Pe 22 mai, Comitetul Popular din orașul Ho Și Min a organizat un atelier de lucru pentru a consulta experți, oameni de știință și intelectuali proeminenți pe marginea proiectului de lege privind zonele urbane speciale.
Construirea unui cadru juridic superior.
Atelierul a fost coprezidat de dl. Nguyen Manh Cuong - membru supleant al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam, vicepreședinte al Comitetului Popular din orașul Ho Chi Minh; dna Nguyen Thi Hong Hanh, directoarea Departamentului de Justiție; și dl. Truong Minh Huy Vu, directorul Institutului de Cercetare pentru Dezvoltare din orașul Ho Chi Minh.
În discursul său de deschidere, vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Manh Cuong, a declarat că proiectul de lege privind zonele urbane speciale a fost cercetat și elaborat de agențiile orașului, pe baza unei înțelegeri aprofundate a directivelor guvernului central. De asemenea, se bazează pe experiența practică dobândită din implementarea unor mecanisme și politici speciale în orașul Ho Și Min în perioada precedentă.
Nguyen Manh Cuong, membru supleant al Comitetului Central al Partidului Comunist și vicepreședinte al Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, a coprezidat atelierul. Foto: LE VINH
Proiectul este alcătuit din 9 capitole și 45 de articole, conținând numeroase mecanisme inovatoare pentru a ajuta orașul Ho Și Min să realizeze o dezvoltare remarcabilă.
„În spiritul «decizie locală, acțiune locală, responsabilitate locală», proiectul de lege își propune să construiască un cadru juridic superior și unic, creând noi spații de dezvoltare și sporind proactivitatea și responsabilitatea administrației locale”, a declarat dl Nguyen Manh Cuong.
În prezent, proiectul de lege include aproape 300 de competențe. Printre acestea, dna Nguyen Thi Hong Hanh a declarat că se propune acordarea a peste 140 de competențe Consiliului Popular al orașului Ho Chi Minh, în mod similar, a peste 130 de competențe Comitetului Popular al orașului și a peste 20 de competențe președintelui Comitetului Popular al orașului.
Directoarea Departamentului de Justiție, Nguyen Thi Hong Hanh, consideră Legea privind Zonele Urbane Speciale ca fiind un proiect de lege privind descentralizarea. Prin urmare, cu excepția a 4 zone, celelalte zone sunt complet și la maximum descentralizate.
În ceea ce privește principiul descentralizării, potrivit doamnei Nguyen Thi Hong Hanh, se propune transferul competențelor Adunării Naționale către Consiliul Popular al orașului, transferul competențelor Guvernului către Comitetul Popular al orașului, iar transferul competențelor Prim-ministrului către Președintelui Comitetului Popular al orașului.
Integrarea locuințelor sociale în DOT (Dezvoltare Orientată spre Tranzit).
Vorbind la atelier, Dr. Tran Du Lich, expert economic , a subliniat importanța unei descentralizări clare în Legea privind Zonele Urbane Speciale pentru a rezolva definitiv mecanismul de „cerere și acordare de granturi”. De asemenea, el a propus ca Legea privind Zonele Urbane Speciale să permită guvernului orașului Ho Chi Minh să își gestioneze independent bugetul local. Această autonomie s-ar baza pe principiul că, fiind un buget local, nivelul cheltuielilor sau amploarea proiectelor, indiferent de dimensiune, trebuie decise de Consiliul Popular al orașului.
În ceea ce privește conținutul DOT (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), Dr. Ngo Viet Nam Son, arhitect și urbanist, a comentat că proiectul de lege se concentrează pe exploatarea valorii comerciale. Cu toate acestea, dacă accentul se pune prea mult pe aspectele economice, ar putea elimina cu ușurință grupurile vulnerabile din zonele DOT.
„Legea are nevoie de o prevedere care să prevadă că 20%-30% din terenul urban din zonele TOD ar trebui rezervat proprietății publice, o parte fiind alocată locuințelor sociale pentru oficiali și funcționari publici. De exemplu, orașul ar putea acorda prioritate locuințelor sociale din zonele TOD pentru oficialii care lucrează departe de casă”, a sugerat Dr. Ngo Viet Nam Son, arhitect și om de știință.
Legea privind zonele urbane speciale este așteptată să pună bazele dezvoltării orașului Ho Chi Minh într-un centru regional financiar, științific, tehnologic și de inovare... Foto: HOANG TRIEU
Împărtășind opinia că locuințele sociale obligatorii ar trebui adăugate în zonele TOD și în zonele de reamenajare urbană, Dr. Do Thien Anh Tuan, de la Școala Fulbright de Politici Publice și Management, a adăugat că orașul Ho Chi Minh ar trebui să aibă dreptul de a reglementa procentul minim de locuințe sociale, locuințe de închiriat, locuințe pentru lucrători și spații publice în proiectele care beneficiază de cote de planificare crescute sau infrastructură publică.
În ceea ce privește activele publice, potrivit profesorului asociat Pham Thi Thanh Xuan, director adjunct al Institutului de Cercetare a Tehnologiei Bancare din cadrul Universității de Economie și Drept, proiectul de lege impune exploatarea activelor publice „în scopul, funcția, standardele, normele și reglementările corecte”.
Acest expert a comentat că, deși acest stil de scriere este sigur, dacă este aplicat cu strictețe, ar putea bloca mecanismul de exploatare a bunurilor publice. Multe pub-uri și parcele de teren sunt în prezent vacante și nu mai respectă funcțiile, standardele și normele lor originale. Prin urmare, profesorul asociat Pham Thi Thanh Xuan a propus ca, în conformitate cu Legea privind zonele urbane speciale, orașul Ho Chi Minh „să fie autorizat să se ocupe de cazurile în care standardele și normele existente nu mai sunt adecvate”.
A finalizat multe sarcini importante.
Profesorul Nguyen Ky Phung, șeful Consiliului de Administrație al Parcului Tehnologic Ho Chi Minh City, a evaluat proiectul de Lege privind Orașele Speciale ca fiind un progres major în gândirea privind guvernanța urbană și reforma instituțională. Proiectul creează o bază pentru ca orașul să se dezvolte într-un centru regional pentru finanțe, știință și tehnologie, precum și pentru inovare.
Totuși, pentru a crea un avantaj competitiv internațional real, profesorul Nguyen Ky Phung consideră că proiectul de lege necesită rafinări suplimentare în domeniile inteligenței artificiale, datelor, infrastructurii digitale, inovării, tehnologiei strategice și resurselor umane de înaltă calitate. Dacă aceste mecanisme sunt completate pe deplin, Legea privind orașele speciale ar putea deveni una dintre cele mai inovatoare legi ale Vietnamului în noua fază de dezvoltare.
Potrivit profesorului asociat Dr. Nguyen Duc Loc, directorul Institutului pentru Cercetarea Vieții Sociale, un oraș special nu se măsoară doar prin amploarea infrastructurii sale și eficiența aparatului său administrativ, ci și prin calitatea vieții locuitorilor săi.
„Un oraș sustenabil este unul în care atât lucrătorii cu venituri mici, cât și locuitorii din zonele vulnerabile își pot vedea viitorul în cadrul unei viziuni comune de dezvoltare”, a declarat profesorul asociat Dr. Nguyen Duc Loc.
Directorul Institutului pentru Cercetarea Vieții Sociale a propus adăugarea principiului plasării omului în centru în proiectul de lege, astfel încât, pe măsură ce orașul se consolidează, niciun cetățean să nu fie lăsat în urmă.
Sursă: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm
Comentariu (0)