Revizuirea criteriilor de selectare a organizațiilor de licitații de active.

Ministerul Justiției elaborează o Circulară care prevede reglementări privind instruirea licitatorilor și linii directoare pentru selectarea organizațiilor care vor practica licitația de active.

Ministerul Justiției a anunțat că, la 27 iunie 2024, Adunarea Națională a XV-a, în cea de-a VII-a sesiune, a adoptat Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind licitația activelor (în vigoare de la 1 ianuarie 2025), care însărcinează Ministerul Justiției cu elaborarea unor reglementări detaliate privind două aspecte: (i) Privind selecția organizațiilor de licitație a activelor (Clauza 36, ​​Articolul 1) și (ii) Regulamentul privind programul, conținutul și organizarea formării profesionale a licitatorilor (Clauza 44, Articolul 1).

În conformitate cu Legea privind licitarea activelor, Ministrul Justiției a emis Circulara nr. 06/2017/TT-BTP din 16 mai 2017, care stabilește programul-cadru pentru cursurile de formare profesională pentru licitatori, instituțiile de formare profesională pentru licitatori, ucenicia și examinarea rezultatelor uceniciei pentru practica de licitator, precum și formularele în domeniul licitației de active.

În plus, Ministrul Justiției a emis și Circulara nr. 02/2022/TT-BTP din data de 8 februarie 2022, care îndrumă selecția organizațiilor de licitații de active.

Legea modificată privind licitarea activelor a eliminat cerința de a avea cel puțin trei ani de experiență profesională în domeniul formării profesionale înainte de a fi eligibil pentru a participa la cursurile de formare pentru licitatori; a eliminat, de asemenea, prevederea privind scutirea de la formarea pentru licitatori; iar unele formulare nu mai sunt potrivite pentru cerințe practice. În plus, implementarea Circularei nr. 02/2022/TT-BTP a scos la iveală dificultăți și obstacole.

Prin urmare, pentru a implementa eficient, prompt și sincron Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind licitația activelor și pentru a depăși unele dificultăți și obstacole în implementarea Circularei nr. 06/2017/TT-BTP și a Circularei nr. 02/2022/TT-BTP, Ministerul Justiției a elaborat un proiect de Circulară care prevede programul-cadru pentru cursurile de formare profesională pentru licitatori, instituțiile de formare profesională pentru licitatori; ucenicia și examinarea rezultatelor uceniciei pentru practica licitatorilor; programul, conținutul și organizarea formării profesionale pentru licitatori; îndrumări privind selectarea organizațiilor de licitație a activelor; și formularele necesare în domeniul licitației activelor.

În ceea ce privește instituția de formare pentru formarea profesională a licitatorilor și programul-cadru pentru cursul de formare profesională a licitatorilor, proiectul de Circulară preia, în esență, reglementările din Circulara nr. 06/2017/TT-BTP, care prevede că instituția de formare pentru formarea profesională a licitatorilor este Academia Judiciară din cadrul Ministerului Justiției. Programul-cadru pentru formarea profesională a licitatorilor este elaborat de Academia Judiciară în coordonare cu Departamentul de Asistență Juridică și este prezentat Ministrului Justiției spre promulgare.

Ministerul Justiției a declarat că, pe baza cercetărilor efectuate asupra reglementărilor privind formarea profesională în domeniile avocaților și notarilor publici, proiectul de Circulară prevede că, în cadrul conținutului formării profesionale a licitatorilor, se include unul sau mai multe dintre următoarele: Codul deontologic al licitatorilor; actualizarea și completarea cunoștințelor despre legislația privind licitațiile de active și alte reglementări legale relevante; abilități de practică a licitațiilor; abilități de rezolvare a dificultăților întâmpinate în timpul practicii licitațiilor; și abilități de gestionare, organizare și operare a organizațiilor de licitații.

Organizațiile responsabile de desfășurarea formării profesionale includ: Academia Judiciară, Departamentul de Asistență Juridică și asociațiile profesionale ale licitatorilor.

Timpul minim pentru ca licitatorii să participe la programe de dezvoltare profesională și formare este de 1 zi lucrătoare/an (8 ore/an).

Proiectul de Circulară prevede cazurile în care persoanelor li se recunoaște că și-au îndeplinit obligația de a participa la cursuri de formare profesională și vocațională în anul respectiv, cum ar fi publicarea în reviste juridice interne sau străine a unor lucrări de cercetare privind legislația privind licitațiile de active și legile conexe; scrierea sau co-scrierea unor cărți sau manuale despre licitațiile de active care au fost publicate; participarea la activități didactice despre licitațiile de active la Academia Judiciară etc.

A modifica și a completa criteriile privind capacitatea, experiența și reputația organizațiilor de licitații de active.

În ceea ce privește îndrumările privind selectarea organizațiilor de licitație, proiectul de Circulară este construit pe baza preluării prevederilor Circularei nr. 02/2022/TT-BTP care sunt încă în vigoare în practică, modificând și completând în același timp unele prevederi pentru a se conforma cu Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind licitația activelor, depășind dificultățile, obstacolele și limitările apărute. Unele dintre principalele conținuturi ale modificărilor și completărilor sunt următoarele:

În ceea ce privește criteriile de evaluare pentru selectarea organizațiilor de licitații de active (articolul 33), proiectul de Circulară modifică și completează punctele a și b ale Clauzei 5, Articolul 5 din Circulara nr. 02/2022/TT-BTP, prin restrângerea domeniului de aplicare al încălcărilor care vor duce la deduceri de puncte atunci când organizațiile de licitații depun cereri pentru selecție. În consecință, vor fi selectate doar încălcările legate direct de capacitatea, experiența, integritatea și etica profesională a organizațiilor de licitații de active și a licitatorilor, cum ar fi încălcările intenționate sau infracțiunile grave. Aceste încălcări includ anunțarea incorectă a ofertantului câștigător, coluziunea și manipularea prețurilor, vizând sporirea responsabilității organizațiilor de licitații de active în activitățile lor profesionale.

În ceea ce privește responsabilitățile organizațiilor de licitații de active (articolul 36) și atribuțiile Departamentelor de Justiție din provincii și orașe administrate central (articolul 37) , pentru a aborda dificultățile întâmpinate de proprietarii de active în verificarea exactității informațiilor din dosarele de înregistrare depuse de organizațiile de licitații de active, proiectul de Circulară a adăugat o prevedere privind responsabilitățile organizațiilor de licitații de active (clauza 3, articolul 36), care include responsabilitatea pentru caracterul complet și exactitatea informațiilor din dosarele de înregistrare și depunerea unui raport către Departamentul de Justiție din locul în care organizația își are sediul, utilizând formularul emis odată cu prezenta Circulară, privind organizarea și desfășurarea licitațiilor de active pe o bază anuală.

În același timp, proiectul de Circulară adaugă o prevedere care stipulează responsabilitatea Departamentului de Justiție al provinciilor și orașelor administrate central de a publica raportul menționat anterior pe Portalul Național de Licitații de Active (punctul e, clauza 2, articolul 37).

Pe baza raportului disponibil publicului privind organizarea și funcționarea licitațiilor de active de către organizațiile de licitații de active, proprietarii de active pot accesa, utiliza și căuta cu ușurință informații care să îi ajute să evalueze și să selecteze organizațiile de licitații de active.

În ceea ce privește Anexa „Tabloul de bord pentru selectarea organizațiilor de licitație a activelor”, bazată pe prevederile Legii de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind licitațiile de active, Anexa atașată proiectului de Circulară a eliminat criteriul „Taxe pentru serviciile de licitație, costuri adecvate pentru licitația de active”; și a modificat și completat unele criterii componente specifice în următoarea direcție: (i) Accentuarea metodelor eficiente de licitație, aplicarea tehnologiei informației pentru desfășurarea licitației și adăugarea unui criteriu privind planul de monitorizare a organizării licitației; (ii) modificarea criteriului privind sediul stabil, adresa clară cu informații de contact (număr de telefon, fax, adresă de e-mail etc.) pentru a fi mai clar și mai fezabil, limitând situația în care organizațiile de licitație închiriază sedii fără o adresă clară; (iii) Modificarea și completarea criteriilor privind capacitatea, experiența și reputația organizațiilor de licitație a activelor pentru a asigura corectitudinea și transparența, inclusiv concentrarea asupra experienței, capacității și reputației licitatorilor individuali care desfășoară licitațiile.

Cititorii sunt invitați să vadă versiunea completă a proiectului și să ofere feedback aici.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html