Oricine va deveni următorul președinte al SUA va avea un impact semnificativ asupra politicii Washingtonului față de Coreea de Nord, în timp ce alianța SUA-Japonia-Coreea de Sud va continua să crească.
 |
| Oricine va deveni următorul președinte al Statelor Unite va avea, de asemenea, un anumit impact asupra politicii Washingtonului față de regiunea Asiei de Nord-Est. (Sursa: Reuters). |
În puțin peste două luni, America va alege un nou lider – actuala vicepreședinte Kamala Harris sau fostul președinte Donald Trump. Analiști de la Tokyo la Seul și Phenian urmăresc îndeaproape această cursă imprevizibilă pentru a-i prezice impactul regional.
Personalitate diferită
O întrebare mult așteptată este cine va fi ales pentru a ocupa cabinetul domnului Trump și al doamnei Harris atunci când vor deveni președinte. Pentru domnul Trump, persoanele pe care le-ar putea numi vor avea un impact major asupra politicii externe a Washingtonului, în special poziții precum cea de consilier pentru securitate națională, secretar de stat sau reprezentant comercial al SUA.
Unii dintre candidații principali care au o puternică înclinație conservatoare, orientată spre „America pe primul loc”, ar putea fi luați în considerare de Trump. De exemplu, fostul reprezentant pentru Comerț, Robert Lighthizer (nominalizat pentru funcția de Secretar al Trezoreriei), a pledat pentru „comerț echilibrat” cu partenerii comerciali ai Statelor Unite (renegocierea NAFTA, impunerea de tarife vamale Chinei și înghețarea Organului de Apel al OMC prin blocarea numirii de noi judecători). Un alt candidat care are o preferință puternică pentru concurența cu China ar putea fi, de asemenea, luat în considerare pentru funcția de Consilier pentru Securitate Națională, cum ar fi Elbridge Colby, care a ocupat funcția de Secretar adjunct al Apărării în timpul mandatului lui Trump.
Dacă va fi ales, stilul de conducere neconvențional și imprevizibil al domnului Trump ar putea influența abordarea SUA față de aliați și problema Coreei de Nord. Mai mult, dorința fostului președinte de a lăsa o „moștenire” sau o amprentă diplomatică în timpul ultimului său mandat de președinte ar putea crea un impuls mai mare pentru programe de pace sau acorduri bilaterale semnificative.
Dimpotrivă, dacă dna Harris devine proprietara Casei Albe, cu stilul ei prudent de „conducere colectivă”, va tinde să se țină de politica externă a Partidului Democrat, inclusiv menținerea alianțelor internaționale, protejarea normelor și regulilor globale și prioritizarea promovării cooperării multilaterale.
Având în vedere că o mare parte din carieră și-a petrecut-o în sistemul judiciar, dna Harris ar putea avea o experiență limitată în politica externă. În calitate de adjunctă a vicepreședintelui Joe Biden, amprenta dnei Harris în politica externă este mică, ceea ce ar putea-o face pe dna Kamala să se bazeze pe consilieri, mulți dintre aceștia având o abordare mai tradițională.
Se așteaptă ca dna Harris să păstreze majoritatea oficialilor din timpul mandatului lui Biden și să-și numească propriii consilieri actuali. Actualii consilieri pe probleme de securitate națională ai dnei Harris, Philip Gordon și Rebecca Lissner, sunt considerați „tradiționaliști” și „internaționaliști”, așa că abordarea lor față de afacerile externe va urma probabil cea a foștilor președinți democrați.
Din exterior, rolul Chinei va continua cu siguranță să fie luat în considerare în calculele Casei Albe. Întrucât SUA și aliații săi încearcă să contracareze influența crescândă a Chinei, acesta va fi unul dintre factorii care vor lega alianța SUA-Japonia-Coreea de Sud. În plus, programul nuclear și activitățile militare ale Coreei de Nord sunt, de asemenea, factori care nu pot fi ignorați în elaborarea politicilor niciunui președinte american față de regiunea Asiei de Nord-Est. Mai ales în contextul îmbunătățirii relațiilor Japonia-Coreea de Sud sub premierul Kishida Fumio și președintele Yoon Suk Yeol, în special cu scopul de a aborda preocuparea comună de securitate a Coreei de Nord, acest lucru poate contribui, de asemenea, la promovarea unui trio mai strâns SUA-Japonia-Coreea de Sud.
Problema nord-coreeană
Dacă va fi ales, dl. Trump va promova probabil relații personale cu liderul nord-coreean Kim Jong Un, cu dorința de a deveni primul președinte american care rezolvă definitiv problema denuclearizării peninsulei coreene. Cu toate acestea, este puțin probabil ca această ambiție a dlui Donald Trump să devină realitate. Dl. Trump ar putea ajunge la unele acorduri simbolice, cum ar fi declararea denuclearizării, suspendarea testelor de focoase nucleare și a lansărilor de rachete de către Coreea de Nord..., dar este puțin probabil să forțeze Coreea de Nord să renunțe la armele nucleare.
Între timp, se așteaptă ca dna Harris să mențină poziția fermă a administrației Biden față de ambițiile nucleare ale Coreei de Nord și să acorde prioritate cooperării cu aliații săi, Coreea de Sud, Japonia și cu forurile regionale și internaționale pentru a aborda problema. De asemenea, dna Harris ar putea relua negocierile dintre SUA și Coreea de Nord, dar nu va fi un summit direct cu liderul Kim Jong Un dacă Phenianul nu își asumă angajamente specifice.
Pentru a depăși lipsa de experiență în problema Peninsulei Coreene, dna Harris ar putea autoriza diplomații americani să colaboreze cu Coreea de Nord pentru a obține rezultate concrete în ceea ce privește denuclearizarea. În plus, dna Harris ar putea lua în considerare și relaxarea sancțiunilor economice impuse Phenianului pentru a sprijini îmbunătățirea vieții poporului nord-coreean, iar în schimb, Coreea de Nord trebuie să ia măsuri „verificabile” în procesul de denuclearizare. Acest lucru se bazează pe ceea ce dna Harris a declarat anterior, inclusiv într-un interviu acordat Consiliului SUA pentru Relații Externe. în 2019.
 |
| Președintele sud-coreean Yoon Suk Yeol, președintele american Joe Biden și prim-ministrul japonez Kishida Fumio la Camp David, Washington, 18 august 2023. (Sursa: Reuters) |
Relațiile SUA-Japonia-Coreea
Prin politica sa „America pe primul loc”, dl. Trump poate face presiuni asupra Coreei de Sud și a Japoniei pentru a-și spori partajarea sarcinilor de securitate și a-și îmbunătăți capacitățile de apărare, jucând un rol mai proactiv în structura de securitate regională. Acest lucru va oferi în mod invizibil Japoniei și Coreei de Sud mai multă motivație pentru a promova cooperarea bilaterală, contribuind la încălzirea continuă a relației dintre cele două țări.
În plus, întrucât atât Japonia, cât și Coreea de Sud au unele dintre cele mai mari surplusuri comerciale cu SUA, cele două țări ar putea fi în vizorul lui Trump. Trump ar putea încerca să renegocieze acordul de liber schimb cu Coreea de Sud pentru a schimba balanța comercială în favoarea SUA.
Potrivit ABC News, în timpul mandatului său de vicepreședinte, patru dintre cele 17 călătorii în străinătate ale lui Harris au fost în Asia de Est. Ea a vizitat șapte țări din regiune, inclusiv Japonia, Coreea de Sud și Zona Demilitarizată Coreeană. În timpul acestor călătorii, Washingtonul și-a reafirmat angajamentul față de aliații săi de a asigura securitatea și stabilitatea regională, reparând în același timp relațiile dintre Seul și Tokyo.
Trepiedul SUA-Japonia-Coreea de Sud, dacă va fi ales, va continua probabil tendința de consolidare suplimentară a alianțelor bilaterale SUA-Japonia și SUA-Coreea de Sud și de promovare a cooperării trilaterale pentru a aborda preocupările din regiunea Asiei de Nord-Est. Spre deosebire de dl Trump, dna Harris va evita probabil o abordare „tranzacțională” în relațiile bilaterale cu Tokyo și Seul, lucrând în schimb pentru consolidarea cooperării militare pentru a aborda problemele de securitate regională și a menține o regiune indo-pacifică „liberă și deschisă”.
Până în prezent, Washingtonul nu a intenționat să adere la Acordul de Parteneriat Trans-Pacific cuprinzător și progresiv (CPTPP), dar dacă va fi aleasă, dna Harris ar putea totuși să consolideze relațiile comerciale cu Japonia și Coreea de Sud pentru a spori influența SUA în domeniul economic din regiune.
Indiferent dacă va fi ales domnul Trump sau doamna Harris, Statele Unite vor continua să mențină și să promoveze mecanismele de cooperare sub-multilaterală de grup din era Biden. Potrivit Reuters, în timpul campaniilor electorale, consilierii domnului Trump au trimis mesaje la Seul și Tokyo prin care afirmă că fostul președinte va sprijini eforturile de consolidare a relațiilor SUA-Japonia-Coreea. Între timp, echipa de campanie a doamnei Harris a transmis, de asemenea, semnale că va profita de cooperarea cu aliații pentru a limita influența Chinei în regiune.
Un alt punct comun între administrația Trump și viitoarea administrație Harris se spune că este vorba de controalele stricte la export cu China în sectorul tehnologic, îndemnând în același timp aliații să implementeze politici restrictive similare. De acolo, „alianța” Chip 4 poate primi un nou suflu în ambele cazuri. Cu toate acestea, posibilitatea unor politici protecționiste ale domnului Trump va fi un contrafactor la acest mecanism de cooperare.
Pe scurt, alegerile prezidențiale americane din acest an nu vor afecta doar SUA, ci vor avea și un impact puternic asupra structurii de securitate și a relațiilor internaționale din Asia de Nord-Est. Indiferent de candidatul care va deveni proprietarul Casei Albe, acestea vor crea noi provocări și oportunități pentru regiune, în contextul unei situații geopolitice din ce în ce mai complexe și volatile.
Comentariu (0)