Regulamentul de procedură al guvernului

În numele Guvernului, prim-ministrul Le Minh Hung a semnat Decretul 191/2026/ND-CP din 29 mai 2026, prin care se promulgă Regulamentul de funcționare al Guvernului.

Prim-ministrul Le Minh Hung prezidează ședința ordinară a Guvernului din aprilie 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Acest regulament stipulează principiile de lucru; sistemul de responsabilități; relațiile de muncă; procedurile de gestionare a lucrărilor; programul de lucru; sistemul de informare și raportare; și alte aspecte legate de activitățile Guvernului , ale Primului Ministru și ale membrilor Guvernului.

Prezentul regulament se aplică Guvernului, Prim-ministrului, membrilor Guvernului, ministerelor, agențiilor la nivel ministerial, Consiliilor Populare, Comitetelor Populare la nivel provincial (denumite în continuare ministere, agenții și localități), precum și agențiilor, organizațiilor și persoanelor care au relații de lucru cu Guvernul și Prim-ministrul.

Principiile funcționării guvernului

Toate activitățile guvernamentale trebuie să respecte Constituția și legile, să asigure conducerea Partidului și să implementeze principiul centralismului democratic. Guvernul funcționează în cadrul unui sistem care combină responsabilitatea colectivă a guvernului cu responsabilitatea Primului Ministru și a fiecărui membru al guvernului. Guvernul ia decizii prin vot majoritar în chestiuni care țin de competența sa.

Se va pune accent pe responsabilitatea personală și conduita exemplară a membrilor guvernului și a șefilor ministerelor și agențiilor la nivel ministerial. Fiecare sarcină ar trebui atribuită unei singure agenții principale, care va purta responsabilitatea principală, iar agențiile relevante vor coordona implementarea acesteia.

Asigurați-vă că lucrările sunt gestionate în cadrul autorității, procedurilor și proceselor corespunzătoare, așa cum sunt prevăzute de lege și de prezentul regulament; consolidați coordonarea, schimbul de informații și asigurați uniformitatea în gestionarea lucrărilor.

Implementarea atribuirii, delegării și autorizării în conformitate cu reglementările legale, împreună cu responsabilitatea individualizată, inspecția, supravegherea și controlul consolidate al puterii; asigurarea unei conduceri centralizate și a unui management unificat din partea Guvernului.

Aplicați cu strictețe disciplina și ordinea administrativă; implementați principiul conducerii colective și al responsabilității individuale, asigurându-vă că subordonații respectă și respectă conducerea, direcția și sarcinile superiorilor lor.

Asigurarea deschiderii, transparenței și responsabilității în organizarea și funcționarea Guvernului, a ministerelor, a agențiilor la nivel ministerial și a localităților, în conformitate cu legea; crearea condițiilor pentru ca cetățenii, întreprinderile și organizațiile sociale să participe, să monitorizeze și să contribuie la elaborarea și implementarea politicilor și legilor.

Încurajăm și protejăm funcționarii care îndrăznesc să gândească, să acționeze, să ofere consultanță, să își asume responsabilitatea și să propună probleme noi și complexe pentru binele comun.

Promovarea aplicării științei și tehnologiei, a transformării digitale și a guvernanței bazate pe date, inclusiv date în timp real, în domeniile conducerii și managementului; construirea unui sistem administrativ unificat, continuu, democratic, profesionist, modern, eficace și eficient, care să servească cetățenii.

Responsabilitățile, domeniul de aplicare și metodele activității guvernamentale.

Guvernul gestionează în mod uniform administrația națională; își îndeplinește pe deplin atribuțiile și competențele prevăzute de Constituție și legi; și se coordonează îndeaproape cu agențiile și organizațiile relevante în îndeplinirea atribuțiilor și competențelor sale, așa cum sunt prevăzute de lege.

Guvernul decide asupra chestiunilor care țin de competența sa într-una sau ambele dintre următoarele forme: a) Discuție și decizie în ședința Guvernului; b) Decizie prin vot al membrilor Guvernului sau în altă formă scrisă.

Hotărârile Guvernului trebuie aprobate de mai mult de jumătate din numărul total al membrilor Guvernului. În caz de paritate a voturilor, se va pune în aplicare hotărârea votată de Prim-ministru.

Guvernul desemnează Prim-ministrul sau Viceprim-ministrul responsabil de domeniul relevant pentru a examina și a decide asupra problemelor urgente care necesită atenție imediată în cadrul autorității Guvernului. Prim-ministrul, Viceprim-ministrul sau Ministrul/Șeful unei agenții la nivel ministerial însărcinate cu această sarcină va raporta cu privire la deciziile luate la următoarea ședință a Guvernului.

Guvernul și Prim-ministrul vor implementa descentralizarea și delegarea autorității în conformitate cu legea, asigurând respectarea principiului definirii autorității, asigurând în același timp implementarea acesteia, responsabilitatea, inspecția, supravegherea și controlul puterii, așa cum este prevăzut de lege.
Membrii Guvernului sunt responsabili pentru îndeplinirea deplină a îndatoririlor și competențelor lor, așa cum sunt prevăzute de Constituție și de legi; participă proactiv și activ la soluționarea afacerilor comune ale Guvernului; discută, votează și sunt responsabili pentru deciziile Guvernului; și își asumă responsabilitatea deplină și completă în fața Guvernului, a Primului Ministru și a legii pentru aspectele în care sunt delegați sau autorizați.

Probleme discutate și decise de Guvern

Propunerile, proiectele și proiectele de documente prezentate Adunării Naționale și Comisiei Permanente a Adunării Naționale în conformitate cu legea includ: orientări legislative pentru mandat, programe legislative anuale și ajustări ale programelor legislative; propuneri de politici; proiecte de legi, ordonanțe, proiecte de rezoluții și alte documente prevăzute de lege.

Politicile și reglementările legale intră sub autoritatea Guvernului.

Strategii, planuri și programe de dezvoltare socio-economică pe termen lung, mediu și anual; planuri de investiții publice pe termen mediu și anuale; planuri de împrumut și rambursare a datoriei publice pe cinci ani; planuri financiare naționale pe cinci ani; estimări ale bugetului de stat și planuri anuale de alocare a bugetului central; conturi finale ale bugetului de stat; și alte aspecte care țin de autoritatea Guvernului sau sunt prezentate autorităților competente, conform prevederilor legii.

Propunerile privind structura organizatorică a Guvernului; înființarea și desființarea ministerelor și a agențiilor la nivel ministerial; înființarea, dizolvarea, fuziunea și divizarea unităților administrative; ajustările limitelor circumscripțiilor; și redenumirea unităților administrative în conformitate cu legea, vor fi supuse spre decizie autorităților competente.

Situația socio-economică este evaluată periodic, lunar, trimestrial, semestrial sau anual, precum și problemele importante și neașteptate, precum și principalele sarcini și soluții pentru direcționarea și gestionarea implementării planului de dezvoltare socio-economică.

Politicile de dezvoltare a industriilor, sectoarelor, regiunilor și localităților cad sub autoritatea Guvernului, așa cum sunt prevăzute de lege.

Autoritatea de a suspenda, opri sau abroga temporar documentele legale aparține Guvernului, conform legii.

Revizuirea activității de conducere și gestionare a Guvernului și a Prim-ministrului, precum și implementarea regulamentului de lucru al Guvernului.

Alte probleme asupra cărora legea prevede că Guvernul trebuie să discute și să decidă sau pe care Prim-ministrul decide să le aducă în discuție.

Relațiile de lucru dintre Guvern, Prim-ministru, miniștri și șefii agențiilor la nivel ministerial cu agențiile și organizațiile din cadrul sistemului politic.

Guvernul și Prim-ministrul însărcinează ministerele, agențiile și localitățile să organizeze și să implementeze rezoluțiile, deciziile, concluziile și regulamentele Comitetului Central, ale Biroului Politic, ale Secretariatului și ale Comitetului Partidului guvernamental, în conformitate cu directivele și politicile partidului, cu Constituția și cu legile statului.

Guvernul, Prim-ministrul și membrii Guvernului consiliază Comitetul de Partid al Guvernului cu privire la conducerea implementării sarcinilor Guvernului, instituționalizarea, concretizarea și organizarea promptă a implementării directivelor, politicilor și rezoluțiilor Partidului și implementarea raportării în conformitate cu funcțiile, atribuțiile lor și cu Regulamentul de lucru al Comitetului de Partid al Guvernului. Periodic, lunar, trimestrial sau atunci când este necesar, Guvernul, Comitetul permanent al Guvernului și Prim-ministrul se întâlnesc cu Comitetul permanent al Comitetului de Partid al Guvernului și cu Comitetul permanent colectiv al Comitetului de Partid al Guvernului pentru a ajunge la un consens asupra politicilor majore, orientărilor, proiectelor și conținuturilor importante, în conformitate cu Regulamentul de lucru al Comitetului de Partid al Guvernului.

Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial se vor coordona îndeaproape cu Adunarea Națională, Comitetul Permanent al Adunării Naționale și alte agenții ale Adunării Naționale; vor implementa pe deplin regimul de raportare, explicații și răspunsuri la întrebări, așa cum este prevăzut de lege; și vor cerceta, vor soluționa și vor răspunde în mod proactiv la propunerile deputaților și alegătorilor Adunării Naționale, aflate în limitele competenței lor.

Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial se vor coordona cu Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam și cu agențiile centrale ale organizațiilor politice și sociale în îndeplinirea atribuțiilor și competențelor lor; vor crea condiții pentru ca aceste organizații să participe la elaborarea politicilor și legiferării, la supravegherea socială și la critică, în conformitate cu legea; și vor fi responsabili de cercetarea, soluționarea și răspunsul la propunerile Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam și ale organizațiilor politice și sociale.

Guvernul conduce activitatea Comitetelor Populare la toate nivelurile; îndrumă și inspectează Consiliile Populare la toate nivelurile în implementarea Constituției, a legilor, a rezoluțiilor Adunării Naționale, a ordonanțelor, a rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a ordinelor și deciziilor Președintelui, a rezoluțiilor și decretelor Guvernului, a deciziilor și directivelor Prim-ministrului; verifică constituționalitatea și legalitatea rezoluțiilor Consiliilor Populare; creează condițiile pentru ca Consiliile Populare să își îndeplinească atribuțiile și competențele prevăzute de lege; și examinează și rezolvă prompt propunerile autorităților locale și ale alegătorilor.

Comitetele Populare Provinciale pot propune Guvernului, Prim-ministrului, miniștrilor și șefilor agențiilor la nivel ministerial delegarea autorității către agenții, organizații, unități și persoane competente la nivel local pentru a îndeplini sarcini și a exercita competențe în conformitate cu capacitățile și condițiile practice ale localității. După primirea propunerilor de la agențiile, organizațiile, unitățile și persoanele competente la nivel local, Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial sunt responsabili de examinarea și soluționarea acestora; în cazul în care nu sunt de acord, trebuie să răspundă în scris, precizând motivele.

Relația de lucru dintre Guvern, Prim-ministru, miniștri și șefii agențiilor la nivel ministerial cu organizațiile sociale și organizațiile socio-profesionale.

Guvernul, Prim-ministrul, miniștrii și șefii agențiilor la nivel ministerial vor stabili și menține relații de lucru cu organizațiile sociale și organizațiile socio-profesionale în conformitate cu legea; vor crea condiții pentru ca aceste organizații să participe la consultări, feedback și critică socială a politicilor, vor elabora documente juridice; și vor primi, studia, explica și integra prompt opinii și recomandări valide.
Promovarea rolului organizațiilor sociale și socio-profesionale în diseminarea informațiilor, mobilizarea sprijinului pentru implementarea politicilor și legilor; participarea la monitorizare și furnizarea de feedback cu privire la implementare; consolidarea schimbului de informații și a dialogului pentru a capta prompt opiniile sociale, contribuind la îmbunătățirea calității formulării politicilor și a eficacității implementării politicilor și legilor.

Deschidere, transparență, furnizarea de informații și responsabilitate.

Guvernul, Prim-ministrul, viceprim-miniștrii și membrii Guvernului vor asigura deschiderea și transparența în operațiunile lor; aceștia sunt responsabili pentru furnizarea de informații complete și în timp util privind politicile, deciziile și rezultatele conducerii și gestionării lor, conform prevederilor legii.

Divulgarea și furnizarea de informații se realizează în principal prin intermediul mass-media, portalurilor electronice, platformelor digitale și sistemelor informaționale interconectate, asigurând accesul, exploatarea și utilizarea convenabilă a informațiilor pentru cetățeni și companii.

Guvernul, Prim-ministrul, viceprim-miniștrii și membrii Guvernului primesc, prelucrează și răspund în mod proactiv la opiniile și sugestiile cetățenilor, întreprinderilor și societății, în conformitate cu legea; identifică prompt problemele și adoptă răspunsuri politice rapide și adecvate, în conformitate cu evoluțiile practice.

Ministrul și Șeful Aparatului Guvernului este purtătorul de cuvânt al Guvernului; prezidează furnizarea de informații privind activitățile Guvernului, organizează conferințe de presă și implementează alte forme de diseminare a informațiilor, așa cum este prescris. Ministerele, agențiile și localitățile sunt responsabile pentru coordonare, furnizarea de informații la timp și precise, trimiterea de lideri din ministerele și agențiile respective pentru a participa la conferințe de presă, răspunderea directă la întrebări și responsabilitatea de a furniza informații la timp cu privire la aspecte din domeniile lor de expertiză.

Gestionarea cazurilor de nerespectare a Regulamentului.

Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial și președinții Comitetelor Populare provinciale sunt direct responsabili de implementarea serioasă, completă și la timp a reglementărilor din prezentul Regulament, a disciplinei și ordinii administrative, precum și a rezoluțiilor, deciziilor și directivelor Guvernului, Prim-ministrului și viceprim-miniștrilor. Le este interzis să se pronunțe împotriva sau să acționeze contra acestor rezoluții, decizii și directive. În cazul unor opinii diferite, aceștia trebuie să se conformeze, dar își pot prezenta opiniile la nivelul care a emis rezoluția, decizia sau directiva și își pot rezerva opiniile. În funcție de natura, amploarea și consecințele nerespectării reglementărilor menționate mai sus, miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial și președinții Comitetelor Populare provinciale sunt responsabili de autocritică și de prezentarea de rapoarte explicative Prim-ministrului; rezultatele implementării vor fi făcute publice, conform instrucțiunilor Prim-ministrului.

Miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial și președinții Comitetelor Populare provinciale sunt direct responsabili de conducerea revizuirii și soluționării cazurilor de nerespectare a reglementărilor din prezentul Regulament de către unitățile și persoanele relevante și de publicarea rezultatelor soluționării pe portalul electronic de informații al Guvernului și pe portalurile electronice de informații ale ministerelor, agențiilor și localităților relevante.

Aparatul Guvernului va compila, raporta și propune recomandări pentru gestionarea cazurilor de nerespectare a reglementărilor din prezentul Regulament, va raporta Prim-ministrului spre examinare și luare de decizie și le va face publice pe Portalul Electronic de Informații al Guvernului și pe portalurile electronice de informații ale ministerelor, agențiilor și localităților relevante.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm