Diseminarea și explicarea detaliată a conținutului de bază al Legii privind Capitala.

În după-amiaza zilei de 22 mai, în conformitate cu Planul de implementare a Legii nr. 02/2026/QH16 (Legea privind Capitala), adoptată de a 16-a Adunare Națională la 23 aprilie 2026, Ministerul Justiției a organizat o conferință pentru diseminarea și promovarea Legii privind Capitala. Conferința a fost prezidată de dl. Nguyen Quoc Hoan, Directorul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice, acționând în numele conducerii Ministerului Justiției.

Dl. Nguyen Quoc Hoan, directorul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice, a prezidat conferința.

La conferință au participat reprezentanți ai ministerelor și agențiilor la nivel ministerial; Comitetului Popular din Hanoi; departamentelor și agențiilor orașului Hanoi; unităților din cadrul Ministerului Justiției ; precum și experți și oameni de știință.

În discursul său de deschidere, Nguyen Quoc Hoan, directorul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice, a declarat că Legea privind Capitala, adoptată de Adunarea Națională, include numeroase mecanisme și politici noi, unice și superioare, menite să stabilească un cadru juridic important pentru construcția, dezvoltarea și protejarea orașului Hanoi în noua fază de dezvoltare.

Subliniind un aspect foarte special al Legii Capitalei în comparație cu toate celelalte legi, și anume descentralizarea puternică a puterii către orașul Hanoi, dl. Nguyen Quoc Hoan a subliniat, de asemenea, că descentralizarea puterii către capitală stabilește principiul controlului puterii și implementează un mecanism de supraveghere asupra Consiliului Popular și Comitetului Popular din orașul Hanoi în exercitarea competențelor acordate de Legea Capitalei.

În acest spirit, Conferința a fost organizată pentru a disemina și introduce conținutul de bază și punctele noi importante ale Legii, precum și responsabilitățile agențiilor în implementarea Legii. Acest lucru își propune să asigure implementarea sincronizată, unificată și eficientă a Legii din momentul intrării sale în vigoare.

La conferință, delegații l-au ascultat pe dl Le Tuan Phong, director adjunct al Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice din cadrul Ministerului Justiției, prezentând noile puncte și conținutul de bază al Legii privind Capitala; și pe dna Bui Thu Hang, șefa Departamentului Afaceri Juridice și Politici din cadrul Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice, prezentând planul de implementare a Legii.

Dl. Le Tuan Phong, director adjunct al Departamentului de Redactare a Documentelor Juridice din cadrul Ministerului Justiției, a prezentat noile puncte și conținutul de bază al Legii privind Capitala.

Opiniile exprimate în cadrul Conferinței au subliniat că, prin mecanismele și politicile sale inovatoare și unice, Legea nr. 02/2026/QH16 privind capitala este așteptată să inaugureze o nouă fază de dezvoltare pentru Hanoi, transformând capitala într-un oraș civilizat, modern, verde și inteligent, cu o competitivitate ridicată în regiune și la nivel internațional; cu adevărat demn de a fi centrul politic și administrativ național, inima țării și forța motrice pentru dezvoltarea regiunii Deltei Fluviului Roșu și a întregii țări.

Una dintre noile caracteristici fundamentale ale Legii Capitalei este afirmarea clară a statutului juridic unic al legii în cadrul sistemului juridic vietnamez. Aceasta nu este doar o continuare a reglementărilor anterioare, ci și o nouă dezvoltare în gândirea legislativă, reflectând necesitatea de a construi un mecanism instituțional special pentru Hanoi.

În conformitate cu spiritul Legii, Legea privind Capitala este o lege cu caracter special, având prioritate în aplicare în cazurile în care diferă de alte legi sau rezoluții ale Adunării Naționale pe aceeași problemă legată de Capitală. Această prevedere este de mare importanță în crearea unei baze juridice pentru ca Hanoi să poată opera mecanisme și politici superioare, adecvate poziției, rolului și cerințelor sale speciale de dezvoltare.

Un aspect foarte nou al Legii este acela că aceasta împuternicește Consiliul Popular din Hanoi să decidă în mod proactiv cu privire la aplicarea unor mecanisme și politici mai favorabile pentru dezvoltarea Capitalei în cazurile în care legile și rezoluțiile adoptate ulterior conțin prevederi diferite de Legea privind Capitala. Acesta este un pas major înainte în gândirea despre descentralizarea legislativă, creând totodată un „spațiu juridic deschis” pentru ca Hanoi să se adapteze proactiv la cerințele practice ale dezvoltării. Această prevedere contribuie, de asemenea, la depășirea suprapunerii și conflictului de legi și la sporirea stabilității mecanismului special pentru Capitală.

Unul dintre cele mai inovatoare aspecte ale Legii Capitalei este stabilirea unui mecanism de descentralizare complet și cuprinzător pentru administrația orașului Hanoi. Conform legii, Hanoiului i se acordă un total de 199 de competențe, multe dintre ele fiind complet noi sau diferite de cele stipulate de agențiile statului de nivel superior. Acest lucru demonstrează un nivel fără precedent de descentralizare în cadrul sistemului juridic actual. Domeniile descentralizării sunt foarte cuprinzătoare, inclusiv structura organizațională, managementul bugetar, investițiile publice, planificarea urbană, managementul terenurilor, resursele naturale și mediul, știința și tehnologia, transformarea digitală, dezvoltarea culturală, sănătatea, educația, asigurarea securității și ordinii sociale și legăturile de dezvoltare regională.

Aspectul unic al mecanismului de descentralizare din Lege constă nu doar în numărul de competențe acordate, ci și în calitatea și substanța delegării de autoritate. În loc să transfere doar sarcini administrative tehnice, Legea acordă administrației orașului competența de a decide asupra multor probleme importante legate direct de dezvoltarea socio-economică a capitalei.

În același timp, Legea stipulează clar că delegarea puterii trebuie să meargă mână în mână cu controlul puterii, consolidând responsabilitatea și asigurând deschiderea și transparența. Aceasta este o cerință deosebit de importantă pentru a se asigura că delegarea puterii este realizată eficient și în scopurile corecte, fără a genera consecințe negative sau abuz de putere.

Pentru a asigura implementarea eficientă a Legii Capitalei, opiniile sugerează, de asemenea, ca, pe parcursul procesului de implementare, agențiile statului Hanoi să revizuiască în mod proactiv întregul sistem de documente juridice, proceduri administrative și mecanisme de management actuale pentru a modifica, completa sau emite prompt noi reglementări în conformitate cu prevederile Legii.

Implementarea unui mecanism puternic de descentralizare necesită, de asemenea, sporirea capacității oficialilor și funcționarilor publici ai orașului, în special în ceea ce privește guvernanța urbană, gestionarea finanțelor publice, guvernanța datelor și operarea platformelor digitale.

În plus, lucrările de inspecție, examinare și supraveghere trebuie efectuate în mod regulat și cuprinzător pentru a detecta și gestiona prompt încălcările, asigurându-se în același timp că implementarea mecanismelor specifice este în conformitate cu obiectivele și reglementările legale...

O altă problemă crucială este necesitatea de a spori transparența, deschiderea și comunicarea politicilor pentru a promova consensul social în timpul implementării Legii. Cetățenii și întreprinderile trebuie să fie pe deplin informați cu privire la noile mecanisme și politici, astfel încât să poată participa, monitoriza și respecta în mod proactiv reglementările legale.

În plus, în timpul procesului de implementare, ar trebui acordată o atenție deosebită asigurării unei coordonări strânse între agențiile centrale și guvernul orașului Hanoi și localitățile din regiunea capitalei, pentru a asigura uniformitatea, consecvența și eficacitatea mecanismelor și politicilor implementate.

În ceea ce privește informațiile privind anumite cerințe, sarcini și soluții în organizarea implementării Legii Capitalei în perioada actuală la Conferință, dna Pham Thi Thanh Huong, director adjunct al Departamentului de Justiție din Hanoi, a declarat că, în implementarea Legii Capitalei, pe baza direcției liderilor Comitetului Popular din Hanoi, departamentele și agențiile orașului au revizuit și au propus progrese specifice și o listă de 163 de documente juridice și documente individuale aflate sub autoritatea orașului Hanoi pentru implementarea Legii Capitalei.

Dna Pham Thi Thanh Huong, directoarea adjunctă a Departamentului de Justiție din Hanoi, a ținut un discurs.

În prezent, sub conducerea Primăriei, agențiile și unitățile se concentrează pe redactarea documentelor juridice, inclusiv pe pregătirea, publicarea proiectelor de rezoluții și solicitarea de opinii și consultări cu agențiile și unitățile relevante, așa cum este prevăzut pentru documentele juridice alocate, conform Planului Urbanistic al orașului. Simultan, Primăria dispune o revizuire pentru publicarea unei liste de documente care pun în aplicare Legea Capitalei din 2024, care vor rămâne în vigoare până la emiterea unui document înlocuitor.

Sursă: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html