Concentrare pe controlul declarării activelor de valoare, reducerea procedurilor administrative inutile

În dimineața zilei de 4 noiembrie, Adunarea Națională a audiat prezentarea Propunerii și Raportului privind examinarea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea anticorupție.

Creșterea valorii activelor care urmează a fi declarate de la 50 de milioane VND la 150 de milioane VND

Proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea anticorupție a fost prezentat de inspectorul general al guvernului, Doan Hong Phong, și prevede că proiectul de lege modifică și completează articolele 17/96 din Legea anticorupție din 2018. Prin urmare, proiectul de lege se concentrează pe perfecționarea politicilor privind măsurile de prevenire a corupției, inclusiv: evaluarea activității de prevenire și control al corupției; agențiile de control al averilor și veniturilor; declararea averilor și veniturilor și verificarea averilor și veniturilor.

Inspectorul general al guvernului , Doan Hong Phong, prezintă proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea anticorupție. Foto: Quang Khanh

Pe lângă aceasta, definește clar autoritatea agențiilor de inspecție în inspectarea cazurilor cu semne de corupție; primirea și gestionarea feedback-ului și a denunțurilor privind corupția. Proiectul de lege completează, de asemenea, reglementările privind aplicarea tehnologiei informației, transformarea digitală și construirea unei baze de date naționale privind controlul activelor și veniturilor pentru prevenirea corupției.

Prezentând conținutul revizuit și îmbunătățit, inspectorul general Doan Hong Phong a declarat că proiectul de lege prevede că agențiile care controlează activele și veniturile includ: Comisiile de inspecție ale comitetelor de partid la nivelul direct superior nivelului local și mai sus; Inspectoratul Guvernamental; Curtea Supremă a Poporului, Procuratura Supremă a Poporului , Auditul de Stat, Biroul Adunării Naționale, Biroul Președintelui, Comitetul de Lucru al Delegației Adunării Naționale, Agențiile centrale ale organizațiilor socio-politice; Ministerele, agențiile la nivel ministerial, agențiile din cadrul Guvernului; Inspectoratele provinciilor și orașelor administrate central.

Proiectul de lege prevede o creștere a valorii activelor care trebuie declarate de la 50 de milioane la 150 de milioane; o creștere a valorii activelor și a veniturilor care trebuie declarate suplimentar atunci când există o creștere a valorii în cursul anului, de la 300 de milioane la 1 miliard de VND. Această prevedere trebuie să fie în concordanță cu condițiile socio-economice actuale și cu prețurile care au crescut semnificativ față de 2018. În același timp, Guvernul este însărcinat să prevadă reglementări detaliate privind verificarea activelor și a veniturilor pentru persoanele selectate aleatoriu care sunt obligate să depună declarații anuale.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

În ceea ce privește valoarea activelor și veniturilor pentru monitorizarea evoluțiilor și verificarea activelor și veniturilor, proiectul de lege de modificare și completare a punctului a, clauza 2, articolul 31, a articolului 40, punctul b, clauza 1, articolul 41 prevede creșterea valorii activelor și veniturilor la declararea modificărilor din cursul anului de la 300 de milioane VND la 1 miliard VND.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, regulamentul privind autoritatea de inspectare a cazurilor de corupție ale agențiilor de inspecție pentru a fi în concordanță cu organizarea aparatului agențiilor de inspecție după reorganizare. Modifică și completează regulamentul privind soluționarea plângerilor și denunțurilor de corupție pentru a asigura recepționarea, clasificarea și soluționarea eficientă a plângerilor și denunțurilor de corupție.

În consecință, articolul 16 din proiectul de lege pentru modificarea și completarea articolului 61 prevede: Inspectoratul Guvernamental inspectează cazurile care prezintă semne de corupție, comise de persoane care lucrează în ministere și agenții la nivel ministerial, cu excepția cazurilor specificate la punctul b al prezentului articol; persoanele care lucrează în agenții guvernamentale; agențiile și organizațiile ale căror statute de înființare sau funcționare sunt decise de Guvern sau de Prim-ministru; întreprinderile de stat administrate de ministere și agenții la nivel ministerial; persoanele care dețin funcții de director de departament și funcții echivalente sau superioare și care lucrează în cadrul autorităților locale.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, reglementările privind descentralizarea autorității către ministere, agenții la nivel ministerial și Comitete Populare provinciale pentru autoevaluarea activității de prevenire și combatere a corupției, prevăzute la articolul 17, clauza 2, din proiectul de lege. Și descentralizarea controlului activelor și veniturilor către cei aflați sub autoritatea de management a autorităților locale, în sensul că Inspectoratul Guvernamental nu va controla activele și veniturile persoanelor care dețin funcții de directori de departamente și funcții echivalente în cadrul autorităților locale, ci această sarcină se află sub autoritatea Comitetului de Inspecție al Comitetelor de Partid Provinciale, a Comitetului de Partid al Municipiului și a Inspectoratului Provincial (articolul 30 din proiectul de lege).

Îmbunătățirea eficacității prevenirii și controlului corupției în întreprinderile de stat

Prezentând pe scurt Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că, în principiu, Comisia a convenit să ajusteze creșterea nivelului de declarare a valorii activelor și a veniturilor de la 50 de milioane la 150 de milioane de VND pentru metale prețioase, pietre prețioase, bani, hârtii de valoare și alte active la punctul b, clauza 1, articolul 35, și să majoreze nivelul de fluctuație în anul care trebuie declarat pentru a se adapta situației socio-economice practice, concentrându-se pe controlul declarării activelor de mare valoare, reducând procedurile administrative inutile. În plus, au existat opinii care sugerau să nu se stipuleze rigid suma de bani în Lege, ci să se dea Guvernului sarcina de a o specifica și de a o ajusta în mod flexibil în fiecare etapă.

Președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, prezintă raportul privind revizuirea proiectului de lege. Foto: Quang Khanh

În ceea ce privește sfera subiecților obligați să declare averea și veniturile în întreprinderile de stat, proiectul de lege modifică articolul 217, alineatul 3, din Legea nr. 59/2020/QH14, extinzând astfel sfera subiecților obligați să declare averea și veniturile la întreprinderile în care statul deține mai mult de 50% din capitalul social sau din numărul total de acțiuni cu drept de vot.

Majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei au convenit asupra extinderii pentru îmbunătățirea eficacității activității anticorupție în întreprinderile de stat, evitând excluderea unui grup de subiecți desemnați de stat să participe la, să gestioneze și să opereze întreprinderi, capital și active de stat, dar care nu au obligația de a declara activele și veniturile; în același timp, aceasta este în concordanță cu tendința de capitalizare a întreprinderilor de stat.

Cu toate acestea, se recomandă ca Guvernul să ofere îndrumări specifice privind declararea averii și a veniturilor pentru cazurile în care persoana obligată să declare este un străin (dacă există) care lucrează în întreprinderi de stat (sau să îl excludă). Unele opinii sugerează o analiză atentă, deoarece extinderea domeniului de aplicare al subiecților obligați să declare averile și veniturile în întreprinderile de stat poate cauza îngrijorare investitorilor, iar controlul averilor străinilor și al declaranților în sectorul nestatal este dificil.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Quang Khanh

În ceea ce privește agenția care controlează activele și veniturile membrilor de partid care lucrează în comitetele de partid de toate nivelurile și în agențiile consultative ale partidului, majoritatea opiniilor din cadrul Comisiei pentru Lege și Justiție au fost de acord cu regulamentul de modificare a articolului 30, clauza 1, din Legea anticorupție, în direcția desemnării Comitetului de Inspecție al Comitetului de Partid la nivelul imediat superior, cu o bază sau mai mare, pentru a controla activele și veniturile membrilor de partid care sunt cadre aflate în conducerea și utilizarea Comitetului de Partid la același nivel, funcționari publici, angajați cu normă întreagă sau care dețin funcții în agenții consultative și comitete de partid, conform regulamentelor partidului.

În plus, există opinii conform cărora legea nu ar trebui să specifice în detaliu funcțiile și sarcinile agențiilor de partid, ci că stabilirea agențiilor de partid care au autoritatea de a controla activele și veniturile membrilor de partid este de competența exclusivă a partidului.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html