Atențios, minuțios, sigur

În continuarea sesiunii juridice din august, în această dimineață, 12 august, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale , generalul-locotenent Tran Quang Phuong, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege privind geologia și mineralele.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, oferă comentarii asupra proiectului de lege privind geologia și mineralele

Apa minerală, apa caldă naturală, este un mineral din grupa a III-a.

Raportând asupra unor aspecte majore privind explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de lege, președintele Comitetului pentru Știință , Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a declarat că, în ceea ce privește clasificarea mineralelor (articolul 7), au existat opinii care sugerează necesitatea de a defini clar tipuri specifice de minerale în funcție de utilizările lor pentru a asigura consecvența și eficiența în gestionare și a evita crearea de lacune juridice care ar putea duce la încălcări, pierderi și risipă; în același timp, să se elimine dificultățile în exploatarea actuală a mineralelor ca materiale de umplutură; să se propună specificarea listei mineralelor pe grupe atașată proiectului de lege.

Conform Comitetului permanent pentru Știință, Tehnologie și Mediu, articolul 7 din clauza 1 stipulează clasificarea principială a mineralelor pe baza utilizărilor și scopurilor de gestionare a acestora. Articolul 7 din clauza 4 din proiectul de lege însărcinează Guvernul cu detalierea acestui articol. În consecință, Guvernul va elabora o listă de minerale din Grupa I, minerale din Grupa II și minerale din Grupa III într-un decret de îndrumare detaliat, care să servească drept bază pentru implementare.

În ceea ce privește avizele referitoare la mineralele utilizate ca materiale de umplutură, proiectul de lege a stipulat că acestea sunt minerale din grupa IV și se desfășoară conform unor proceduri administrative simple, stipulate în Secțiunea 4, Capitolul VI - Înregistrarea activităților de exploatare a mineralelor din grupa IV. Există opinii care sugerează că este necesară revizuirea reglementării clasificării apei minerale în aceeași grupă minerală cu metalele prețioase și pietrele prețioase (minerale din grupa I) pentru a crea condiții pentru ca oamenii să exploateze sursele naturale de apă caldă pentru a atrage turismul, creând astfel locuri de muncă și crescând veniturile populației.

Președintele Comisiei, Le Quang Huy, a declarat că, acceptând opiniile deputaților Adunării Naționale, mineralele precum apa minerală și apa caldă naturală au fost definite ca minerale din grupa III în proiectul de lege.

Evaluați cu atenție impactul noii politici

Reuniunea a fost prezidată de vicepreședintele Adunării Naționale, general-locotenentul Tran Quang Phuong.

Membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au fost în principiu de acord și au apreciat foarte mult Raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege al Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu, care a fost foarte detaliat și clar, absorbind pe deplin opiniile deputaților Adunării Naționale la a șaptea sesiune.

Într-un comentariu făcut în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a apreciat foarte mult agenția de redactare și agenția de verificare, după cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, pentru că au absorbit opiniile deputaților Adunării Naționale atât în grupurile de discuții, cât și în sală; și a recunoscut că Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a organizat numeroase sesiuni de lucru cu ministere, filiale și localități, în spiritul deschiderii și ascultării cu atenție a opiniilor.

Subliniind că Legea privind geologia și mineralele este o lege importantă, președintele Adunării Naționale a declarat că problema licențierii exploatării mineralelor, materialelor de construcție comune și materialelor pentru depozitele de deșeuri în zonele planificate este o problemă foarte importantă; este necesar să se facă o distincție clară între planificare, explorare și exploatare.

Prin colaborarea cu localitățile, s-a constatat existența a 5 grupuri de recomandări privind dificultățile în implementarea practică a Legii; dintre acestea, 3 grupuri au avut soluții clare în acest proiect de lege, iar 1 grup a avut 2 opțiuni legate de articolul 16 din proiectul de lege privind ajustarea planificării miniere.

„Indiferent de plan, trebuie clarificate baza și cerințele pentru a se aduna opinii la următoarea Conferință a deputaților cu normă întreagă ai Adunării Naționale, precum și pentru a o supune Adunării Naționale spre vot”, a subliniat președintele Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale a propus, de asemenea, examinarea și studierea în continuare a celor două conținuturi cu două opțiuni diferite, și anume articolul 15 și articolul 16 din proiectul de lege. În ceea ce privește conținutul privind responsabilitatea pentru planificarea minieră (articolul 15), este necesar să se evalueze cu atenție impactul noilor politici în cazul în care punctul central pentru planificarea minieră este schimbat de la reglementările actuale ale Ministerului Construcțiilor și Ministerului Industriei și Comerțului la Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, așa cum se prevede în proiectul de lege. „Evaluarea impactului politicilor este, de asemenea, o cerință obligatorie conform Legii privind promulgarea documentelor juridice”, a subliniat președintele Adunării Naționale.

În ceea ce privește ajustarea planificării miniere (articolul 16), președintele Adunării Naționale a solicitat reprezentanților agențiilor de management de stat, cum ar fi Ministerul Planificării și Investițiilor, să își ofere opiniile profesionale cu privire la posibilitatea unor reglementări separate pentru sectorul minier, conform proiectului de lege, sau să le discute la momentul modificării și completării Legii privind planificarea.

În plus, pe baza Rezoluției nr. 10-NQ/TW a Biroului Politic din 10 februarie 2022 privind orientările strategice pentru geologie, minerale și industria minieră până în 2030, cu o viziune până în 2045, Președintele Adunării Naționale a sugerat că, la elaborarea Legii, agenția de elaborare a legii și agenția de revizuire trebuie să actualizeze pe deplin spiritul și direcția Biroului Politic exprimate în Rezoluție. Aceasta reprezintă o bază solidă pentru conducerea Partidului, pentru ca Adunarea Națională să le concretizeze în documente juridice, iar Guvernul, ministerele și ramurile să emită decrete și circulare de îndrumare.

Președintele Adunării Naționale a subliniat necesitatea de a fi precaut, minuțios și sigur în procesul de finalizare a proiectului de lege. „Aspectele care sunt «coapte, clare și dovedite de realitate» ar trebui revizuite, în timp ce aspectele care «nu sunt coapte, neclare și nedemonstrate de realitate» ar trebui studiate în continuare și nu ar trebui incluse în grabă în proiectul de lege.”

În același timp, președintele Adunării Naționale a solicitat implementarea strictă a Regulamentului 178-QD/TW al Biroului Politic privind controlul puterii, prevenirea și combaterea corupției și a negativității în activitatea legislativă. Agenția de redactare a legii și agenția de revizuire trebuie să examineze serios și temeinic dacă există grupuri de interese în elaborarea legii.

Comentând clasificarea mineralelor, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că abordarea proiectului de lege este de a clasifica atât în funcție de utilizare, cât și de scopul managementului. Utilizările sunt foarte clare, iar deputații Adunării Naționale au propus, de asemenea, clasificarea în funcție de utilizare, însă clasificarea în funcție de scopul managementului este foarte importantă, în funcție de fiecare perioadă, scopul managementului putând fi modificat. Prin urmare, vicepreședintele Adunării Naționale a fost de acord să însărcineze Guvernul cu sarcina de a furniza reglementări detaliate care să corespundă cerințelor de management ale fiecărei perioade.

În ceea ce privește conținutul elaborării a două opțiuni legate de planificarea minieră și ajustarea planificării minieră, vicepreședintele Adunării Naționale a declarat că nu este necesar să se formuleze imediat ce opțiune să se aleagă, dar este necesar să se analizeze mai profund avantajele și dezavantajele fiecărei opțiuni, apoi să se prezinte la Conferința Deputaților Adunării Naționale care lucrează cu normă întreagă pentru discuții, apoi să se prezinte Adunării Naționale pentru discuții ulterioare. „Deoarece fiecare opțiune are avantaje și dezavantaje; inovarea va fi întotdeauna dificilă, dar menținerea ei la fel nu va inova”, a spus vicepreședintele Adunării Naționale.

Vorbind la întâlnire, ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Tran Quy Kien, a mulțumit respectuos delegaților prezenți pentru opiniile lor și a declarat că se va coordona cu agenția de evaluare pentru a absorbi contribuțiile în vederea elaborării unui proiect de lege de cea mai bună calitate.

În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a solicitat Comitetului permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a continua revizuirea, pentru a se asigura că opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale sunt recepționate și explicate pe deplin și în mod convingător. În același timp, revizuirea trebuie să instituționalizeze pe deplin politicile partidului, asigurând cea mai înaltă calitate a proiectului de lege.

Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html