicare al prezentei legi .

În continuare, la articolul 13, articolul 3 din proiectul de lege, se prevede: „ Comerțul” reprezintă cumpărarea și vânzarea de arme, explozibili, precursori de explozibili și instrumente conexe. Între timp, articolul 4, articolul 21, din Legea privind întreprinderile, se prevede: Comerțul reprezintă implementarea continuă a uneia, mai multor sau a tuturor etapelor procesului, de la investiții, producție până la consumul de produse sau furnizarea de servicii pe piață, în scopul obținerii de profit.

Subliniind aceste diferențe, delegatul Pham Trong Nghia a sugerat că este necesară revizuirea reglementărilor pentru a asigura coerența sistemului juridic.

Articolul 5 stipulează actele interzise în gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor, precursorilor de explozivi și a instrumentelor auxiliare. În special, clauza 12 prevede „Îndrumarea, instruirea, organizarea ilegală a instruirii privind modul de fabricare, producere, reparare, asamblare, utilizare a armelor, explozibililor, precursorilor de explozivi și a instrumentelor auxiliare sau publicitatea ilegală a armelor, explozibililor, precursorilor de explozivi și a instrumentelor auxiliare sub orice formă” . Cu toate acestea, clauza 7, articolul 7 din Legea privind publicitatea interzice publicitatea „armelor de vânătoare și gloanțelor de pușcă de vânătoare, armelor sportive și produselor și bunurilor care incită la violență”. Considerând că nu este necesară reglementarea publicității în proiectul de lege, delegata Le Thi Thanh Lam a propus eliminarea acestei prevederi.

În ceea ce privește politica statului , proiectul de lege nu conține prevederi specifice privind politica statului privind armele, explozibilii și instrumentele auxiliare. Prin urmare, delegatul Pham Trong Nghia a propus luarea în considerare a adăugării unei prevederi privind această chestiune. În special, aceasta identifică conținuturile asupra cărora statul deține monopol, domeniile în care statul prioritizează investițiile sau creează mecanisme pentru a încuraja alte entități din societate să investească, cum ar fi producția de arme, explozibili și instrumente auxiliare pentru export.

În plus, conform Raportului nr. 133/BC-BCA-C06 din 16 ianuarie 2024 al Ministerului Securității Publice , După 5 ani de implementare a Legii privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare, s-a constatat că: „O parte a populației, în special minoritățile etnice din zonele îndepărtate, nu a înțeles pe deplin semnificația și importanța gestionării și utilizării armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare, astfel încât nu a implementat cu seriozitate prevederile legii în acest domeniu.” Prin urmare, delegatul Pham Trong Nghia a propus suplimentarea politicii statului pentru minoritățile etnice din zonele îndepărtate.

În cadrul sesiunii de discuții, delegații s-au concentrat, de asemenea, pe discutarea și exprimarea opiniilor privind reglementările privind responsabilitățile organizațiilor și întreprinderilor care cercetează, fabrică, produc, comercializează, transportă și utilizează precursori de explozivi.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/