Dezvoltarea Deltei Mekong din perspectiva investițiilor în infrastructură

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 1. — Ministrul adjunct al construcțiilor, Nguyen Tuong Van, a ținut discursul de deschidere la Forum - Foto: Construction Newspaper

Vorbind la Forum, dl. Nguyen Tuong Van, ministrul adjunct al construcțiilor, a subliniat: Forumul „Perspective pentru investiții în construcția de infrastructură - dezvoltare economică în Delta Mekong” este așteptat să fie o oportunitate de a colecta analize, rapoarte și comentarii aprofundate și multidimensionale, precum și evaluări obiective ale imaginii de ansamblu a dezvoltării infrastructurii tehnice și a economiei în Delta Mekong; de a scoate în evidență situația actuală, provocările și oportunitățile acestei regiuni pentru a contribui la găsirea de soluții, creând un impuls pentru dezvoltarea economică durabilă în regiune și conectând regiunea cu toate provinciile din sud.

Conținutul principal al Forumului, cu 4 teme principale, include: (1) Starea actuală a infrastructurii tehnice și a dezvoltării economice în Delta Mekongului; (2) Potențial, oportunități; (3) Provocări de dezvoltare; (4) Noua forță motrice pentru dezvoltarea economică în Delta Mekongului.

În cadrul Forumului, experții au ridicat probleme, au prezentat situația actuală, dificultățile și au propus soluții pentru construirea infrastructurii în Delta Mekongului pentru dezvoltarea economică.

Este nevoie de o nouă capacitate de gândire și de noi abordări de dezvoltare.

Profesorul asociat, Dr. Tran Dinh Thien, fost director al Institutului Central pentru Cercetări Economice, a declarat că regiunea Deltei Mekong se confruntă cu dezavantaje precum: resursele de apă aluvionară sunt în scădere, poluate și neregulate; infrastructura nu este sincronă, subdezvoltată și dificil de conectat (intra-regional și interregional); condițiile de dezvoltare industrială și urbană sunt mai puțin favorabile, solul este fragil, există puține minerale și este dificil să se construiască hidroenergie... Pentru a se dezvolta durabil, regiunea are nevoie de o nouă capacitate de gândire și de noi abordări de dezvoltare.

Construcția infrastructurii trebuie să ia în considerare conservarea pentru ca Delta Mekong să se dezvolte în mod durabil și corespunzător. Este necesară o viziune bazată pe două soluții strategice principale: gestionarea provocărilor și crearea de valoare. Dezvoltarea Deltei Mekong într-un centru economic agricol durabil; formarea de coridoare economice și lanțuri urbane dinamice; crearea unui mediu de viață durabil, a unei calități bune a vieții pentru oamenii implicați în conservarea resurselor și a ecosistemelor...

Considerând că dezvoltarea sistemelor de infrastructură urbană în Delta Mekongului se va confrunta cu o serie de provocări în perioada următoare, dl. Ta Quang Vinh - Director al Departamentului de Infrastructură Tehnică (Ministerul Construcțiilor) Propunere : Pentru a dezvolta mai eficient infrastructura tehnică urbană în Delta Mekongului, în primul rând, autoritățile trebuie să îmbunătățească legile, mecanismele și politicile în vederea îmbunătățirii eficacității și eficienței managementului de stat, creând condiții favorabile pentru ca sectoarele economice, inclusiv investitorii străini, să investească în construcții și afaceri de infrastructură sub diverse forme, în conformitate cu sistemul internațional.

Ministerele, sectoarele și localitățile trebuie să organizeze planificarea regională, planificarea provincială și planificarea urbană în regiunea Deltei Mekong pentru a îndeplini cerințele dezvoltării durabile și adaptării la schimbările climatice. În special, trebuie acordată atenție îmbunătățirii calității conținutului planificării infrastructurii tehnice, în special planificării dezvoltării sistemelor de infrastructură de transport, asigurând sincronizarea generală a sistemelor de infrastructură regionale, interregionale și urbane...

Este necesară accelerarea implementării inovațiilor strategice în construirea unui sistem sincron de infrastructură tehnică, concentrându-se pe infrastructura de transport, alimentarea cu apă, drenaj și epurarea apelor uzate. În același timp, trebuie implementate soluții pentru stocarea apei, protejarea surselor de apă și asigurarea siguranței apei curate în regiune.

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 2. — Prezentare generală a Forumului „Perspective de investiții în infrastructură - Dezvoltarea economică a Deltei Mekong” - Foto: Ziarul de construcții

Referindu-se la inundațiile urbane ca fiind una dintre provocările cu care se confruntă orașele, Dr. Patric Rolf Schlager - Șeful Grupului Urban și Infrastructură (Proiectul de Adaptare la Schimbările Climatice în Delta Mekong - Organizația Germană de Cooperare pentru Dezvoltare - GIZ) a evaluat că în Delta Mekong, pierderile economice cauzate de inundații sunt de 60 de milioane USD. Motivele indicate de acest expert sunt: Viteza rapidă a dezvoltării urbane, lipsa controlului limitează infiltrarea apei. Capacitatea sistemului de drenaj nu este suficient de mare, infrastructura de drenaj nu este completă, nesatisfăcând cererea. Tasarea terenurilor urbane este foarte mare din cauza exploatării apelor subterane, în medie de aproximativ 1 cm/an. Lipsa de coordonare în managementul bazinelor hidrografice, exploatarea excesivă a nisipului provoacă o creștere a tasării terenurilor, ducând la creșterea inundațiilor și a alunecărilor de teren în zonele urbane...

Dr. Schlager a propus aplicarea modelului orașului-burete cu un sistem sustenabil de drenaj al apei pluviale, simulând cea mai naturală circulație a apei. Recent, GIZ a cooperat cu Ministerul Construcțiilor pentru a sprijini construcția de sisteme de drenaj urban pentru orașele Long Xuyen, Rach Gia, Ca Mau și se extinde în alte provincii din regiune.

Dr. Schlager a menționat că localitățile trebuie să își planifice provinciile în conformitate cu planificarea regională și, în același timp, să integreze prevenirea dezastrelor naturale în planurile de dezvoltare socio-economică. GIZ va sprijini provinciile în dezvoltarea de proiecte de prevenire a inundațiilor urbane; reglementări privind managementul local al drenajului; foaie de parcurs pentru prețurile serviciilor de drenaj și epurare a apelor uzate; sisteme pilot de drenaj urban durabil al apelor pluviale...

Mobilizarea capitalului nebugetar pentru investiții în infrastructură

Prezent la Forum, Dr. Can Van Luc - Economist-Șef al BIDV, membru al Consiliului Consultativ Național pentru Politică Financiară și Monetară; Membru al Comitetului Național pentru Cooperare Economică din Pacific, a menționat problema mobilizării capitalului pentru dezvoltare.

Potrivit Dr. Can Van Luc, Delta Mekongului, în perioada 2021-2025, este prioritizată pentru investiții din capitalul public de investiții al statului, în valoare de 90 de trilioane de VND, cu 11 proiecte componente. Cu toate acestea, această sursă de capital poate acoperi doar 49% din capitalul total de investiții.

Având în vedere că mobilizarea capitalului nebugetar pentru investiții în infrastructură în general și în infrastructura de transport în special este extrem de importantă și trebuie abordată, Dr. Can Van Luc a propus o serie de soluții.

În primul rând, este necesar să se accelereze finalizarea planificării pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2045.

În al doilea rând, accelerarea debursării capitalului de investiții publice în general și a capitalului AOD în special.

În al treilea rând, este necesară restructurarea și promovarea rolului Băncii de Dezvoltare a Vietnamului. Aceasta trebuie să fie banca cheie în investițiile și dezvoltarea infrastructurii cheie. În același timp, este necesară formarea unui fond (sau a unei bănci verzi, sau a unei bănci angro) ca punct central pentru a ghida țara în accesarea resurselor financiare verzi.

În al patrulea rând, eliminarea obstacolelor din Legea privind investițiile în cadrul metodei parteneriatului public-privat (PPP), crearea unui mecanism mai clar de partajare a riscurilor pentru instituțiile de creditare; dezvoltarea pieței obligațiunilor corporative, obligațiunilor pentru construcții și obligațiunilor administrației publice locale.

În al cincilea rând, îmbunătățirea calității, capacității de evaluare, construcție și management a proiectelor, evitarea creșterii excesive de capital, a întârzierilor excesive sau a veniturilor așteptate excesiv de mari.

În al șaselea rând, promovarea conectivității regionale, în special a conectivității în infrastructura de transport, turism, asistență medicală, educație etc.

În al șaptelea rând, în procesul de studiere și modificare a Legii funciare, Legii locuințelor și Legii afacerilor imobiliare, este necesară unificarea politicilor privind permiterea investitorilor și organizațiilor de creditare străine să primească active ipotecate, să cumpere case și proprietăți pe terenuri. Pentru a asigura siguranța și securitatea națională, este posibil să se primească ipoteci asupra drepturilor de utilizare a terenurilor, caselor și altor bunuri imobiliare prin intermediul încredințării de către terți în Vietnam...

Rezolvarea problemei materiilor prime

Phát triển Đồng bằng sông Cửu Long nhìn từ bài toán đầu tư xây dựng hạ tầng - Ảnh 3. — La forum au participat lideri ai provinciilor și orașelor din Delta Mekongului; reprezentanți ai asociațiilor; companii de construcții și imobiliare din regiune; bănci; experți interni și internaționali... - Foto: Construction Newspaper

Dl. Ngo Hoang Nguyen - Director adjunct al Departamentului de Management al Construcțiilor (Ministerul Construcțiilor) a declarat: „Pentru a elimina blocajele din infrastructura de trafic din Delta Mekongului, numeroase proiecte de trafic la scară largă au fost și sunt lansate în această zonă. Prin urmare, cererea de nisip pentru umplere este foarte mare (aproximativ 54 de milioane de m3), concentrată în principal în 2023 și 2024. Cu toate acestea, rezerva actuală de nisip pentru umplere este de doar aproximativ 37 de milioane de m3, acoperind aproximativ 70% din cerere.”

Pentru a asigura o aprovizionare adecvată cu materiale de umplere a drumurilor pentru proiectele din regiunea Deltei Mekong, dl. Ngo Hoang Nguyen a propus următoarele soluții: Este necesară simplificarea procedurilor de autorizare pentru minele de materiale de umplere, creșterea capacității minelor de nisip aflate în exploatare; reemiterea licențelor de exploatare pentru minele expirate; punerea în funcțiune a unor mine noi care deservesc în mod specific proiectele de autostrăzi, pe baza unei monitorizări și supravegheri atente a mediului și a riscurilor de alunecări de teren, în conformitate cu prevederile legale.

Găsiți soluții pentru proiectarea proiectelor de trafic rutier, asigurând respectarea standardelor și reglementărilor tehnice, luați în considerare opțiuni adecvate de proiectare a elevației traseului (sau înlocuiți-l cu viaducte) pentru a reduce volumul materialelor de umplutură și impactul asupra drenajului inundațiilor sau pentru a crea zone îmbibate cu apă în timpul ploii și al mareelor înalte.

Dl. Nguyen a sugerat ca agențiile specializate în construcții să sfătuiască provincia să ia în considerare și să studieze utilizarea unor materiale alternative, cum ar fi nisipul concasat din roci, cenușa și zgura... pentru aprovizionarea proiectelor de autostrăzi și a lucrărilor civile. De fapt, la secțiunea de repatriere DT.978 a proiectului component Hau Giang - Ca Mau, s-au efectuat experimente privind utilizarea nisipului marin pe teren. În plus, localitățile pot studia și pilota amestecarea nisipului marin, a nisipului salin cu materiale de construcție locale disponibile, cum ar fi varul, cimentul, cenușa din coji de orez, cenușa și zgura de la centrala termică Duyen Hai... pentru testare în nivelarea traficului rural... pentru a găsi proactiv materii prime, reducând dependența de nisipul de râu pe termen lung. Cercetați și evaluați conformitatea standardelor tehnice pentru a avea un plan de utilizare a minelor de sol ca materiale de nivelare a drumurilor.

Este necesar să se solicite localităților să evalueze ordinea de prioritate a implementării proiectelor în întreaga regiune pentru a furniza resurse, materiale etc. pentru a accelera progresul investițiilor în proiectele cheie de transport din Delta Mekongului.

Sursă