Va ajunge valul alegerilor din SUA în Asia de Nord-Est?

Următorul președinte american va avea un impact semnificativ asupra politicii Washingtonului față de Coreea de Nord, în timp ce alianța SUA-Japonia-Coreea de Sud va continua să crească.

Oricine va deveni următorul președinte al Statelor Unite va avea un anumit impact asupra politicii Washingtonului față de Asia de Nord-Est. (Sursa: Reuters)

În puțin peste două luni, Statele Unite își vor găsi noul lider – fie actuala vicepreședinte Kamala Harris, fie fostul președinte Donald Trump. Analiști de la Tokyo și Seul până la Phenian urmăresc îndeaproape această cursă imprevizibilă pentru a-i prezice impactul asupra regiunii.

Personalitate distinctă

O întrebare cheie dezbătută este cine va fi ales pentru posturile de cabinet ale lui Trump și Harris odată ce aceștia vor deveni președinți. Pentru Trump, persoanele numite vor influența semnificativ politica externă a Washingtonului, în special poziții precum cea de consilier pentru securitate națională, secretar de stat sau reprezentant comercial al SUA.

Mai mulți candidați importanți care manifestă o înclinație conservatoare evidentă, „America First”, ar putea să-i atragă atenția lui Trump. De exemplu, fostul reprezentant pentru comerț, Robert Lighthizer (nominalizat pentru funcția de secretar al Trezoreriei), pledează pentru o politică comercială echilibrată cu partenerii comerciali (renegocierea NAFTA, impunerea de tarife vamale Chinei și înghețarea Organului de Apel al OMC prin împiedicarea numirii de noi judecători). Un alt candidat care prioritizează concurența cu China ar putea fi, de asemenea, ales pentru funcția de consilier pentru securitate națională, cum ar fi Elbridge Colby, care a ocupat funcția de secretar adjunct al Apărării în timpul mandatului lui Trump.

Dacă va fi ales, stilul de conducere neconvențional și imprevizibil al lui Trump ar putea influența abordarea Americii față de aliați și problema Coreei de Nord. În plus, dorința fostului președinte de a lăsa o „moștenire” sau o amprentă diplomatică în ultimul său mandat prezidențial ar putea oferi un impuls mai mare pentru programe de pace semnificative sau acorduri bilaterale.

În schimb, dacă Harris va deveni noul ocupant al Casei Albe, stilul ei prudent de „conducere colectivă” ar tinde să adere îndeaproape la politica externă a Partidului Democrat, inclusiv menținerea alianțelor internaționale, respectarea normelor și regulilor globale și prioritizarea cooperării multilaterale.

Având în vedere că o mare parte din cariera sa este legată de domeniul juridic, Harris ar putea avea anumite limitări în ceea ce privește experiența în politica externă. În calitate de vicepreședinte în timpul mandatului lui Joe Biden, impactul ei asupra conturării politicii externe este neglijabil. Acest fapt ar putea-o face pe Kamala dependentă de consilieri, mulți dintre aceștia adoptând o abordare mai tradițională.

Se așteaptă ca Harris să păstreze majoritatea oficialilor din administrația Biden și să-și numească actualii consilieri personali. Actualii ei consilieri pe probleme de securitate națională, Philip Gordon și Rebecca Lissner, sunt considerați tradiționaliști și internaționaliști, așa că abordarea lor față de politica externă va urma probabil cea a foștilor președinți democrați.

Din exterior, rolul Chinei va continua, fără îndoială, să influențeze calculele Casei Albe. Întrucât SUA și aliații săi încearcă să contracareze influența crescândă a Chinei, acesta va fi un factor cheie în consolidarea alianței SUA-Japonia-Coreea de Sud. În plus, programul nuclear și activitățile militare ale Coreei de Nord sunt, de asemenea, factori indispensabili în planificarea politicii oricărui președinte american față de Asia de Nord-Est. Mai ales având în vedere îmbunătățirea relațiilor Japonia-Coreea de Sud sub conducerea prim-ministrului Kishida Fumio și a președintelui Yoon Suk Yeol, în special cu scopul de a aborda preocuparea comună de securitate a Coreei de Nord, acest lucru ar putea consolida și mai mult alianța trilaterală SUA-Japonia-Coreea de Sud.

Problema Coreei de Nord

Dacă va fi ales, Trump ar urma probabil o relație personală cu liderul nord-coreean Kim Jong Un, sperând să devină primul președinte american care rezolvă definitiv problema denuclearizării Peninsulei Coreene. Cu toate acestea, este puțin probabil ca această ambiție să se materializeze. Deși Trump ar putea obține unele acorduri simbolice, cum ar fi declarații privind denuclearizarea și o oprire temporară a testelor de focoase nucleare și a lansărilor de rachete, este puțin probabil să forțeze Coreea de Nord să renunțe la armele sale nucleare.

Între timp, se așteaptă ca Harris să mențină poziția fermă a administrației Biden în ceea ce privește ambițiile nucleare ale Coreei de Nord și va acorda prioritate cooperării cu aliații săi, Coreea de Sud și Japonia, precum și cu forurile regionale și internaționale, pentru a aborda problema. Harris ar putea, de asemenea, să reia discuțiile dintre SUA și Coreea de Nord, dar nu și un summit direct cu liderul Kim Jong Un, cu excepția cazului în care Phenianul își asumă angajamente concrete.

Pentru a depăși limitele experienței în problema Peninsulei Coreene, dna Harris ar putea autoriza diplomații americani să colaboreze cu Coreea de Nord pentru a obține rezultate concrete privind denuclearizarea. În plus, ar putea lua în considerare relaxarea sancțiunilor economice împotriva Phenianului pentru a sprijini îmbunătățirea vieții nord-coreenilor, în schimbul unor acțiuni verificabile din partea Coreei de Nord în procesul de denuclearizare. Acest lucru este plauzibil, având în vedere declarațiile anterioare ale dnei Harris, inclusiv interviurile acordate Consiliului pentru Relații Externe. încă din 2019.

Președintele sud-coreean Yoon Suk Yeol, președintele american Joe Biden și prim-ministrul japonez Kishida Fumio la Camp David, Washington, 18 august 2023. (Sursa: Reuters)

Relațiile SUA-Japonia-Coreea de Sud

Prin politica sa „America First”, Trump ar putea face presiuni asupra Coreei de Sud și a Japoniei pentru a crește partajarea sarcinilor în domeniul securității și a-și consolida capacitățile de apărare, jucând un rol mai proactiv în structura de securitate regională. Acest lucru ar oferi indirect Japoniei și Coreei de Sud un impuls mai mare pentru a promova cooperarea bilaterală, contribuind la o mai bună încălzire a relațiilor dintre cele două țări.

În plus, întrucât atât Japonia, cât și Coreea de Sud au unele dintre cele mai mari surplusuri comerciale cu SUA, aceste două țări ar putea fi ținte pentru Trump. Trump ar putea încerca să renegocieze Acordul de Liber Schimb cu Coreea de Sud pentru a schimba balanța comercială într-un mod care să beneficieze SUA.

În timpul mandatului său de vicepreședinte, conform statisticilor ABC News, patru dintre cele 17 călătorii în străinătate ale lui Harris au fost în Asia de Est. Ea a vizitat șapte țări din regiune, inclusiv Japonia, Coreea de Sud și Zona Demilitarizată Coreeană. În aceste călătorii, Washingtonul și-a reafirmat angajamentul față de aliați pentru a asigura securitatea și stabilitatea regională, reparând în același timp relațiile dintre Seul și Tokyo.

Dacă Harris va fi ales, relația tripartită dintre SUA, Japonia și Coreea de Sud ar putea continua să consolideze alianțele bilaterale cu Japonia și Coreea de Sud și să promoveze cooperarea trilaterală pentru a aborda preocupările din Asia de Nord-Est. Spre deosebire de Trump, Harris ar putea evita o abordare tranzacțională în relațiile bilaterale cu Tokyo și Seul, concentrându-se în schimb pe consolidarea cooperării militare pentru a aborda problemele de securitate regională și a menține o regiune indo-pacifică „liberă și deschisă”.

Până în prezent, Washingtonul nu a arătat nicio intenție de a adera la Parteneriatul Transpacific Cuprinzător și Progresist (CPTPP), dar dacă va fi ales, Harris ar putea totuși să consolideze legăturile comerciale cu Japonia și Coreea de Sud pentru a spori influența economică a SUA în regiune.

Indiferent dacă Trump sau Harris câștigă, Statele Unite vor continua să mențină și să promoveze mecanismele de cooperare multilaterală stabilite în timpul administrației președintelui Biden. Potrivit Reuters, chiar și în timpul campaniei, consilierii lui Trump au transmis la Seul și Tokyo mesajul că fostul președinte va sprijini eforturile de consolidare a relațiilor SUA-Japonia-Coreea de Sud. Între timp, echipa de campanie a lui Harris și-a semnalat, de asemenea, intenția de a valorifica cooperarea cu aliații pentru a limita influența Chinei în regiune.

Un alt punct comun între administrația Trump și viitoarea administrație Harris este perspectiva unor controale stricte la exporturile Chinei în sectorul tehnologic, alături de apeluri către aliați de a implementa politici restrictive similare. Acest lucru ar putea revitaliza „alianța” Chip 4 în ambele scenarii. Cu toate acestea, rămâne posibilitatea ca politicile protecționiste ale lui Trump să fie un factor negativ în acest mecanism de cooperare.

În concluzie, alegerile prezidențiale americane din acest an nu vor afecta doar Statele Unite, ci vor avea și un impact puternic asupra structurii de securitate și a relațiilor internaționale din Asia de Nord-Est. Indiferent de candidatul care va ocupa Casa Albă, acestea vor crea noi provocări și oportunități pentru regiune, într-o situație geopolitică din ce în ce mai complexă și volatilă.