Consolidarea monitorizării documentelor juridice.

Báo Tài nguyên Môi trường•24/05/2023

Conform Documentului Oficial nr. 472/UBTVQH15-PL al Comitetului Permanent al Adunării Naționale, în ultima vreme, sub conducerea și îndrumarea Comitetului Partidului Adunării Naționale și a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, supravegherea documentelor normative juridice a fost implementată în mod cuprinzător de către agențiile Adunării Naționale și a obținut rezultate inițiale pozitive. Aceasta a detectat și a recomandat prompt abrogarea, înlocuirea, modificarea și completarea reglementărilor care sunt contrare legii, contradictorii, se suprapun sau nu mai sunt conforme cu realitatea, contribuind la consolidarea eficacității și eficienței aplicării legii.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a prezidat cea de-a 15-a sesiune a Comitetului permanent al Adunării Naționale.

Pe lângă realizări, monitorizarea documentelor juridice în unele domenii nu a fost efectuată cu regularitate, rămâne dispersată și nu urmărește îndeaproape realitățile practice și cerințele cheie ale dezvoltării socio-economice pentru a aborda dificultățile și obstacolele sau pentru a propune soluții pentru a depăși problemele și limitările existente în aplicarea legii.

Pentru a promova în continuare implementarea rezoluțiilor Comitetului Central și ale Biroului Politic privind dezvoltarea socio-economică și pentru a colabora cu Guvernul și sistemul politic pentru a depăși dificultățile și a depune eforturi pentru a atinge cele mai înalte obiective posibile ale planului de dezvoltare socio-economică pentru 2023 și perioada de cinci ani (2021-2025), Comitetul Permanent al Adunării Naționale solicită Consiliului Etnic Național și Comisiilor Adunării Naționale să se concentreze pe consolidarea supravegherii documentelor juridice în domeniile aflate în responsabilitatea lor, acordând o atenție deosebită următoarelor aspecte:

Asigurarea faptului că monitorizarea documentelor juridice se desfășoară în mod regulat, proactiv și prompt, în conformitate cu Legea privind activitățile de monitorizare ale Adunării Naționale și ale Consiliilor Populare și cu Rezoluția nr. 560/NQ-UBTVQH15 a Comitetului permanent al Adunării Naționale; concentrarea pe monitorizarea substanțială a conținutului, evitarea formalismului și prioritizarea domeniilor cheie, respectând îndeaproape cerințele și sarcinile dezvoltării socio-economice pentru fiecare trimestru și pentru fiecare an.

Mai exact, în 2023, accentul ar trebui pus pe monitorizarea următoarelor domenii: documente juridice subordonate legate de rezolvarea dificultăților de pe piața imobiliară și a obligațiunilor corporative; licitarea și furnizarea de medicamente și echipamente medicale; abordarea obstacolelor în reglementările de prevenire și stingere a incendiilor, înmatricularea și inspecția vehiculelor și lucrările de planificare...

Documentele monitorizate în diverse domenii conțin numeroase sugestii și feedback din partea cetățenilor și a întreprinderilor cu privire la dificultățile și obstacolele în implementarea practică a legilor legate de dezvoltarea economică, producție, afaceri, investiții și utilizarea capitalului, care trebuie rezolvate și abordate.

Reglementările privind procedurile administrative, inspecțiile specializate și condițiile de investiții și afaceri au un conținut nerezonabil care cauzează dificultăți, inconveniente și împiedică funcționarea afacerilor; reglementările conțin prevederi privind descentralizarea și delegarea autorității, dar le lipsesc claritatea și condițiile pentru asigurarea implementării și nu definesc clar responsabilitățile, mecanismele de inspecție și supravegherea.

Revizuirea și monitorizarea documentelor și reglementărilor referitoare la autoritatea și responsabilitatea pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale, acordarea de licențe, luarea deciziilor de investiții și soluționarea procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi; continuarea revizuirii documentelor pentru a identifica lacunele, inconsecvențele și deficiențele care ar putea duce la corupție și practici negative, pentru a rectifica și depăși prompt situația de eschivare a responsabilității, lucrul fără tragere de inimă și teama de a greși în rândul unui segment de oficiali și funcționari publici, în special al liderilor și managerilor de la toate nivelurile.

Scrisoarea oficială a Comitetului Permanent al Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, să se acorde atenție rezultatelor monitorizării documentelor juridice, clarificării limitărilor și obstacolelor, precum și cauzelor acestor limitări și obstacole în documente și implementarea lor. Aceasta include analizarea și identificarea clară a cauzelor, indiferent dacă acestea provin din lacune, insuficiențe, contradicții, suprapuneri, impracticabilitate în lege sau reglementări subordonate, sau din deficiențe în organizarea aplicării legii. Pe baza acestui fapt, responsabilitățile agențiilor, organizațiilor și persoanelor implicate în limitări și obstacole ar trebui identificate clar; simultan, ar trebui formulate recomandări pentru modificarea, completarea sau emiterea de noi documente pentru a remedia deficiențele și limitările existente și ar trebui propuse soluții pentru sporirea eficienței aplicării legii. Pentru problemele presante care apar în viața socio-economică legate de aplicarea și respectarea legilor, ar trebui organizate sesiuni de responsabilizare la momentul oportun la Consiliul Etnic și în Comisiile Adunării Naționale pentru a aborda și rezolva obstacolele, creând schimbări imediate în practicile de management al statului.

Comitetul Permanent al Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, ca, în timpul supravegherii documentelor juridice, să se utilizeze o combinație de rapoarte periodice și rapoarte ad-hoc. Atunci când se constată că un document a fost emis cu întârziere, prezintă semne de ilegalitate, are un conținut inadecvat sau învechit sau are un impact negativ asupra dezvoltării socio-economice, Comitetul Permanent al Consiliului Etnic al Adunării Naționale și Comisiile Permanente ale Comisiilor Adunării Naționale ar trebui să trimită prompt un document agenției sau persoanei autorizate să emită documentul, solicitând un raport, informații, explicații sau invitând agenția sau persoana autorizată să emită documentul la o reuniune pentru a oferi informații, explicații și a propune soluții. Pe baza acestui fapt, un raport și soluții specifice ar trebui prezentate prompt Vicepreședintelui Adunării Naționale responsabil, care va raporta apoi Președintelui Adunării Naționale, Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Grupului de Partid al Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii privind soluționarea problemei conform regulamentului, fără a aștepta sfârșitul perioadei de supraveghere.

În același timp, Consiliul și Comisiile Etnice ale Adunării Naționale sunt însărcinate să își consolideze colaborarea cu ministerele și agențiile centrale pentru a evalua implementarea recomandărilor în urma supravegherii, a încuraja implementarea și a organiza o nouă supraveghere atunci când este necesar. Secretarul General al Adunării Naționale va prezida coordonarea cu Consiliul și Comisiile Etnice ale Adunării Naționale pentru a asista Comitetul Permanent al Adunării Naționale în organizarea supravegherii documentelor juridice din sfera sa de competență și în propunerea de soluții specifice pentru depășirea dificultăților și obstacolelor.

Sursă