Dezvoltarea sistemului de metrou și crearea unui nou ecosistem urban.

Dincolo de a fi un simplu instrument de organizare a spațiului urban în jurul liniilor de metrou, modelul de Dezvoltare Orientată spre Transport (TOD) din orașul Ho Chi Minh este abordat ca o strategie cuprinzătoare pentru a aborda simultan traficul, mediul, finanțele urbane, transformarea verde și pentru a spori competitivitatea orașului.

Noile politici și mecanisme ale Guvernului Central și ale orașului Ho Și Min sunt implementate urgent, demonstrând formarea unui model TOD de nouă generație, în care infrastructura de transport devine nucleul creării unor ecosisteme urbane integrate, inteligente și sustenabile.

Restructurarea spațială urbană, transformarea verde

Punerea în funcțiune a Liniei 1 de metrou (Ben Thanh-Suoi Tien) de la sfârșitul anului 2024 nu numai că marchează o dezvoltare semnificativă în sistemul de transport public de pasageri din orașul Ho Chi Minh, ci deschide și o nouă fază în realizarea unui model de dezvoltare urbană orientat spre transportul public.

Timp de mulți ani, DOT (Dezvoltarea Orientată spre Tranzit) a fost în general înțeleasă ca un model de dezvoltare urbană de înaltă densitate în jurul centrelor de transport public, menit să reducă dependența de vehiculele private, să crească accesul la transportul public și să utilizeze eficient resursele funciare. Cu toate acestea, în contextul în care orașele mari se confruntă cu o presiune tot mai mare din partea schimbărilor climatice, a efectului de insulă termică urbană, a poluării mediului și a nevoii de a trece la un model de creștere ecologică, conceptul de DOT se extinde semnificativ.

Una dintre direcțiile de cercetare notabile de astăzi este integrarea soluțiilor bazate pe natură (NBS) în dezvoltarea TOD. Potrivit experților de la Universitatea de Arhitectură din Ho Chi Minh City, încorporarea soluțiilor NBS în planificarea și designul peisagistic al zonelor din jurul stațiilor de metrou, urmând abordarea Green-TOD, este o strategie esențială pentru îmbunătățirea eficienței operațiunilor de transport public, sporind în același timp calitatea mediului urban.

„Integrarea soluțiilor bazate pe natură în planificarea și designul peisagistic al zonelor stațiilor de metrou, conform abordării Green-TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit), este o strategie esențială, aducând beneficii duble remarcabile atât sistemului de infrastructură de transport public, cât și ecosistemului urban compact tropical”, au subliniat experții de la Universitatea de Arhitectură din Ho Chi Minh City.

Spre deosebire de abordarea unisectorială bazată pe soluții inginerești tradiționale, modelul Green-TOD își propune să abordeze una dintre cele mai mari provocări cu care se confruntă zona centrală a orașului Ho Chi Minh în prezent: efectul de insulă termică urbană (UHI).

Pe baza cercetărilor practice efectuate la cele trei stații centrale de metrou Ben Thanh, Teatrul Orășenesc și Ba Son, experții de la Universitatea de Arhitectură din Ho Chi Minh City au propus soluții, inclusiv creșterea zonelor umbrite, îmbunătățirea evaporării naturale, reducerea absorbției de căldură la suprafață a materialelor și extinderea infrastructurii verzi pe o rază de mers pe jos de 500 de metri în jurul stației.

Trenurile de pe Linia 1 de metrou traversează Podul Saigon îndreptându-se spre centrul orașului Ho Și Min. (Foto: Hong Dat/VNA)

Scopul acestor soluții nu este doar de a facilita accesul oamenilor la metrou, ci și de a crea coridoare ecologice urbane, transformând modelul de la „infrastructură compactă” la „coridoare ecologice tranzitorii”. Acesta este un pas crucial care ajută orașul Ho Chi Minh să mențină eficiența dezvoltării urbane de înaltă densitate, sporind în același timp adaptabilitatea la schimbările climatice și îndreptându-se spre obiectivul emisiilor nete zero.

Alături de aspectele de mediu, orientarea TOD (Dezvoltare Orientată spre Tranzit) în orașul Ho Chi Minh este, de asemenea, văzută ca o forță motrice pentru desfășurarea cercetării, îmbunătățirea instituțiilor și inovarea guvernanței urbane.

Potrivit profesorului asociat Dr. Phan Thi Bich Nguyet și Dr. To Cong Nguyen Bao (Universitatea de Economie din Ho Chi Minh City), cele mai mari obstacole în calea dezvoltării orientate spre tranzit (TOD) în prezent nu rezidă în tehnologie sau planificare, ci în blocajele legate de cadrele juridice, finanțe, date și mecanisme de coordonare multisectorială. TOD nu ar trebui să fie doar o soluție pentru planificarea transporturilor și utilizarea terenurilor, ci ar trebui abordată și ca un mecanism controlat de testare instituțională și financiară pentru dezvoltarea urbană, pentru a promova transformarea verde și dezvoltarea urbană durabilă.

Pe baza cercetărilor lor, experții de la Universitatea de Economie din Ho Chi Minh City au propus construirea unui mecanism de tip „sandbox” TOD – un model experimental controlat care permite orașului să implementeze noi mecanisme de management, să mobilizeze resurse sociale și să inoveze metode de guvernanță urbană. Cadrul operațional propus se bazează pe șase piloni: planificare integrată, finanțare funciară, date urbane, managementul riscurilor, mobilizarea resurselor și mecanisme de coordonare multi-actori. În special, subliniază rolul noilor instrumente financiare, cum ar fi recuperarea valorii adăugate din terenurile din jurul gărilor, emiterea de obligațiuni verzi TOD, fonduri pentru dezvoltarea căilor ferate urbane și mobilizarea capitalului climatic internațional.

Se poate spune că, dacă va fi implementat eficient, acest lucru va sta la baza trecerii orașului Ho Chi Minh de la un model de investiții în infrastructură dependent de buget la un model de exploatare a valorii adăugate din dezvoltarea urbană, similar multor orașe mari din lume, cum ar fi Tokyo, Hong Kong (China) sau Singapore.

Crearea de „mega-destinații” urbane.

Schimbarea abordării TOD se reflectă în mod clar și în direcțiile strategice ale orașului Ho Și Min. Rezoluția Comitetului permanent al Comitetului Partidului din orașul Ho Și Min privind implementarea Rezoluției 188/2025/QH15 identifică obiectivul construirii unui sistem feroviar urban modern și integrat, care va servi drept piatră de temelie a transportului public de pasageri al orașului.

Conform foii de parcurs, orașul Ho Chi Minh își propune să finalizeze 6 linii de cale ferată urbană cu aproximativ 187 km în perioada 2025-2030. În perioada 2030-2035, vor fi finalizate încă 8 linii, ajungând la o lungime totală operațională de aproximativ 462 km. Până în 2045, orașul își propune să finalizeze o rețea de 19 linii cu aproximativ 700 km de cale ferată urbană.

În special, în această orientare de dezvoltare, DOT (Dezvoltarea Orientată spre Tranzit) nu mai este un element de susținere, ci a devenit o componentă centrală a strategiei de dezvoltare urbană. Rezoluția Comitetului Permanent al Comitetului de Partid al orașului definește clar necesitatea revizuirii și actualizării cuprinzătoare a planului rețelei feroviare urbane, în conjuncție cu modelul DOT; și, în același timp, concretizează mecanismul de investiții care combină dezvoltarea locuințelor, comerțului, serviciilor, lucrărilor publice și a altor funcții urbane în zona gării și în împrejurimile acesteia.

Implementarea soluțiilor menționate mai sus contribuie, de asemenea, semnificativ la concretizarea sarcinii: „Planificare cu interconectare între zone: centrul orașului, zonele riverane, zonele de coastă și modele de dezvoltare urbană integrate cu transportul public (TOD). Implementarea unei planificări sectoriale integrate, legate de metodele de creare a fondurilor funciare, finanțarea urbană, dezvoltarea transporturilor, politicile de locuințe, gestionarea resurselor de apă și controlul inundațiilor”, așa cum se prevede în Rezoluția 09 a Biroului Politic privind construirea și dezvoltarea orașului Ho Și Min în noua eră, care tocmai a fost emisă.

Realitățile actuale arată că orașul Ho Și Min trece treptat de la mentalitatea de „construire a metrourilor care să deservească orașul” la „construirea orașelor în jurul metrourilor”. Potrivit experților în urbanism, aceasta este baza pentru formarea unei structuri urbane multicentrice, reducerea presiunii asupra nucleului central și extinderea spațiului de dezvoltare către noi poli de creștere.

În timp ce modelele TOD anterioare se concentrau în principal pe conectivitatea transportului public, noul model TOD se orientează către o integrare multifuncțională, unde stația devine centrul unui ecosistem care cuprinde comerțul, munca, cazarea și experiențele urbane.

Neil MacGregor, directorul general al Savills Vietnam, a declarat că combinarea infrastructurii de transport public cu elemente experiențiale unice este esențială pentru transformarea unui centru de transport obișnuit într-o super-destinație care atrage turismul și stimulează comerțul global.

De fapt, multe complexe internaționale de succes se dezvoltă conform aceleiași logici: folosind infrastructura ca fundație, dar prioritizând experiența și capacitățile operaționale urbane ca caracteristici atractive pe termen lung. Complexe precum King's Cross sau Battersea Power Station din Londra s-au transformat în noi centre comerciale, culturale și creative.

Turnul financiar Bitexco din inima orașului Ho Chi Minh. (Foto: Hong Dat/VNA)

În Singapore, Aeroportul Jewel Changi și ION Orchard au devenit destinații turistice populare și catalizatori pentru creșterea economică regională. Potrivit Savills Vietnam, firul comun al acestor modele este integrarea transportului, comerțului, spațiilor publice, peisajelor verzi și experiențelor urbane într-o singură structură integrată.

Neil MacGregor a afirmat că proiectele cu „factori wow”, cum ar fi arhitectura iconică, parcurile publice, arta urbană, tehnologia interactivă sau ecosistemele de divertisment cu amănuntul, devin factorii decisivi în atractivitatea pe termen lung a dezvoltării orientate spre tranzit (TOD) de generație următoare.

În orașul Ho Și Min, zona Thu Thiem este considerată a avea multe condiții favorabile pentru dezvoltare, urmând această tendință. Conceptul de dezvoltare pentru Complexul Gării Thu Thiem vizează un model care conectează direct gara cu un ecosistem de birouri, hoteluri, centre comerciale, spații publice și zone rezidențiale de înaltă calitate.

Experții consideră că, dacă va fi implementat împreună cu sistemul de metrou și cu mecanisme specifice privind finanțele, terenurile și guvernarea, Thu Thiem are potențialul de a deveni unul dintre noile centre de dezvoltare din Asia de Sud-Est.

Privind tendințele internaționale, este clar că DOT (Dezvoltarea Orientată spre Tranzit) în orașul Ho Chi Minh intră într-o etapă crucială de dezvoltare. De la un model de planificare a transporturilor, DOT se extinde către o strategie integrată de dezvoltare urbană, cu piloni printre care infrastructura de transport, transformarea verde, finanțele urbane, inovarea instituțională și dezvoltarea economiei experiențiale.

Prin urmare, parcursul construirii unei rețele de metrou de 700 km nu se rezumă doar la dezvoltarea transportului public. Este, de asemenea, o oportunitate de a remodela structura spațială urbană, de a promova creșterea ecologică și de a crea noi centre de dezvoltare, aducând orașul Ho Chi Minh mai aproape de obiectivul său de a deveni un oraș global, locuibil și dezvoltat durabil în secolul XXI.

(VNA/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/phat-trien-he-thong-metro-kien-tao-he-sinh-thai-do-thi-moi-post1113554.vnp