Accelerarea debursării capitalului AOD

Deși Vietnamul este o țară în curs de dezvoltare, capitalul de asistență oficială pentru dezvoltare (AOD) furnizat de partenerii de dezvoltare nu mai este mare, dar în contextul resurselor interne limitate și al dorinței guvernului de a promova distribuirea capitalului de investiții publice pentru a promova creșterea economică , este necesar să se pună rapid în aplicare capitalul AOD.

De fapt, în ultimii ani, distribuirea AOD a fost la un nivel scăzut. Chiar și povestea ministerelor, filialelor și localităților care solicită returnarea capitalului pentru că nu îl pot distribui în întregime provine adesea din „dificultatea de a cheltui” capitalul AOD.

Statisticile Ministerului Planificării și Investițiilor arată că suma totală a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale semnate de Vietnam pentru perioada 2021-2023 este de aproximativ 3,35 miliarde USD. De fapt, aceasta este încă o resursă semnificativă și, dacă va fi implementată, va contribui semnificativ la promovarea creșterii economice, precum și la crearea unei baze pentru creștere și dezvoltare în perioada următoare.

Însă, în realitate, distribuirea capitalului AOD este întotdeauna lentă. De exemplu, în planul total de investiții publice de capital străin aprobat de Adunarea Națională pentru alocarea în 2023 a sumei de 29.000 de miliarde VND, rata de distribuire a atins doar 50,9% din planul alocat.

În 2022, rata de debursare va fi mult mai mică, ajungând la puțin peste 26%. În 2024, planul de capital străin este de 20.000 de miliarde VND, dar rata de debursare estimată la 29 februarie a ajuns doar la 1,42%.

Distribuirea lentă a capitalului AOD nu numai că afectează progresul general, dar irosește și o resursă importantă, în timp ce dobânzile trebuie încă plătite, eficiența utilizării capitalului este scăzută și duce chiar la consecințe precum retragerea capitalului de către donatori, depășirea costurilor proiectului și dificultăți în continuarea implementării...

Există numeroase motive care explică de ce distribuirea capitalului AOD este lentă. Acestea se datorează dificultăților în negocierea și semnarea acordurilor de împrumut; diferențelor de politici, procese și proceduri dintre Vietnam și donatori; pregătirii investițiilor, proiectării și procedurilor de proiect nu asigură cerințele de calitate și timp. Acestea sunt dificultăți în planificare și livrare; dificultăți în licitație; dificultăți în curățarea amplasamentului și aranjarea fondurilor de contrapartidă. Acestea sunt, de asemenea, dificultăți în procedurile de distribuire și decontare...

În special, povestea diferenței de procese și proceduri dintre Vietnam și donatori a fost menționată de multe ori și de mult timp. Cu toate acestea, până în prezent, situația nu a fost rezolvată în ciuda eforturilor considerabile ale Ministerului Planificării și Investițiilor în schimburile periodice cu partenerii de dezvoltare, în special cu grupul de 6 bănci cu cel mai mare volum de capital AOD pentru Vietnam, pentru a înlătura dificultățile și obstacolele.

Pentru a promova distribuirea AOD, la recenta reuniune a Comitetului Național Director pentru AOD, viceprim-ministrul Tran Luu Quang a cerut armonizarea procedurilor pentru o situație reciproc avantajoasă și scurtarea timpului de pregătire și implementare a proiectelor. Partenerii de dezvoltare și grupul celor 6 bănci au fost, de asemenea, de acord cu această propunere.

Cu toate acestea, deși nu este posibil să existe în curând un set comun de proceduri și să se aștepte ajustări fundamentale ale prevederilor legii, Vietnamul și donatorii trebuie să coopereze mai strâns pentru a elimina obstacolele și dificultățile din fiecare proiect, deoarece fiecare donator are reglementări diferite. În același timp, este cert că este necesar să se continue eliminarea obstacolelor legate de curățarea amplasamentelor, licitații, proceduri de plată și decontare etc., la fel ca în cazul altor proiecte de investiții publice în general.

Economia se confruntă cu numeroase dificultăți. Impulsul creșterii investițiilor publice, inclusiv al capitalului AOD, trebuie promovat mai puternic. Aceasta este o comandă importantă a economiei!

Sursă