Necesitatea elaborării unei Legi privind administrarea și protecția operelor de apărare națională

În cadrul conferinței de presă, generalul-maior Luu Quang Vu a menționat necesitatea elaborării unei Legi privind gestionarea și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare .

În consecință, la 19 mai 1994, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a emis Ordonanța privind Protecția Operelor de Apărare Națională și a Zonelor Militare; în timpul implementării Ordonanței, gestionarea și protecția operelor de apărare națională și a zonelor militare au obținut rezultate importante, contribuind activ la consolidarea și construirea posturii zonei de apărare, sporind potențialul de apărare națională pentru protejarea Patriei și dezvoltarea economiei și societății.

Cu toate acestea, după aproape 30 de ani de implementare, Ordonanța a relevat o serie de deficiențe, cum ar fi: Determinarea domeniului de aplicare și a limitelor de protecție a lucrărilor de apărare și a zonelor militare nu a fost reglementată în mod specific și clar; există încă fenomene de uzurpare și cultivare ilegală în domeniul de aplicare atribuit pentru gestionare și protecție; coordonarea dintre localități cu Ministerul Apărării Naționale și unitățile militare în determinarea domeniului de aplicare și a limitelor de gestionare și protecție nu a fost implementată în mod sincron; elaborarea planurilor și autorizarea operațiunilor într-o serie de proiecte de dezvoltare socio-economică, precum și gestionarea străinilor care locuiesc într-o serie de localități și zone legate de lucrările de apărare și zonele militare nu sunt stricte...

În același timp, articolul 14, clauza 2, din Constituția din 2013 prevede: „Drepturile omului și drepturile civile pot fi restricționate în conformitate cu prevederile legii numai în cazurile necesare, din motive de apărare națională, securitate națională, ordine și siguranță socială, moralitate socială și sănătate publică.” Gestionarea și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare au reglementări care restricționează dreptul de călătorie și activitățile persoanelor și organizațiilor în anumite cazuri, care sunt în prezent reglementate doar în documente sublegislative.

În plus, în ultima vreme, sistemul de documente juridice a continuat să fie emis sau modificat și completat; în care există numeroase conținuturi legate de gestionarea și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare, cum ar fi: Legea funciară 2013; Legea privind gestionarea și utilizarea bunurilor publice 2017; Legea planificării 2017; Legea investițiilor 2020; Legea construcțiilor 2014, modificată și completată în 2020... Cu toate acestea, deoarece Ordonanța a fost emisă în 1994, multe prevederi nu mai sunt adecvate și trebuie studiate, modificate și completate pentru a asigura coerența și sincronizarea cu sistemul juridic actual.

Practica arată că, în contextul războaielor și conflictelor recente din lume, pe lângă factorii forțelor și armelor care participă la război, lucrările de apărare și zonele militare sunt foarte importante în operațiunile defensive.

Din motivele menționate mai sus, elaborarea Legii privind administrarea și protecția lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare este necesară pentru a depăși deficiențele și insuficiențele Ordonanței; în același timp, pentru a implementa politica Partidului și a Statului privind perfecționarea sistemului juridic privind apărarea națională, pentru a satisface cerințele sarcinilor militare, de apărare națională și de protejare a patriei în noua situație.

Proiectul de Lege privind Managementul și Protecția Operelor de Apărare Națională și a Zonelor Militare a fost elaborat la mijlocul anului 2022. În timpul procesului de elaborare a proiectului de lege, Comitetul de redactare a efectuat sondaje și ateliere în 6 provincii și orașe administrate central; a colectat opinii de la 48 de ministere, sectoare și localități; și a solicitat pe scară largă opinii de la agenții, organizații, companii și persoane din țară și din străinătate.

Proiectul de lege este alcătuit din 6 capitole și 34 de articole, cu 4 grupe de politici: Completarea reglementărilor privind stabilirea domeniului de aplicare al protecției lucrărilor de apărare și a zonelor militare și conținutul gestionării și protecției lucrărilor de apărare și a zonelor militare; regimul de gestionare și protecție pentru zonele restricționate, zonele protejate, centurile de siguranță, centurile de siguranță ale depozitelor de muniții, coridoarele tehnice de siguranță ale sistemelor de antene militare ale lucrărilor de apărare și zonelor militare; schimbarea scopului de utilizare, demolarea și relocarea lucrărilor de apărare și a zonelor militare; politici pentru localități, agenții, organizații, gospodării, persoane fizice și zone afectate de cerințele de gestionare și protecție a lucrărilor de apărare și a zonelor militare.

În cadrul conferinței de presă, generalul-maior Tran Duc Thuan, membru permanent al Comisiei pentru Apărare Națională și Securitate a Adunării Naționale, a informat despre conținutul proiectului de lege pe care Comisia permanentă a Adunării Naționale l-a analizat și a comentat; reprezentanții agențiilor funcționale ale Ministerului Apărării Naționale au răspuns întrebărilor reporterilor cu privire la procesul de elaborare și conținutul proiectului de Lege privind gestionarea și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare.

Conform planului, a 15-a Adunare Națională își va da primul aviz asupra proiectului de lege în cadrul celei de-a 5-a sesiuni și îl va adopta în cadrul celei de-a 6-a sesiuni.

Știri și fotografii: SON BINH

Sursă