Cartea albă a Coreei de Sud: Modelarea unei noi abordări

Cartea albă a Coreei de Sud privind unificarea din 2026 (publicată pe 18 mai) a conturat o nouă direcție pentru abordarea relațiilor intercoreene de către țară.

Președintele sud-coreean Lee Jae Myung. (Sursa: Yonhap)

Aceasta este prima Carte albă a Ministerului Unificării din Coreea de Sud sub președintele Lee Jae-myung. În mod special, acest document arată că Seulul își ajustează abordarea pentru a pune accent pe dialog, gestionarea tensiunilor și coexistența pașnică.

Într-adevăr, cele două părți nu au avut niciun schimb de vizite sau cooperare economică în ultimii cinci ani. Phenianul continuă să demonstreze o poziție intransigentă prin modificarea Constituției sale, definirea teritoriului său ca fiind adiacent Coreei de Sud și eliminarea prevederilor legate de unificarea intercoreeană, consolidarea forțelor sale la granița de sud și creșterea cooperării în domeniul apărării cu Rusia.

În schimb, după o perioadă intransigentă sub fostul președinte Yoon Suk Yeol, administrația actuală adoptă o abordare oarecum „mai blândă”. Noua Carte Albă a Ministerului Unificării din Coreea de Sud este un semn al acestei schimbări.

Sticlă veche, vin nou.

În ceea ce privește formatul, Cartea Albă continuă să urmeze documentele anterioare, care au fost publicate în mod regulat din 1990, variind între 200 și 400 de pagini în coreeană, cu un rezumat în engleză. Cu 232 de pagini și șapte capitole, acest document continuă să se concentreze pe aspecte esențiale, cum ar fi implementarea politicilor, promovarea schimburilor și cooperării intercoreene, problemele umanitare și dialogul. Cu toate acestea, în ceea ce privește conținutul, această Carte Albă a suferit mai multe ajustări.

În primul rând , se spune că documentul a ajustat prezentarea unora dintre conținuturile legate de sancțiuni și rezoluții ale ONU, pentru a reflecta mai bine abordarea coexistenței pașnice.

În al doilea rând, documentul subliniază, de asemenea, trei principii majore ale Coreei de Sud privind viitoarele relații intercoreene, inclusiv: respectarea sistemului politic al Coreei de Nord; opunerea la unificarea prin anexare; și abținerea de la acțiuni provocatoare. Documentul propune, de asemenea, reluarea acordului militar din 19 septembrie 2018, încheiat sub președintele Moon Jae-in, stabilirea unui nou „Acord intercoreean de bază” privind relațiile bilaterale și solicită o abordare în trei etape de „înghețare-reducere-dezmembrare” în denuclearizarea Peninsulei Coreene.

În al treilea rând, Cartea albă din 2026 a Ministerului Unificării din Coreea de Sud subliniază elementul „a două state de facto”: „Recunoscând realitatea că Sudul și Nordul există în prezent ca două state independente, ne propunem să dezvoltăm relațiile intercoreene într-o relație de coexistență pașnică, continuând în același timp procesul de unificare.” În consecință, acest document afirmă dorința de a transforma poziția actuală a Coreei de Nord într-o „relație bilaterală orientată spre pace”.

Acest lucru se reflectă în mod clar în formularea Cărții albe din 2026, comparativ cu versiunea anterioară: frecvența cuvintelor „pace” (de la 29 la 196 de ori), „coexistență pașnică” (de la 108 la 627 de ori) și „dialog” (de la 50 la 144 de ori) a crescut brusc. În schimb, frecvența cuvintelor critice, cum ar fi „ drepturile omului ” (de la 156 la 26 de ori), „dezertare” (de la 203 la 10 ori) și „libertate” (de la 43 la trei ori) a scăzut semnificativ.

Spre deosebire de versiunea anterioară lansată sub Yoon Suk Yeol, care s-a concentrat pe creșterea presiunii, propagandei și criticii, această versiune pune accentul pe măsuri de consolidare a încrederii, cum ar fi oprirea posterelor, bannerelor și emisiunilor anti-Coreea de Nord și restabilirea canalelor de comunicare. Ministrul sud-coreean al Unificării, Chung Dong Young, a afirmat: „Pacea în Peninsula Coreeană nu este o alegere, ci modul nostru de viață”. Meciul de fotbal dintre clubul feminin sud-coreean Suwon și Naegohyang din Coreea de Nord, care a avut loc la Suwon pe 20 mai, a fost un efort în direcția atingerii acestui obiectiv.

Turiștii observă teritoriul nord-coreean de pe puntea de observație a unei cafenele Starbucks din Parcul Ecologic pentru Păce Aegibong din Gimpo, provincia Gyeonggi, Coreea de Sud. (Sursa: Korea Times)

Nouă oameni, zece păreri.

Totuși, nu toată lumea este de acord cu evaluarea lui Chung Dong Young. În Coreea de Sud, unele opinii conservatoare și specialiști în drept constituțional susțin că desemnarea oficială a celor două Corei drept două națiuni independente este neconstituțională, deoarece Constituția consideră Peninsula Coreeană un singur teritoriu și se referă la reunificarea prin mijloace pașnice.

Ca răspuns, Ministerul Unificării din Coreea de Sud a afirmat că documentul este în concordanță cu declarațiile anterioare și reprezintă o etapă importantă către procesul de reunificare.

La rândul său, Coreea de Nord nu a emis o declarație oficială. Cu toate acestea, declarațiile și acțiunile recente sugerează că Phenianul menține o atitudine prudentă și sceptică față de orice mișcare a Seulului.

Cu toate acestea, constituția recent modificată a Coreei de Nord nu specifică amplasarea frontierei intercoreene. Potrivit observatorilor sud-coreeni, acest lucru ar putea semnala că Phenianul nu dorește să creeze imediat noi puncte de tensiune cu Seulul, indicând astfel că există încă loc pentru ambele părți de a promova și îmbunătăți relațiile, deși fragile.

În mod similar, Japonia, China și Statele Unite nu au emis încă răspunsuri oficiale. Cu toate acestea, în timpul unei întâlniri cu președintele Lee Jae-myung la Summitul de la Andong din 19 mai, prim-ministrul japonez Takaichi Sanae a declarat că cele două părți au discutat despre programul nuclear al Coreei de Nord. Între timp, presa chineză a relatat că președintele Xi Jinping și președintele Donald Trump au discutat despre situația din Peninsula Coreeană în timpul întâlnirii lor din 14 mai, dar nu au oferit detalii.

Totuși, având în vedere poziția sa de a prioritiza stabilitatea și de a se opune unificării prin forță, este puțin probabil ca Beijingul să obiecteze la document. Între timp, Washingtonul, care susține că denuclearizarea este o condiție prealabilă, ar putea avea o viziune diferită asupra textului.

În cele din urmă, cu schimbări semnificative față de predecesoarea sa, Cartea Albă din 2026 a Ministerului Unificării din Coreea de Sud reflectă o schimbare notabilă în abordarea Seulului, trecând de la confruntare la prioritizarea dialogului, către o coexistență pașnică în Peninsula Coreeană.

Totuși, acesta este doar primul pas în efortul de a schimba lucrurile și ambele părți mai au un drum lung de parcurs pentru a obține o pace adevărată.

Sursă: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html