Oare totul e din cauza cerealelor?

În urma unei serii de evoluții tensionate între Varșovia și Kiev pe tema interdicției importurilor de cereale ucrainene, președintele polonez Andrzej Duda a cerut dezescaladarea disputei cu vecinul său est-european, spunând că aceasta nu ar trebui să umbrească cooperarea economică dintre cele două țări.

„Nu cred că o dispută politică și juridică poate strica realizările pe care le-ați obținut”, a declarat președintele Duda la Summitul de afaceri polono-ucrainean de la Poznan, în centrul-vestul țării, pe 22 septembrie. „Nu am nicio îndoială că disputa privind aprovizionarea cu cereale este doar o mică parte a relației polono-ucrainene și nu o va afecta cu adevărat.”

Comentariile domnului Duda au venit după o săptămână tensionată între cei doi vecini, culminând cu impunerea unilaterală de către Varșovia a unei interdicții asupra importurilor de cereale ucrainene pentru a-i potoli pe fermierii polonezi nemulțumiți, în timp ce Kievul a depus o plângere la Organizația Mondială a Comerțului (OMC).

Președintele polonez Andrzej Duda îl primește pe președintele ucrainean Volodymyr Zelensky la Palatul Prezidențial din Varșovia, Polonia, pe 5 aprilie 2023. Polonia a fost cel mai fervent susținător al Ucrainei de către UE de când Rusia și-a lansat campania militară în Europa de Est. Foto: El Pais

Polonia și statele membre ale Uniunii Europene de Est (UE) – cu excepția Ungariei – au fost până acum cei mai consecvenți susținători ai Ucrainei în cadrul blocului comunitar de când Rusia a lansat operațiunea militară din Ucraina în februarie anul trecut.

Totuși, acum, nu numai că apar fisuri în acest zid de solidaritate, dar există chiar și sentimente semnificative de neliniște între Ucraina și unii dintre vecinii săi din Europa Centrală și de Est.

Sursa tensiunii ar putea proveni din ridicarea restricțiilor comerciale temporare impuse de UE pentru cerealele și semințele oleaginoase din Ucraina începând cu 15 septembrie, dar, mai fundamental, din viitoarele alegeri controversate din Polonia și Slovacia, precum și din fragmentarea politică din Bulgaria și obiectivele de politică externă ale Ungariei.

„Coridorul Solidarității Sociale” nu mai există.

Ucraina este unul dintre cei mai mari producători mondiali de cereale și semințe oleaginoase. Până de curând, majoritatea exporturilor sale se îndreptau către regiuni din afara UE.

Cu toate acestea, „închiderea” Mării Negre de către Rusia după retragerea din acordul mediat de Națiunile Unite și Turcia înseamnă că Ucraina este acum izolată de rutele sale tradiționale de export și obligată să se bazeze pe alte rute, cum ar fi rutele de tranzit terestre prin Polonia, Slovacia, Ungaria și România, în cadrul „Coridorului Socialist” înființat de UE.

Problemele au apărut în mod repetat, în special în Polonia. Grânele ucrainene, în loc să fie transportate în întreaga țară către alte piețe, ajung să inunde piața poloneză – duc la scăderea prețurilor interne sau ocupă spații de depozitare.

În urma protestelor pe scară largă ale fermierilor, atât Polonia, cât și Ungaria au impus restricții la importul de cereale ucrainene la mijlocul lunii aprilie, obligând UE să impună o interdicție temporară la import în întreaga uniune.

Această interdicție rămâne în vigoare până la expirarea sa, pe 15 septembrie. UE consideră decizia de a nu prelungi interdicția ca pe un gest de solidaritate cu Ucraina. Cu toate acestea, în statele membre ale UE din est, această problemă a avut mult timp o semnificație foarte diferită. În Polonia, pentru partidul de guvernământ Lege și Dreptate (PiS), este vorba despre menținerea puterii.

Prim-ministrul polonez Mateusz Morawiecki vorbește la o conferință de presă la sediul partidului de guvernământ Lege și Dreptate (PiS) din Varșovia, 20 septembrie 2023. Foto: Balkan Insight

Într-o rundă de alegeri pe care mulți observatori o consideră crucială, polonezii vor alege un nou parlament pe 15 octombrie. Fermierii au jucat un rol crucial în cele două victorii electorale anterioare ale PiS, în 2015 și 2019.

Pe măsură ce alegerile generale se apropiau, prim-ministrul Mateusz Morawiecki era din ce în ce mai reticent în a-și „enerva” fermierii, deoarece acest lucru ar fi cu siguranță dăunător perspectivelor electorale ale partidului său. Prin urmare, după expirarea interdicției la nivelul întregii UE – care a început în luna mai a acestui an, guvernul lui Morawiecki a implementat rapid o interdicție unilaterală la import.

Totuși, există încă speranță pentru un compromis: embargoul Poloniei se referă la importurile, nu la tranzitul, de cereale ucrainene.

„O luptă serioasă”

O situație similară se desfășoară și în Slovacia. Alegerile parlamentare din 30 septembrie sunt, de asemenea, legate de dispute legate de cereale. La fel ca în Polonia vecină, aceste alegeri sunt considerate cruciale pentru slovaci.

După mai bine de trei ani sub un guvern de coaliție pro-occidental, susținut de reforme, Slovacia ar putea fi martorul revenirii fostului prim-ministru Robert Fico. Social-democrat, Fico este de fapt un naționalist de dreapta cu legături strânse cu prim-ministrul ungar Viktor Orban.

Dl. Fico a făcut în repetate rânduri declarații care nu susțin Ucraina și sunt prietenoase cu Rusia și a afirmat că Slovacia va înceta sprijinul militar pentru Ucraina.

Este posibil ca guvernul interimar condus de prim-ministrul interimar Ludovit Odor să decidă unilateral să mențină restricțiile la importul de cereale ucrainene pentru a-i îmbuna pe alegători. Sau, mai exact, dacă Odor permite ca cerealele ucrainene să inunde piața slovacă fără restricții, va împinge mulți alegători în brațele politicianului de dreapta Fico.

Prim-ministrul ungar Viktor Orban și prim-ministrul slovac de atunci, Robert Fico, au inaugurat podul transfrontalier peste Dunăre, între orașele Komárom (Ungaria) și Komárno (Slovacia), pe 17 octombrie 2017. Foto: Slovak Spectator

În Ungaria, prim-ministrul Viktor Orban a avut dreptate când a prezis un „război serios” între statele membre estice ale UE și organul executiv cu sediul la Bruxelles, chiar înainte ca UE să decidă ridicarea restricțiilor la importul de cereale ucrainene.

Liderul naționalist va decide probabil unilateral să mențină interdicția asupra importurilor de cereale ucrainene pentru a căuta un sentiment de „alianță” cu țări care au fost cândva partenere ale Ungariei, dar care se află în conflict cu Budapesta de la izbucnirea conflictului din Ucraina.

Din cauza poziției „prietenoase” a lui Orban față de Rusia, Ungaria a fost în mare parte izolată în regiune în ceea ce privește politica externă pe parcursul a aproape 20 de luni de conflict.

Diviziuni interne profunde

Spre deosebire de cele trei țări menționate mai sus, România nu este la fel de strictă cu importurile din Ucraina. Bucureștiul vrea să prelungească interdicția privind importurile de cereale ucrainene, dar inițial doar pentru 30 de zile.

Prim-ministrul român Marcel Ciolacu a declarat pe 18 septembrie că țara sa a dat Ucrainei un termen limită pentru a dezvolta un plan de protejare a fermierilor români de fluxul „necontrolat” de cereale din Ucraina. Pe lângă planul de acțiune al Ucrainei, guvernul român dorește să decidă asupra măsurilor adecvate pentru a-și proteja propriii fermieri.

Având în vedere că alegerile parlamentare și prezidențiale din România sunt programate pentru sfârșitul anului 2024, problema cerealelor din Ucraina nu este la fel de presantă acolo ca în Polonia și Slovacia.

Cu toate acestea, partidul de extremă dreapta Uniunea Națională Romană (AUR) câștigă influență în România. AUR are o poziție „pro-rusă”, iar una dintre politicile sale este de a uni toți românii într-o singură țară, inclusiv pe cei din regiunea Bucovina de nord, care face parte din Ucraina.

Ministrul român al Apărării, Angel Tilvar (al doilea din stânga) vizitează zonele din Delta Dunării din apropierea graniței cu Ucraina, pe 6 septembrie 2023, pe fondul unor rapoarte despre resturi de la o dronă rusească care au căzut pe teritoriul românesc - stat membru NATO. Foto: Al Jazeera

Între timp, în Bulgaria, problema cerealelor ucrainene este probabil să provoace diviziuni puternice în cadrul țării. Bulgaria a fost singurul stat membru al UE din estul UE care a ridicat restricțiile de import pentru cerealele ucrainene săptămâna trecută. Fermierii din întreaga țară protestează acum împotriva deciziei guvernului pro-occidental condus de prim-ministrul Nikolai Denkov.

Bulgaria tocmai a organizat cele de-a cincea alegeri parlamentare din ultimele 24 de luni și are acum o majoritate stabilă la guvernare pentru prima dată în ultimii ani. Rămâne de văzut dacă protestele vor reprezenta o amenințare la adresa acestei stabilități.

La rândul său, Comisia Europeană (CE) a decis să adopte o abordare de tipul „așteptare și observare”. Deși este responsabilă pentru politica comercială a blocului comunitar, CE a declarat că dorește să analizeze măsurile luate de Polonia, Ungaria, Slovacia și România.

Purtătorul de cuvânt al CE, Miriam Garcia Ferrer, a declarat că CE nu a considerat necesară interzicerea importurilor, deoarece nu mai există distorsiuni pe piață. Comisia intenționează să revizuiască situația timp de o lună. După aceea, ar putea lua măsuri legale împotriva Poloniei, Slovaciei, Ungariei și, eventual, a României.

Dacă acesta este cazul, este probabil ca CE să acționeze după încheierea alegerilor din Polonia și Slovacia .

(Conform DW și Bloomberg)

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html