Pe baza dificultăților întâmpinate în implementare, localitățile au propus soluții pentru a opera modelul mai eficient, vizând o guvernare mai aproape de oameni și care să îi deservească mai bine.
Depășește rapid dificultățile.
Evidențiind dificultățile și obstacolele întâmpinate în eficientizarea aparatului administrativ conform modelului de administrație locală pe două niveluri, dna Nguyen Thi Hong Tham, directoare adjunctă a Departamentului de Afaceri Interne din orașul Ho Chi Minh, a declarat că prima dificultate este legată de instituții și politici.
Prin urmare, deși Guvernul, Ministerul de Interne și ministerele de specialitate au direcționat și ghidat prompt implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri în orașul Ho Și Min, în practică au apărut multe situații care nu sunt reglementate de niciun document. Acest lucru a dus la dificultăți și confuzie în implementare, în special pentru unitățile administrative la nivel de comună.
Dna Nguyen Thi Hong Tham a menționat că, în conformitate cu Legea privind organizarea administrației publice locale, unitățile administrative la nivel de comună, atunci când implementează un model de administrație locală pe două niveluri, au dreptul de a înființa unități de servicii publice. Cu toate acestea, în practică, sunt încă necesare documente de îndrumare și reglementări juridice și profesionale unificate de la nivel central la nivel provincial.
Pe lângă obstacolele instituționale, potrivit dnei Nguyen Thi Hong Tham, implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri se confruntă și cu dificultăți de organizare și personal. Orașul Ho Chi Minh are o suprafață mai mare, iar oficialii și funcționarii publici trebuie să facă naveta mai lungă pentru a ajunge la muncă, însă birourile din unele zone nu sunt încă adecvate, ceea ce duce la anxietate.
În plus, repartizarea sarcinilor în cadrul unor agenții și unități nu este cu adevărat sincronizată, iar în unele locuri există o situație de surplus sau lipsă localizată de personal.
Conducătorii Departamentului de Interne din orașul Ho Și Min au informat, de asemenea, că, având în vedere gama mai largă de funcții și responsabilități, echipa de oficiali și funcționari publici de la nivel de comună trebuie să fie instruită și educată pentru a le îmbunătăți perspicacitatea politică , capacitatea profesională (cum ar fi abilitățile de management, administrare, consultanță și sinteză), precum și abilitățile digitale pentru a asigura calitatea și eficacitatea consultanței, în special în ceea ce privește aspectele legate de structura organizațională și personal...
Dna Nguyen Thi Hong Tham a declarat că, în perioada următoare, orașul Ho Chi Minh va continua să îmbunătățească structura organizațională și echipa de oficiali, funcționari publici și personal nespecializat după restructurare; va revizui și evalua implementarea procedurilor pentru convertirea diferitelor tipuri de documente legate de viață și securitatea socială pentru persoane fizice și organizații, cu principiul de a nu colecta taxe sau comisioane la efectuarea conversiei din cauza modificărilor limitelor administrative.
În același timp, concentrați-vă pe rezolvarea noilor probleme apărute în timpul procesului de reorganizare a unităților administrative.
Dl. Phan Van Binh, directorul Departamentului de Afaceri Interne al orașului Da Nang , a subliniat cea mai dificilă situație din localitate: lipsa echipamentelor funcționale, în special în comune, sectoare și centre de servicii administrative publice din zonele muntoase; infrastructura IT slabă și instabilă, care afectează accesul și procesarea documentelor în furnizarea serviciilor publice; calitatea inegală a oficialilor și funcționarilor publici în cadrul partidului, guvernului și organizațiilor de masă; și procesarea și digitalizarea limitate a documentelor...
În cadrul conferinței, mai multe localități au menționat deschis numeroasele dificultăți întâmpinate în timpul celei de aproape o lună de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri. Nguyen Viet Hung, directorul Departamentului de Afaceri Interne al provinciei Nghe An, a spus că, în prezent, volumul de muncă la nivel de comună este foarte mare, cu o descentralizare semnificativă. Președinții Comitetelor Populare la nivel de comună îndeplinesc, în esență, aceleași atribuții ca și președinții Comitetelor Populare la nivel de district înainte de restructurare. În prezent, volumul documentelor arhivate este foarte mare, iar digitalizarea datelor este necesară în curând.
Între timp, dl. Nguyen Quoc Huu, directorul Departamentului de Afaceri Interne al provinciei Thai Nguyen, a declarat că, în implementarea noului model, localitățile muntoase, în special zonele cu minorități etnice, au nevoie de tineri care înțeleg mediul local, limbile etnice și tehnologia. Prin urmare, Ministerul Afacerilor Interne trebuie să ofere îndrumări privind recrutarea funcționarilor cu jumătate de normă la nivel de comună pentru a îndeplini sarcinile atribuite.
Directorul Departamentului de Interne al provinciei Lam Dong, Do Van Chung, a subliniat deficiențele în conectarea datelor cu ministerele și agențiile, ceea ce îngreunează procesul de gestionare a procedurilor administrative…
Dificultățile și obstacolele sunt inevitabile.
În ceea ce privește funcționarea modelului organizațional al administrației locale pe două niveluri, ministrul de Interne, Pham Thi Thanh Tra, a afirmat că acesta este un model nou, fără precedent; prin urmare, dificultățile, obstacolele și deficiențele inițiale din ultima lună sunt inevitabile.
Totuși, potrivit ministrului de interne, este important să se identifice aceste dificultăți, obstacole și deficiențe pentru a se concentra pe rezolvarea lor, atingând astfel obiectivul de a avea două niveluri de administrație locală mai aproape de oameni, mai receptive la nevoile acestora și care să deservească mai bine oamenii.
„Lecția învățată din implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri este importanța unei coordonări și colaborări fără probleme pentru a asigura succesul. Aceasta este coroborată cu conducerea înțeleaptă a Biroului Politic, a Comitetului Central și, în special, a șefului partidului nostru...”, a remarcat ministrul Pham Thi Thanh Tra.
Vorbind despre sarcinile pentru ultimele șase luni ale anului și pentru perioada următoare, ministrul Pham Thi Thanh Tra a solicitat ca unitățile și localitățile să acorde prioritate asigurării stabilității structurii organizatorice a administrației locale pe două niveluri, urmărind totodată accelerarea operațiunilor pentru a îmbunătăți eficiența și eficacitatea, în vederea deservirii mai bune a cetățenilor.
Ministerul de Interne va oferi consultanță cu privire la stabilirea numărului de posturi în sistemul politic actual, oferind astfel o bază pentru propunerea nivelurilor de personal proiectate pentru perioada 2026-2030; în viitor, cota totală de personal va fi descentralizată către localități într-un mod mai flexibil.
„Nu toate localitățile pot purta aceeași «îmbrăcăminte». «Îmbrăcămintea» din Hanoi trebuie să fie diferită de «îmbrăcămintea» din zonele îndepărtate. Numai atunci putem îndeplini cerințele funcționării unui model de administrație locală pe două niveluri”, a declarat ministrul Pham Thi Thanh Tra la alocarea cotei totale de personal în viitorul apropiat.
Pentru a construi o echipă de oficiali și funcționari publici la nivel de comună capabili să îndeplinească noi sarcini, ministrul Pham Thi Thanh Tra a solicitat localităților să ofere consultanță cu privire la consolidarea numărului de oficiali specializați și funcționari publici; să efectueze evaluări deschise, democratice și precise ale oficialilor și funcționarilor publici la nivel de comună pentru a restructura și îmbunătăți calitatea forței de muncă, coroborat cu implementarea politicilor existente, asigurând retenția personalului competent; și să acorde atenție locuințelor și să asigure condiții de viață stabile pentru oficiali și funcționari publici atunci când aceștia trebuie să se mute la noi locuri de muncă.
Conform unui raport al Ministerului de Interne, la data de 15 iulie, numărul oficialilor, funcționarilor publici, angajaților și lucrătorilor din agențiile, organizațiile și unitățile Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam și organizațiilor politice și sociale de la nivel central la nivel local, precum și din forțele armate, care au primit indemnizații și indemnizații de pensionare în temeiul Decretului Guvernului nr. 178/2024/ND-CP și Decretului nr. 67/2025/ND-CP este de 85.447; numărul celor care s-au pensionat este de 77.278 (pensionați și demisionați); iar numărul celor care au primit sau au fost aprobați să primească indemnizații este de 74.248.
Sursă: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
Comentariu (0)