Crearea unui impuls pentru orezăriile mari - Partea a 2-a: Câmpurile mari se micșorează treptat

În ciuda beneficiilor sale semnificative, suprafața agriculturii la scară largă din Delta Mekongului nu s-a extins din 2020 și chiar se micșorează treptat. Această situație se datorează lipsei mecanismelor și politicilor guvernamentale de sprijinire a investițiilor de capital; eșecului comitetelor locale de partid, autorităților și cooperativelor de a mobiliza mulți fermieri pentru a participa la producția la scară largă și de a-i conecta pe fermieri cu afacerile; și legăturilor slabe și ușor de perturbat dintre părțile interesate din lanțul de producție.

Multe locuri nu sunt încă capabile de producție la scară largă.

Can Tho a fost una dintre primele localități din Delta Mekongului care a implementat modele de producție de orez la scară largă (LCM), suprafața crescând de la an la an în etapele inițiale. Cu toate acestea, în ultimii ani, LCM-urile nu s-au extins. În prezent, provincia deține doar 136 de LCM-uri cu o suprafață totală de aproximativ 35.000 de hectare (reprezentând aproximativ 40% din suprafața totală semănată), concentrate în principal în districtele Vinh Thanh, Co Do și Thoi Lai. Nu numai că LCM-urile nu s-au extins, dar în multe localități din Delta Mekongului, suprafața lor se micșorează treptat sau chiar este... „eliminată”. De exemplu, în districtul Thoi Binh, care a fost un pionier în producția de orez LCM în provincia Ca Mau în primii ani de implementare, la un moment dat, suprafața totală a LCM-urilor din localitate s-a extins la peste 2.000 de hectare, dar acum a revenit la zero (nu mai participă fermieri sau afaceri la producție).

Potrivit domnului Tran Thai Nghiem, director adjunct al Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală din orașul Can Tho , există multe motive, dar principalul este că multe comune și cătune nu au cooperative, au puține cooperative sau au cooperative, dar acestea funcționează ineficient din cauza lipsei de resurse (competențe slabe ale membrilor, lipsă de capital etc.) și nu reușesc să mobilizeze și să adune fermierii pentru a participa la producția la scară largă. Domnul Nghiem a adăugat: „Din cele 35.000 de hectare de orez produse în prezent în cadrul modelului de orez la scară largă din Can Tho, doar aproximativ 15.000 de hectare au o producție stabilă datorită cooperativelor. Pentru restul suprafeței, legăturile de producție dintre fermieri și întreprinderi se fac adesea prin intermediari. Atunci când prețurile orezului fluctuează, acești intermediari umflă prețurile de vânzare sau reduc prețurile de cumpărare pentru a obține mai mult profit, provocând cu ușurință ruperea lanțului de producție.”

Legătură slăbită

Potrivit domnului Nguyen Hoang Bao, vicepreședinte al Comitetului Popular din districtul Thoi Binh (provincia Ca Mau), atunci când participă la producția de orez la scară largă, fermierii și întreprinderile încheie contracte de achiziție a producției, însă conținutul acestora este în principal bazat pe îndrumări, nu pe contracte economice , și nu are o bază juridică solidă. Această lipsă de rigoare duce la situații în care, atunci când prețurile orezului cresc, fermierii încalcă acordul și vând comercianților în loc de întreprinderi. În schimb, atunci când prețurile orezului scad brusc, întreprinderile, neobservând niciun profit, își eschivează responsabilitățile în cadrul cooperativei, abandonând depozitele și nereușind să achiziționeze producția fermierilor. În plus, atunci când apar litigii, nu există un cadru juridic specific pentru a le aborda și rezolva în mod adecvat. Treptat, fermierii și întreprinderile pierd încrederea și încetează să mai participe la producția în cadrul modelului de producție de orez la scară largă.

Potrivit unui reprezentant al Comitetului Popular al districtului Thoi Binh, natura nesustenabilă a legăturilor de producție din lanțul valoric provine parțial din mentalitatea „tranzacțională și sezonieră” a întreprinderilor. Mai exact, în timpul sezonului iarnă-primăvară (când calitatea orezului este bună), întreprinderile se grăbesc să semneze contracte cu fermierii, dar când sosește sezonul vară-toamnă (când calitatea orezului este mai scăzută), întreprinderile... „fug”.

De fapt, lanțul de producție a fost „rupt” din cauza legăturilor slabe și slăbite din multe localități. De exemplu, în Dong Thap, domnul Nguyen Van Banh, șeful grupului de management pentru parcela numărul 10 (comuna Binh Hang Trung, districtul Cao Lanh), a declarat că el și mulți alți fermieri din grupul său de producție au fost recent înșelați de contractul lor de către o companie de orez din An Giang, ceea ce a dus la pierderi semnificative în recolta de orez de iarnă-primăvară din 2023. Contractul prevedea că firma participantă va achiziționa întreaga producție de orez din suprafața de 10.000 de hectare, o va cumpăra la prețul pieței la sfârșitul sezonului și va oferi încă 200 VND/kg. Administrația locală s-a angajat, de asemenea, să susțină 30% din costul îngrășămintelor și pesticidelor.

„Toate procesele de producție, de la soiul de orez semănat (în special Dai Thom 8), până la cantitatea de pesticide și îngrășăminte utilizate, au fost efectuate conform contractului. Cu toate acestea, la sfârșitul sezonului, compania a invocat diverse motive obiective și a refuzat să cumpere orezul. Pentru a minimiza pierderile, fermierii au fost nevoiți să vândă orezul comercianților la prețuri mici”, a relatat dl Banh. După recoltarea orezului, din cauza pierderii încrederii în companie, administrația locală a încetat, de asemenea, să acorde subvenția de 30% pentru materialele de producție, astfel încât fermierii din această zonă au revenit la metodele agricole tradiționale.

Legătura slabă și slăbită dintre fermieri și întreprinderi nu numai că perturbă lanțul de producție, dar duce și la situații sfâșietoare, fermierii fiind întotdeauna cei care suferă cel mai mult. Amintindu-și de sezonul agricol de iarnă-primăvară 2013 din comuna Tan Hung, districtul Long Phu, provincia Soc Trang, domnul Phan Thanh Phuoc, secretarul satului Tan Lich (comuna Tan Hung), se simțea încă descurajat: „În acea recoltă de orez, când un «broker de orez» – un rezident local reputat – a introdus un parteneriat de producție și cumpărare a orezului la scară largă, mulți fermieri locali au participat cu entuziasm. La sfârșitul sezonului, după ce fermierii au recoltat, comercianții au venit să cântărească orezul și au promis că vor plăti suma integrală câteva zile mai târziu, susținând că așteaptă ca partenerii lor importatori de orez din străinătate să ofere fonduri de contrapartidă. Având încredere în «brokerul de orez», fermierii le-au acordat credit, dar comercianții... au dispărut. Aproape 2 miliarde de VND din banii fermierilor s-au irosit. După acea «înșelătorie», mulți fermieri nu au mai avut suficientă încredere pentru a participa la producția de orez la scară largă atunci când companiile i-au abordat cu parteneriate de producție.”

Dificil de întreținut și extins din cauza lipsei de capital.

Conform Departamentului pentru Producția Vegetală (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale), guvernul stipulează că orezul este o industrie de export condiționată, impunând întreprinderilor să dispună de zone pentru materii prime, sisteme de uscare, spații de depozitare temporară etc., înainte de a licita pe piețele externe pentru export. În realitate, majoritatea întreprinderilor care participă la modele de producție la scară largă nu au îndeplinit încă toate condițiile din cauza lipsei de capital de investiții. „Transportul insuficient, echipamentele de uscare și spațiile de depozitare înseamnă că orezul recoltat trebuie adunat pe câmp timp de 4-5 zile înainte de a fi colectat. Unele orezării sunt recoltate la 7-10 zile după data recoltării, ceea ce afectează atât randamentul, cât și calitatea”, a declarat un reprezentant al Departamentului pentru Producția Vegetală. Pentru a depăși această dificultate, multe întreprinderi au nevoie de împrumuturi, dar guvernul nu a implementat încă politici de creditare preferențială. În prezent, băncile oferă împrumuturi întreprinderilor producătoare de orez doar pentru exporturile normale de orez, nu și pentru implementarea modelelor de legătură în lanțul de producție.

Statisticile din mai multe provincii din Delta Mekongului arată că rata de succes a contractelor în producția la scară largă între fermieri și întreprinderi este de doar aproximativ 20%-30%.

Dl. Pham Thai Binh, directorul general al Trung An High-Tech Agriculture Joint Stock Company, a declarat că, în 2017, compania a implementat un proiect de producție de orez la scară largă pe o suprafață de 800 de hectare în districtul Hon Dat, provincia Kien Giang. „Proiectul a fost aprobat de Comitetul Popular Provincial Kien Giang. Toate procedurile și documentele legate de proiect pentru obținerea creditului au fost finalizate. Cu toate acestea, când am contactat numeroase bănci, toate ne-au respins. Nu doar acest proiect, ci până în prezent, niciun proiect de producție de orez la scară largă al companiei nu a primit un împrumut de la o bancă, chiar dacă a îndeplinit toate condițiile.” Potrivit dlui Binh, acesta este motivul pentru care numărul afacerilor care participă astăzi la producția de orez la scară largă în Delta Mekongului poate fi numărat pe degetele unei mâini.

Dl. Nguyen Minh Tuan, directorul companiei Hat Ngoc Viet Agricultural Co., Ltd., a observat că profiturile pentru întreprinderile care participă la modelul lanțului valoric sunt foarte mari. Cu toate acestea, după mai bine de un deceniu de implementare a acestui model, numărul întreprinderilor scade treptat. Cele care rămân sunt în principal întreprinderi mari și corporații cu resurse economice suficiente, care nu au nevoie să se împrumute de la bănci sau, dacă o fac, o fac prin împrumuturi garantate cu active existente, dar acestea sunt foarte puține. „Deși ne-am dori foarte mult, nu putem stabili legături de producție, plasa comenzi și garanta vânzările de produse către fermieri. În prezent, compania cumpără orez doar prin intermediul comercianților, apoi îl prelucrează pentru export. Această metodă face dificilă aducerea orezului pe piețele solicitante, iar profiturile nu sunt mari, dar nu există altă modalitate, deoarece companiei îi lipsește capitalul necesar pentru a participa la producția din lanțul valoric”, a declarat dl. Tuan.

Suprafața proiectului Large Field pe parcursul a 12 ani de implementare.

2011: peste 7.800 hectare, 6.400 gospodării (participante)

7-2014: 146.000 ha

7-2015: 430.000 ha

7-2016: 579.300 hectare, 620.000 gospodării

7-2018: 380.000 ha

7-2020: 271.000 hectare, 326.340 gospodării

Din 2021 până în prezent, se estimează că mai există peste 100.000 de hectare.

Compilat de: VAN PHUC; Grafică: QUANG SON

Sursă: https://www.sggp.org.vn/tao-suc-bat-canh-dong-lua-lon-bai-2-canh-dong-lon-nho-dan-post688005.html