Aranjamentul unităților administrative deschide noi perspective pentru dezvoltarea națională

Scopul organizării unităților administrative este de a construi un guvern mai aproape de popor, care să-i servească mai bine; în același timp, deschide o nouă situație în dezvoltarea națională, cu o viziune pentru cel puțin următorii 100 de ani.

A 11-a reuniune a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului. (Foto: Doan Tan/VNA)

Continuarea reorganizării sistemului politic , reorganizarea unităților administrative și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri este unul dintre cele două grupuri principale de conținut comentate de Comitetul Central la a 11-a Conferință, care a avut loc în perioada 10-12 aprilie.

Aceasta este o conferință istorică, în care se discută decizii istorice din noua perioadă revoluționară a țării noastre. După această conferință, Ministerul Afacerilor Interne va prezida și va coordona cu ministerele și departamentele relevante organizarea unei conferințe naționale care va fi desfășurată în ministerele, departamentele centrale și în localități.

Așteptarea unor decizii „cheie de cotitură”

În ultimele 4 luni, prin implementarea concluziilor Comitetului Central, Biroul Politic și Secretariatul au condus și direcționat practic finalizarea organizării și eficientizării aparatului Partidului, Guvernului, Adunării Naționale și agențiilor Frontului Patriei la nivel central. Cifrele privind eficientizarea punctelor de contact și eficiența muncii, precum și economiile de costuri, menționate în rapoarte, au demonstrat clar natura revoluționară a acestei eficientizări. Cu toate acestea, conform evaluării secretarului general To Lam la sesiunea de deschidere a celei de-a 11-a Conferințe Centrale, modelul organizațional al sistemului politic nu este cu adevărat complet, în special la nivel local.

Pentru a continua revoluția de eficientizare a aparatului organizațional, Biroul Politic și Secretariatul au ținut numeroase întâlniri, au discutat amănunțit numeroase aspecte și au convenit să prezinte Comitetului Central Proiectul privind rearanjarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri; împreună cu Proiecte privind sistemul de organizare a Partidului la nivel local; rearanjarea și eficientizarea agențiilor Frontului Patriei, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă cărora le-au fost atribuite sarcini de către Partid și Stat; rearanjarea instanțelor judecătorești, a procuraturilor etc.

„Aceasta este o problemă care îi îngrijorează foarte mult pe oficiali, membri de partid și cetățeni. Informațiile de care dispun Biroul Politic și Secretariatul arată că marea majoritate a oamenilor și a membrilor de partid sunt de acord, susțin, apreciază această politică și își doresc ca aceasta să fie implementată în curând”, a declarat secretarul general.

Proiectul privind rearanjarea și reorganizarea unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de administrație locală pe 2 niveluri, împreună cu proiectele aferente, sunt probleme foarte importante și istorice; nu doar rearanjarea organizării, aparatului și personalului, ci și descentralizarea autorității, rearanjarea unităților administrative, alocarea resurselor și crearea spațiului pentru dezvoltare.

Scopul este de a construi un guvern apropiat de cetățeni, care să-i servească mai bine; în același timp, să deschidă o nouă situație în dezvoltarea națională, cu o viziune pe termen lung, cel puțin pentru următorii 100 de ani.

Secretarul general To Lam a rostit discursul de închidere la cea de-a 11-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului. (Foto: Thong Nhat/VNA)

După 3 zile lucrătoare, Guvernul Central a convenit asupra politicii de organizare a administrației locale la 2 niveluri: nivel provincial (provincie, oraș subordonat direct Guvernului Central), nivel comunal (comună, circumscripție, zonă specială subordonată direct provinciei, orașului); încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district începând cu 1 iulie 2025, după intrarea în vigoare a Rezoluției de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția din 2013 și a Legii privind organizarea administrației locale din 2025 (modificată). Numărul unităților administrative la nivel provincial după fuziune este de 34 de provincii și orașe; fuziunea unităților administrative la nivel comunal asigură reducerea numărului de unități administrative la nivel comunal la nivelul întregii țări cu aproximativ 60-70% față de nivelul actual.

Împreună cu aceasta, se va organiza 5 organizații socio-politice, 30 de organizații de masă desemnate de Partid și Stat și alte organizații de masă care să se afle subordonate direct Frontului Patriei Vietnam, Comitetul Permanent al Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam prezidând consultările, coordonând și unificând acțiunile. Se va pune capăt activităților sindicatelor funcționarilor publici și ale sindicatelor forțelor armate; se va reduce nivelul contribuțiilor sindicale ale membrilor de sindicat.

Comitetul Central a convenit, de asemenea, asupra politicii de eficientizare a organizării Tribunalului Popular și a Procuraturii Populare; sistemul de organizare al Tribunalului Popular și al Procuraturii Populare are 3 niveluri: Tribunalul Popular și Procuratura Populară Supremă, nivelurile provincial și regional. Activitățile Tribunalului Popular, Înaltei Procuraturi Populare, Tribunalului Popular și Procuraturii Populare la nivel de district vor înceta.

Înființarea de organizații locale de partid corespunzătoare sistemelor administrative provinciale și comunale (după reorganizare). Încheierea activităților comitetelor de partid la nivel de district (districte, orașe, municipii și districte aflate direct sub jurisdicția provinciei și orașe administrate central). Înființarea de organizații de partid corespunzătoare unităților administrative provinciale și comunale, în conformitate cu Carta Partidului și regulamentele centrale.

Satisface mai bine nevoile oamenilor

În urma informărilor din cadrul Conferinței, numeroase cadre și membri de partid și-au exprimat așteptările cu privire la deciziile „cheie de cotitură” la implementarea amenajării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile și la construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri; la organizarea și eficientizarea agențiilor Frontului Patriei, a organizațiilor socio-politice și a organizațiilor de masă desemnate de Partid și Stat; și la organizarea Instanțelor și Procuraturilor. Acestea sunt probleme foarte importante și istorice.

Dl. Ngo Thanh Phong (născut în 1949, domiciliat în cătunul Binh Thoi 2, sectorul Binh Khanh, orașul Long Xuyen, provincia An Giang) - fost redactor-șef al ziarului An Giang, a răspuns reporterilor VNA. (Foto: Cong Mao/VNA)

Potrivit domnului Ngo Thanh Phong, fost redactor-șef al ziarului An Giang, implementarea aranjării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri vizează eficientizarea aparatului de management al statului, economisirea bugetului și sporirea capacității de a servi cetățenii și întreprinderile în cel mai eficient și optim mod. Fuzionarea localităților într-o unitate administrativă mare aduce numeroase avantaje strategice.

Pe lângă avantajele geografice și economice, tranziția către un model de guvernare pe două niveluri va contribui la simplificarea procedurilor administrative, economisind timp și costuri.

Dl. Phong a mai spus că ajustarea structurii, organizării și rearanjarea personalului și a funcționarilor publici necesită politici puternice și specifice pentru a-i „reține” pe cei cu adevărat talentați și capabili în aparatul administrativ să servească și să servească poporul; și pentru a elimina funcționarii publici incompetenți care sunt lacomi de putere, se agață de funcțiile lor și hărțuiesc oamenii și întreprinderile.

Dl. Pham Ngoc Hung, fost director al Școlii Politice Provinciale Hau Giang, a comentat că, în ciuda anumitor provocări, restructurarea aparatului administrativ este o reformă inevitabilă, în conformitate cu tendința de dezvoltare a țării. Scopul final este de a construi un guvern care să fie cu adevărat al poporului, cu poporul și pentru popor, mai aproape de popor, mai aproape de popor și care să-i servească mai bine.

Potrivit Dr. Vo Dac Truyen, fost director adjunct al Spitalului Da Nang C, reorganizarea provinciilor și eliminarea organizațiilor la nivel de district, dacă sunt implementate în mod rezonabil și științific, vor contribui la reducerea nivelului intermediar, la eficientizarea aparatului și la economisirea costurilor administrative. Descentralizarea la nivel de comună îi ajută pe oficiali să se apropie de oameni și să își desfășoare activitatea mai rapid.

În ceea ce privește reorganizarea Curții și a Procuraturii în 3 niveluri, dl. Le Vu, lector universitar la Universitatea de Învățământ Tehnic - Universitatea Danang, a declarat că reorganizarea acestor unități contribuie la asigurarea concentrării, unității, îmbunătățirea calității proceselor și a urmăririi penale; contribuie la evitarea dispersării resurselor, sporind obiectivitatea și echitatea. Aceasta este, de asemenea, o oportunitate de a implementa pe scară largă aplicații informatice, cum ar fi construirea de instanțe electronice și a Procuraturii digitale, contribuind la reducerea timpului și la creșterea transparenței.

Asigurați-vă că nu există perturbări după aranjarea unității administrative

Pentru a înțelege temeinic și a implementa cu seriozitate și eficiență concluziile Biroului Politic și ale Secretariatului privind reorganizarea aparatului, Guvernul a emis recent Rezoluția nr. 74/NQ-CP privind Planul de implementare a reorganizării unităților administrative și de construire a unui model de organizare a administrației locale pe 2 niveluri. În cadrul acesteia sunt clar definite foaia de parcurs și sarcinile care trebuie îndeplinite la fiecare moment.

Guvernul a însărcinat ministerele și ramurile centrale cu sarcina de a propune și transmite în mod proactiv autorităților competente spre promulgare sau de a promulga sub autoritatea lor documente juridice și documente de îndrumare pentru a soluționa problemele legate de organizarea unităților administrative, încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district și organizarea administrațiilor locale pe două niveluri, asigurându-se că, după organizarea unităților administrative, organizarea administrațiilor locale pe două niveluri funcționează fără probleme, fără întrerupere și fără lacune legislative. Data de finalizare este înainte de 30 iunie.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh prezidează ședința ordinară a Guvernului din martie 2025. (Foto: Duong Giang/VNA)

În cadrul ședinței ordinare a Guvernului din martie 2025 și al conferinței online dintre Guvern și localități, Guvernul și Prim-ministrul au solicitat ministerelor, ramurilor și localităților să finalizeze de urgență modelul de organizare a administrației locale pe două niveluri, să promoveze organizarea și eficientizarea aparatului administrativ asociat cu îmbunătățirea instituțională și să îmbunătățească eficacitatea și eficiența managementului statului.

Ministerul Afacerilor Interne a declarat că până la 10 aprilie 2025 a primit, revizuit și finalizat proiectul de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată) pentru a fi supus examinării de către Guvern și a fi supus Adunării Naționale în cadrul celei de-a 9-a sesiuni. Proiectul de lege a modificat și completat fundamental și cuprinzător prevederile actualei Legi privind organizarea administrației publice locale. În consecință, a reglementat unitățile administrative, precum și organizarea și funcționarea administrațiilor publice locale conform modelului pe 2 niveluri (nivel provincial și comunal).

În îndeplinirea sarcinilor atribuite de Guvern, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis, de asemenea, linii directoare pentru a asigura menținerea și îmbunătățirea calității și eficienței funcționării instituțiilor de învățământ și formare profesională din unitățile administrative care sunt reorganizate. În special, se recomandă ca Comitetul Popular Provincial să revizuiască și să identifice doar conținutul managementului de stat al educației implementat în prezent la nivel de district, pentru a-l ajusta și transfera la nivel provincial (Departamentul de Educație și Formare Profesională) sau Comitetul Popular Comunal pentru management; să desfășoare activități administrative legate de educație în mod normal, fără probleme, continuu, fără întrerupere, fără a afecta funcționarea normală a societății, a cetățenilor și a întreprinderilor.

Implementarea cu hotărâre a sarcinilor de reorganizare și eficientizare a aparatului conform Proiectului și planului aprobat de Guvernul Central, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid Provincial Yen Bai și Comitetul Permanent al Comitetului de Partid Provincial Lao Cai au organizat o conferință pentru a evalua rezultatele cooperării dintre cele două provincii de la începutul mandatului 2020-2025; convenind asupra planului de reorganizare și fuziune a unităților administrative la nivel provincial.

Cele două Comitete Permanente Provinciale ale Partidului au fost întru totul de acord cu politica de fuzionare a celor două provincii Yen Bai și Lao Cai în provincia Lao Cai, centrul administrativ fiind situat în provincia Yen Bai sub conducerea Guvernului Central; în același timp, au convenit să emită o Rezoluție comună privind înființarea unui Comitet Director și a unui Grup de Lucru care să asiste Comitetul Director în implementarea fuziunii celor două provincii, pentru a conduce și direcționa în mod cuprinzător dezvoltarea și implementarea Proiectului.

Conform Vietnam+

Sursă: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html