Consolidarea managementului de proiect și combaterea risipei de resurse.

De la începutul anului 2020 până la sfârșitul primului trimestru al anului 2026, provincia Quang Ninh a implementat un set cuprinzător de soluții pentru a revizui și aborda proiectele cu progres lent și de lungă durată, gestionând în același timp eficient spațiile de birouri excedentare după implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri. Aceste rezultate inițiale confirmă hotărârea provinciei de a înăspri disciplina și ordinea, de a preveni pierderile și risipa și de a îmbunătăți eficiența utilizării terenurilor și a activelor publice.

Tovarășul Cao Tuong Huy, secretarul Comitetului de Partid și președintele Consiliului Popular din Zona Economică Specială Van Don (în picioare la mijloc) , inspectează proiectul de reîmpădurire și dezvoltare a ecoturismului al VIT Ha Long Tourism Services Co., Ltd. de pe insula Quan Lan, care se confruntă cu întârzieri în implementarea investițiilor.

Conform raportului, provincia are în prezent 81 de proiecte cărora li s-au alocat sau închiriat terenuri, dar care sunt în întârziere și au fost blocate mult timp. Dintre acestea, 40 de proiecte sunt întârziate de peste 5 ani, 20 de proiecte sunt întârziate de 2-5 ani, iar 7 proiecte sunt întârziate de mai puțin de 2 ani; doar 14 proiecte sunt practic finalizate. Aceste proiecte sunt distribuite în 39 de comune, sectoare și zone speciale, subliniind natura complexă și răspândită a problemei.

Activitățile de inspecție și monitorizare au fost intensificate, fiind revizuite 53 de proiecte; cu toate acestea, doar 6 proiecte au rectificat constatările inspecției, în timp ce 47 de proiecte sunt încă în curs de desfășurare. În special, 14 proiecte au avut terenuri revocate din cauza unor încălcări ale legii, demonstrând poziția fermă a provinciei în gestionarea cazurilor de tergiversare și neîndeplinire a obligațiilor.

În plus, veniturile din extinderea drepturilor de utilizare a terenurilor pentru proiectele întârziate au ajuns la peste 8,3 miliarde VND de la 13 din 17 organizații cărora li s-au acordat prelungiri, contribuind la limitarea pierderilor la bugetul de stat. Pe lângă proiectele care au deja terenuri, provincia are și 30 de proiecte care au primit aprobarea investițiilor, dar cărora nu li s-a alocat încă terenuri, și 58 de proiecte de planificare detaliată care au fost aprobate, dar nu au fost încă selectați investitori. Acestea reprezintă blocaje majore în transformarea resurselor funciare în factori de dezvoltare.

Motivele întârzierilor proiectelor provin atât din partea investitorilor, cât și din partea agențiilor de management de stat. Dintr-o perspectivă subiectivă, mulți investitori nu au pregătit în mod adecvat resursele financiare, îndeplinesc cu ușurință documentația și chiar nu au reușit să își îndeplinească cu strictețe angajamentele de investiții. Unele proiecte s-au confruntat cu litigii și procese, prelungind termenele de implementare.

Pe plan administrativ, există încă întârzieri în emiterea procedurilor administrative, cum ar fi aprobarea planurilor de urbanism, alocarea terenurilor și autorizațiile de construire; defrișările terenurilor în unele localități nu au fost finalizate. În plus, factori obiectivi precum impactul pandemiei de Covid-19, fluctuațiile pieței imobiliare sau modificările și suprapunerile în sistemele juridice privind terenurile, investițiile și construcțiile afectează, de asemenea, semnificativ progresul implementării proiectelor.

În special, capacitatea personalului de inspecție și supraveghere la nivel local este limitată, deoarece majoritatea sunt nespecializați și nu au primit instruire formală, ceea ce duce la o eficacitate inegală a supravegherii.

A doua fază a proiectului Universității Industriale Quang Ninh (Campus 2) este în întârziere în ceea ce privește investițiile.

Confruntată cu această situație, Quang Ninh continuă să implementeze numeroase soluții complete pentru a rezolva definitiv proiectele restante și a debloca resurse pentru dezvoltare. În primul rând, provincia a definit clar principiile de clasificare pentru gestionarea acestor proiecte. Pentru proiectele care sunt în întârziere din motive obiective sau din partea agențiilor statului, se vor lua în considerare prelungiri conform reglementărilor, până la maximum 24 de luni. După perioada de prelungire, dacă proiectul nu este încă implementat, terenul va fi recuperat hotărât, fără compensații.

Pentru proiectele care se confruntă cu probleme de planificare, provincia intenționează să permită gestionarea continuă a situației actuale, în timp ce pregătește planuri de achiziție de terenuri pentru implementarea noilor planuri. Pentru proiectele care se confruntă cu probleme de defrișare a terenurilor, autoritățile locale sunt obligate să se coordoneze îndeaproape cu investitorii pentru a accelera progresul. Dl. Nguyen Minh Son, directorul Departamentului Agriculturii și Mediului, a declarat că departamentele și agențiile relevante au propus recent descentralizarea și delegarea autorității către nivelul comunei în aprobarea planurilor de compensare și sprijin pentru proiectele care au primit decizii de achiziție de terenuri, dar care nu au finalizat încă procedurile necesare. Se așteaptă ca această abordare să scurteze timpul de procesare și să reducă blocajele administrative.

Simultan, provincia continuă să consolideze inspecțiile și auditurile și să trateze cu strictețe încălcările. Până în prezent, 36 de persoane au fost sancționate disciplinar pentru încălcări legate de managementul de proiect, sporind astfel descurajarea și înăsprind disciplina și ordinea.

Cu o abordare decisivă și transparentă, Quang Ninh trece treptat de la „gestionarea consecințelor” la „prevenirea proactivă”, prin îmbunătățirea instituțiilor, sporirea responsabilității liderilor, consolidarea supravegherii și aplicarea tehnologiei în management. Revizuirea și gestionarea proiectelor întârziate au contribuit la îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului statului, la utilizarea economică și rațională a resurselor și la construirea unui aparat guvernamental eficient și eficient.

În contextul nevoii unei dezvoltări rapide și durabile, eliminarea blocajelor legate de terenuri și investiții va fi esențială pentru ca Quang Ninh să își mențină în continuare ritmul de creștere și să își afirme rolul de pol dinamic de creștere în regiunea nordică.

Manh Truong

Sursă: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html