În prezent, în lume, problema „securității” este abordată din mai multe perspective diferite, de obicei: securitate colectivă; securitate comună; securitate umană; securitate cuprinzătoare... Perspectiva „securității cuprinzătoare” a fost introdusă oficial sub guvernul Ohira în Japonia la mijlocul anilor 1970 pentru a se referi la amenințările militare și non-militare la adresa dezvoltării unei țări. Pentru a face față acestor amenințări, conform acestui punct de vedere, este necesară mobilizarea unor resurse cuprinzătoare, de la resurse politice la resurse economice, culturale și diplomatice; în care resursele economice sunt considerate un instrument eficient, jucând un rol important în abordarea problemelor legate de securitate. Această viziune a fost susținută de comunitatea națiunilor din Asia de Sud-Est și, prin urmare, a fost extinsă de la sfera securității naționale la securitatea regională odată cu nașterea Declarației privind Zona de Pace , Libertate și Neutralitate, semnată la 27 noiembrie 1971, în Malaezia, cu dorința de pace, stabilitate, precum și conștientizarea autosuficienței regionale. În acest spirit, în 2003, Declarația privind ASEAN (Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est) II (Declarația de la Bali II) a subliniat: „Comunitatea de Securitate ASEAN susține principiul securității cuprinzătoare ca având aspecte politice, economice, culturale și sociale ample” (1). În 2007, Carta ASEAN a continuat să afirme: „Abordarea eficientă a tuturor amenințărilor, infracțiunilor transnaționale și provocărilor transfrontaliere, în conformitate cu principiul securității cuprinzătoare” (2).
Motto-ul „securității cuprinzătoare” este abordat și considerat din mai multe perspective, de la securitatea națională, securitatea regională, securitatea internațională; de la securitatea tradițională la securitatea netradițională; de la securitatea politică la securitatea economică, securitatea cultural-ideologică, securitatea umană, securitatea cibernetică... Este necesar să se recunoască clar poziția, rolul și importanța fiecărui tip de securitate pentru a avea politici și măsuri adecvate pentru construirea și promovarea acesteia. Cu toate acestea, primul element al securității este securitatea națională, securitatea pentru suveranitatea națională, integritatea teritorială și securitatea statului și a poporului. Urmărirea securității regionale și internaționale trebuie să se bazeze pe securitatea națională; problemele de securitate tradiționale și netradiționale sunt strâns legate între ele. Problemele de securitate netradiționale, cum ar fi securitatea mediului, securitatea alimentară, securitatea sănătății... joacă un rol din ce în ce mai important în contextul actual.
Principii pentru determinarea principiilor de securitate cuprinzătoare în asigurarea securității naționale
Legea privind securitatea națională (2004) stipulează: „Securitatea națională reprezintă stabilitatea și dezvoltarea durabilă a regimului socialist și a Republicii Socialiste Vietnam, inviolabilitatea independenței, suveranității , unității și integrității teritoriale a Patriei” (3). În consecință, „asigurarea securității naționale” reprezintă un angajament de a consolida și stabiliza securitatea națională; de a promova o forță cuprinzătoare, de a consolida toate potențialele și de a preveni, detecta și opri în mod proactiv, din timp și de la distanță, precum și de a lupta pentru a înfrânge activitățile care afectează securitatea națională.
Paradă cu ocazia celei de-a 50-a aniversări a zilei tradiționale a Forței Poliției Mobile_Foto: VNA
Încă de la cel de-al 7-lea Congres, Partidul nostru a subliniat riscurile la adresa supraviețuirii regimului și a securității naționale, inclusiv: riscul de a rămâne și mai în urmă din punct de vedere economic, riscul de abatere de la socialism, riscul corupției și birocrației, riscul „evoluției pașnice”. Aceste riscuri, până în prezent, încă există, iar unele aspecte au devenit chiar mai complicate. În plus, există starea de degradare a ideologiei politice, a eticii, a stilului de viață, manifestări de „auto-evoluție” și „auto-transformare” în rândul unui număr de cadre și membri de partid; dificultatea de a proteja suveranitatea asupra mărilor și insulelor, riscul instabilității politice și sociale în unele zone. Amenințările netradiționale la adresa securității, combinate cu amenințările tradiționale la adresa securității, cresc treptat. Acestea sunt tensiunile, conflictele religioase și etnice, secesiunea, războaiele locale, revoltele politice, intervenția, răsturnarea puterii, terorismul, infracțiunile de înaltă tehnologie în domeniile finanțelor - monedei, electronicii - telecomunicațiilor, biologiei și mediului. Documentul celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului a subliniat: „Problemele globale, cum ar fi: protejarea păcii, securitatea umană, dezastrele naturale, epidemiile, securitatea socială și securitatea netradițională, în special securitatea cibernetică, schimbările climatice, creșterea nivelului mărilor, poluarea mediului... continuă să se dezvolte complex” (4).
În ultimii ani, situația mondială și regională a trecut prin evoluții complexe; concurența strategică dintre principalele țări continuă să fie acerbă, în multe domenii, cu o gamă largă de influență; cooperarea și conflictul, războiul și pacea există între ele, creând numeroase provocări în calea asigurării securității naționale. Prin urmare, este necesar să se înțeleagă pe deplin principiul securității cuprinzătoare, ceea ce înseamnă acordarea atenției implementării în toate aspectele și domeniile, evitând unilateralitatea și unilateralitatea. Acest lucru trebuie demonstrat de la obiective, puncte de vedere, politici la principii, sarcini și măsuri pentru asigurarea securității naționale; de la combinarea prevenirii și luptei; de la teorii privind asigurarea securității naționale la practica realizării acesteia...
Principiul securității cuprinzătoare în asigurarea securității naționale necesită atenție la relația dintre securitatea tradițională și securitatea netradițională, considerând că aceste două probleme sunt strâns legate și trebuie rezolvate sincron. Strategia de Securitate Națională a Partidului subliniază: „Fiți pregătiți să răspundeți eficient provocărilor de securitate tradiționale și netradiționale” (5).
Relațiile cu securitatea națională și asigurarea securității naționale sunt obiective și extinse, dar în același timp diverse, cu roluri, poziții și importanțe diferite. Prin urmare, perspectiva de ansamblu, atunci când se implementează temeinic principiul securității cuprinzătoare în asigurarea securității naționale, necesită atât o abordare cuprinzătoare, cât și o focalizare și puncte cheie, identificând factorii, domeniile și aspectele activităților care sunt fundamentale, necesare și urgente, interne, principale și esențiale și care trebuie să fie abordate și rezolvate mai întâi; factorii, domeniile și aspectele activităților care sunt externe, neesențiale și pot fi rezolvate ulterior.
Motto-ul securității cuprinzătoare impune ca, în gestionarea problemelor legate de securitatea națională, să „punem independența, suveranitatea, unitatea, integritatea teritorială a Patriei și interesele naționale mai presus de orice și, în același timp, să acordăm întotdeauna atenție intereselor legitime ale organizațiilor și indivizilor” (6); să atacăm proactiv, să prevenim activ, să luăm prevenția și să menținem stabilitatea internă ca principal lucru; să consolidăm marele bloc al unității naționale, să ne bazăm pe popor și să menținem siguranța poporului ca factor decisiv pentru victoria cauzei protejării securității naționale. În special, în gestionarea cazurilor complicate și a problemelor legate de securitatea națională, trebuie să pornim de la bază, sub comanda și îndrumarea șefilor comitetelor și autorităților locale de partid, conform motto-ului „comandă la fața locului, forțe la fața locului și logistică la fața locului”; să promovăm puterea întregului sistem politic și a întregului popor, în care securitatea publică a poporului joacă un rol consultativ și central.
Președintele Ho Și Min a subliniat odată: „Trebuie să construim și să conducem ferm forțele armate revoluționare ale poporului, asigurând victoria asupra oricărui inamic, în orice circumstanțe” (7). Prin urmare, un principiu important în asigurarea securității naționale, pornind de la motto-ul securității cuprinzătoare, este că „munca de protejare a securității naționale trebuie plasată sub conducerea absolută și directă în toate aspectele Partidului, sub conducerea unificată a Statului; este o sarcină importantă, regulată a întregului Partid, a întregii armate, a întregului popor, de toate nivelurile și sectoarele; șefii comitetelor de partid și ai autorităților poartă principala responsabilitate” (8).
Asigurarea securității naționale sub motto-ul securității cuprinzătoare în Vietnam a obținut numeroase succese în ultima vreme. În consecință, am „protejat ferm independența, suveranitatea, unitatea, integritatea teritorială a Patriei, interesele naționale și etnice; am protejat Partidul, Statul, poporul și regimul socialist; am asigurat securitatea, ordinea și siguranța socială; am menținut un mediu pașnic și stabil pentru dezvoltarea națională... Potențialul național de apărare și securitate a fost consolidat, iar inimile și mințile oamenilor au fost concentrate asupra lor” (9). Cu toate acestea, pe lângă realizări, asigurarea securității naționale are încă anumite limitări, cum ar fi faptul că teoria asigurării securității naționale nu este încă finalizată; munca de înțelegere a situației și de elaborare a prognozelor strategice este uneori lipsită de inițiativă; infracțiunile și relele sociale sunt încă complicate; securitatea în unele zone nu este cu adevărat stabilă, în special securitatea cibernetică și securitatea investițiilor străine. Unii factori care afectează securitatea și siguranța umană nu au fost abordați temeinic. Combinarea securității naționale cu dezvoltarea economică, culturală și socială în unele localități nu este strânsă și eficientă.
Vama și poliția de frontieră își coordonează patrula în portul Da Nang_Foto: VNA
Promovarea rolului securității complete în asigurarea securității naționale astăzi
Documentul celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului a afirmat: „Protejați cu fermitate independența, suveranitatea, unitatea și integritatea teritorială a Patriei, protejați Partidul, Statul, poporul, regimul socialist, cultura și interesele naționale; mențineți un mediu pașnic, stabilitatea politică, securitatea națională și securitatea umană; construiți o societate ordonată, disciplinată, sigură și sănătoasă pentru a dezvolta țara în direcția socialismului” (10). Acest obiectiv demonstrează clar viziunea generală și cuprinzătoare din strategia Partidului nostru de construire și protejare a Patriei socialiste Vietnam; în același timp, stabilește principiul activităților de protecție a securității naționale: „Combinați strâns sarcina de protejare a securității naționale cu sarcina de construire și dezvoltare a economiei, culturii și societății; coordonați eficient activitățile de apărare națională, securitate și afaceri externe” (11). Alături de obiectivele și principiile asigurării securității naționale, măsurile de asigurare a securității naționale trebuie, de asemenea, luate în considerare în mod cuprinzător.
În perioada actuală, pentru a continua promovarea realizărilor și depășirea limitelor în asigurarea securității naționale conform principiului securității complete, este necesară promovarea implementării următoarelor soluții:
În primul rând, continuați cercetarea și înțelegerea cuprinzătoare a problemelor legate de asigurarea securității naționale, perfecționând teoriile privind apărarea și securitatea națională; corelați strâns teoria cu practica; înțelegeți situația obiectiv și pe deplin, evitând pasivitatea și lipsa de informații; combinați strâns asigurarea securității naționale cu problemele economice, culturale și sociale; evitați în mod absolut ca situația urmăririi intereselor economice locale să ignore securitatea; luați în considerare și luați în mod proactiv măsuri pentru a rezolva toți factorii, domeniile, aspectele activităților și riscurile la adresa securității naționale, de la securitatea națională la securitatea regională și internațională; de la securitatea tradițională la securitatea netradițională; acordați atenție noilor probleme care apar în asigurarea securității naționale, fără a neglija niciun aspect.
În al doilea rând, în procesul de cercetare, revizuire și soluționare a problemelor legate de asigurarea securității naționale, este necesar să se clasifice și să se identifice conținuturile necesare, specifice și urgente și să se adopte în mod proactiv puncte de vedere și soluții adecvate. Asigurarea fermă a securității naționale conform motto-ului de a pune independența, suveranitatea, unitatea, integritatea teritorială a Patriei și interesele naționale mai presus de toate; susținerea fermă a principiului asigurării conducerii absolute și directe a Partidului în toate aspectele asigurării securității naționale; gestionarea promptă și eficientă a problemelor strategice, urgente și complicate care apar în domeniul securității; prevenirea și combaterea promptă a comploturilor și activităților de sabotaj ale forțelor ostile și reacționare; menținerea unei inițiative strategice, fără a fi pasivi, surprinși, fără a permite terorismului și sabotajului să se întâmple; limitarea creșterii criminalității, crearea unor schimbări pozitive în domeniul securității și ordinii în zonele strategice; Prevenirea proactivă din timp, de la distanță, când „țara nu este încă în pericol”, pe baza promovării consolidării solidarității naționale, construind o poziție solidă a poporului. Cercetarea și dezvoltarea unui set de indicatori de securitate națională, securitate socială și siguranță pentru o dezvoltare durabilă; revizuirea, completarea, ajustarea, practicarea și repetiția planurilor de protejare a securității naționale. a dezvolta proiecte pentru asigurarea securității și ordinii la toate nivelurile și în toate domeniile.
În al treilea rând, construirea poliției și a armatei - forța centrală în protejarea securității naționale - revoluționară, disciplinată, de elită, modernă, pe baza promovării rolului și resurselor tuturor claselor de oameni în construirea forței generale a țării. Promovarea dezvoltării factorilor economici, culturali, sociali, de afaceri externe, împreună cu apărarea națională, securitatea etc., într-un întreg coeziv, unificat (12), în coordonare cu elementele științei și tehnologiei epocii, cum ar fi societatea digitală, cetățenii digitali, pentru a crea o forță generală, resurse importante în asigurarea securității naționale. În același timp, construirea unei echipe de cadre și lideri în sistemul politic, în toate domeniile, cu viziune strategică, gândire creativă, capacitate profesională, calități morale bune, spirit exemplar, zicerea merge cu acțiunea; cu un spirit înalt de vigilență revoluționară, cunoștințe despre apărarea și securitatea națională și o conștientizare corectă a protecției securității naționale, nu numai pentru a asigura securitatea militară, ci și pentru a asigura o securitate completă pe fronturile politice, economice, ideologice, culturale și diplomatice de securitate...; prevenirea și combaterea comploturilor de „auto-evoluție”, „auto-transformare” și „evoluție pașnică” ale forțelor ostile.
În al patrulea rând, consolidarea cooperării internaționale în asigurarea securității naționale. Promovarea cooperării cu țările și organizațiile internaționale în răspunsul la amenințările netradiționale la adresa securității. Pentru a rezolva problemele de securitate, inclusiv securitatea mediului, securitatea energetică etc., nicio țară nu le poate rezolva de una singură. În consecință, implementarea unei politici de pace, prietenie, extinderea schimburilor și cooperării cu toate țările, pe baza respectării independenței, suveranității și integrității teritoriale a fiecăruia, a neamestecului în afacerile interne ale celuilalt, a egalității și a beneficiului reciproc. În același timp, multilateralizarea și diversificarea relațiilor externe; fiți pregătiți să fiți un prieten, un partener de încredere și un membru activ și responsabil al comunității internaționale, pe baza asigurării celor mai înalte interese naționale.
Dr. PHAM DUY HOANG
Colonel, vicerector al Universității Securității Populare
-------------------
(1) Declarația privind Acordul ASEAN II (Acordul BALI II) din Indonezia din 7 octombrie 2003, sursa: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Tuyen-bo-ve-Thoa-uoc-ASEAN-II-228912.aspx
(2) Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est: Carta Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est din Singapore, 2007, sursa: https://www.asean.org/wp-content/uploads/images/archive/AC-Vietnam.pdf
(3) Ministerul Securității Publice, Comitetul director pentru instruire în domeniul legislației privind securitatea națională: Materiale de instruire aprofundate privind legislația privind securitatea națională, Volumul I - Introducere în legislația privind securitatea națională și documente conexe, Editura Poliției Populare, Hanoi, 2006, p. 205
(4) Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, vol. I, pp. 106 - 107
(5), (6), (8) A se vedea: Rezoluția nr. 51 - NQ/TW, din 5 septembrie 2019, a Biroului Politic, privind Strategia de protecție a securității naționale
(7) Ho Și Min: Opere complete, Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2011, vol. 14, p. 608
(9) Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, op. cit., vol. I, pp. 67-68
(10) Documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Delegaților, op. cit., vol. 1, p. 156
(11) Ministerul Securității Publice, Comitetul director pentru formare în domeniul dreptului securității naționale: Materiale de formare aprofundate privind dreptul securității naționale, Volumul I - Introducere în dreptul securității naționale și documente conexe, ibid., p. 207
(12) Pham Minh Tuan: „Promovarea forței cuprinzătoare a țării pentru cauza protejării Patriei socialiste astăzi”, Revista Comunistă, nr. 9-2023, p. 50
Sursă
Comentariu (0)