Dezvoltarea industriei de înaltă tehnologie: este nevoie de o politică „suficient de puternică pentru a demara”

În era digitală, industria de înaltă tehnologie (CNC) nu este doar direcția țărilor cu niveluri industriale avansate, ci și un „punct fierbinte” al concurenței dintre economiile din lanțul valoric global. Odată cu modificarea Legii privind înalta tehnologie, Vietnamul se confruntă cu o oportunitate rară de a concepe politici suficient de puternice pentru ca industria de înaltă tehnologie să se dezvolte dramatic.

Legea privind înalta tehnologie este cadrul legal pentru poziționarea dezvoltării CNC.

Proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificat) este alcătuit din 6 capitole și 29 de articole, cu 6 articole mai puțin decât legea actuală și este restructurat pentru a fi mai accesibil și mai ușor de implementat. Scopul este de a crea un coridor juridic mai transparent, stabil și atractiv pentru activitățile, aplicațiile și transferurile de înaltă tehnologie.

În raportul de evaluare, Ministerul Justiției și Ministerul Științei și Tehnologiei au stabilit: Multe prevederi din legea actuală sunt depășite și nu mai sunt în concordanță cu legile specializate, cum ar fi Legea privind știința, tehnologia și inovația, Legea privind transferul de tehnologie... Amendamentul își propune să instituționalizeze Rezoluția nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea științei, tehnologiei și inovării până în 2030, cu o viziune până în 2045.

Astfel, noua Lege nu este de sine stătătoare, ci face parte din sistemul național de strategie privind înalta tehnologie și transformarea digitală; este o punte între orientarea macro și politicile specifice de promovare a industriei digitale, de sprijinire a industriei și a inovării.

În timpul sesiunii de revizuire a proiectului de lege, mulți delegați au propus adăugarea unor prevederi separate privind dezvoltarea industriilor de sprijin, sprijinirea participării la lanțul de aprovizionare și încurajarea producției de componente și materiale de bază. Multe opinii au afirmat că o lege puternică ar trebui să conceapă un mecanism de stimulare condiționată pentru sprijinirea întreprinderilor industriale să participe la producția de componente în zonele de înaltă tehnologie, conectându-se cu întreprinderile de înaltă tehnologie pentru a parcurge etapa centrală sau etapa cu valoare adăugată ridicată. Dacă noua lege nu se concentrează pe sprijinirea industriilor, creșterea industriilor de înaltă tehnologie va fi limitată.

O lege puternică ar trebui să conceapă un mecanism de stimulare condiționată pentru sprijinirea întreprinderilor industriale să participe la producția de componente în zonele de înaltă tehnologie.

Transformarea digitală - fundamentul pentru răspândirea industriei de înaltă tehnologie

Transformarea digitală și tehnologia înaltă sunt strâns legate: Economia digitală, big data, inteligența artificială, producția inteligentă... sunt componente esențiale ale viitorului CNC.

Proiectul revizuit al Legii privind înalta tehnologie își propune, de asemenea, să se sincronizeze cu legile/proiectele privind transformarea digitală și tehnologia digitală. În timpul sesiunii de analiză a Comisiei pentru știință , tehnologie și mediu, s-a subliniat faptul că este necesar ca proiectul să combine dezvoltarea infrastructurii digitale și resursele pentru transformarea digitală.

O legislație industrială de înaltă tehnologie, sincronizată cu transformarea digitală, ajută industria CNC să nu devină o „lacune” între producția tradițională și cea de înaltă tehnologie, ci un lanț continuu între digitalizare, aplicarea tehnologiei, dezvoltarea de noi produse și furnizarea de servicii digitale.

Legea privind tehnologiile înalte trebuie să fie compatibilă cu strategia națională privind tehnologia digitală, transformarea digitală și industriile de sprijin. Proiectul a pus accent pe conceperea unor politici de stimulare „conforme cu legile relevante” pentru a asigura fezabilitatea implementării.

La recentul atelier de lucru din orașul Ho Și Min pentru colectarea de comentarii cu privire la proiectul de Lege privind înalta tehnologie (modificată), Vu Hai Quan, ministrul adjunct permanent al științei și tehnologiei, a afirmat: „Modificarea Legii privind înalta tehnologie își propune să elimine obstacolele practice, creând în același timp un coridor juridic eficient pentru dezvoltarea înaltei tehnologii și sporind capacitatea endogenă.”

Ministrul adjunct permanent al științei și tehnologiei, Vu Hai Quan, a luat cuvântul la atelierul de lucru pentru a colecta comentarii cu privire la proiectul de lege privind tehnologia înaltă (modificată) din orașul Ho Și Min.

În secțiunea de evaluare a proiectului legislativ, s-a raportat că multe reglementări și criterii preferențiale pentru stabilirea zonelor de înaltă tehnologie, a zonelor urbane de înaltă tehnologie și a zonelor agricole de înaltă tehnologie sunt încă generale și nu sunt cuantificate în mod specific. Opiniile au sugerat „proiectarea unor mecanisme și reglementări stimulative puternice și clare chiar în cadrul Legii pentru a asigura fezabilitatea și consecvența în timpul implementării”.

Dezvoltarea industriei de înaltă tehnologie nu înseamnă doar separarea în domenii de înaltă tehnologie, ci trebuie să se extindă la producție, servicii, lanțuri valorice, industrii de sprijin și transformare digitală. Legea revizuită privind înalta tehnologie este un instrument esențial pentru a crea un progres, dacă are o politică suficient de puternică (puternică, pe termen lung, cu angajamente) și este transparentă și cuantificabilă pentru control și ajustare.

Dacă politica este doar simbolică și îi lipsesc criterii specifice (cuantificarea nivelului stimulentelor, indicatori cheie de performanță obligatorii și mecanisme de monitorizare), atunci chiar și întreprinderile cu potențial vor ezita să investească în tehnologii avansate și riscante. Dimpotrivă, dacă este bine concepută, cu stimulente puternice și transparente, noua Lege va sprijini întreprinderile autohtone, de la marile corporații la IMM-uri, să depășească barierele tehnologice, să participe profund la lanțul valoric internațional și să formeze industriile de vârf ale viitorului.

Centrul pentru Comunicare în Știință și Tehnologie

Sursă: https://mst.gov.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-cao-can-chinh-sach-du-luc-de-bat-197251012140142809.htm