Continuând sesiunea tematică din august privind legislația, în această dimineață, 12 august, sub președinția vicepreședintelui Adunării Naționale , generalul-locotenent Tran Quang Phuong, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul cu privire la explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege privind geologia și mineralele.
Apa minerală și izvoarele termale naturale sunt minerale din grupa a III-a.
În raportul privind unele aspecte majore legate de explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru Știință , Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a afirmat că, în ceea ce privește clasificarea mineralelor (articolul 7), unele opinii au sugerat necesitatea de a defini clar tipuri specifice de minerale în funcție de utilizările lor pentru a asigura uniformitatea și eficiența în gestionare și a evita crearea de lacune juridice care ar putea duce la încălcări, pierderi și risipă; în același timp, pentru a rezolva dificultățile existente în exploatarea mineralelor pentru materiale de nivelare în prezent; și a propus specificarea unei liste de minerale pe grupe, atașată proiectului de lege.
Conform Comitetului permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu din cadrul Adunării Naționale, articolul 7, punctul 1, prevede clasificarea mineralelor în principiu pe baza utilizărilor și scopurilor de gestionare a acestora. Articolul 7, punctul 4, din proiectul de lege atribuie Guvernului sarcina de a furniza reglementări detaliate în această privință. În consecință, Guvernul va elabora o listă de minerale din Grupa I, Grupa II și Grupa III într-un decret de îndrumare detaliat, care va servi drept bază pentru implementare.
În ceea ce privește avizele privind mineralele utilizate ca materiale de nivelare, proiectul de lege prevede că acestea sunt minerale din Grupa IV și sunt procesate prin proceduri administrative simplificate, așa cum este prevăzut în Secțiunea 4, Capitolul VI - Înregistrarea activităților de exploatare a mineralelor din Grupa IV. Unele avize sugerează revizuirea reglementării conform căreia apa minerală ar trebui grupată împreună cu metalele prețioase și pietrele prețioase (minerale din Grupa I) pentru a facilita exploatarea izvoarelor termale naturale în scopuri turistice, creând astfel locuri de muncă și crescând veniturile populației.
Președintele Comisiei, Le Quang Huy, a declarat că, ca răspuns la feedback-ul primit de la deputații Adunării Naționale, resursele minerale precum apa minerală și izvoarele termale naturale au fost clasificate drept minerale din Grupa III în proiectul de lege.
Evaluați cu atenție impactul noii politici.
Membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au fost, în general, de acord și au apreciat foarte mult raportul elaborat de Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu, care a explicat, a primit feedback și a revizuit proiectul de lege, raport care a fost foarte detaliat, clar și a inclus cât mai multe opinii din partea deputaților Adunării Naționale la a șaptea sesiune.
Vorbind în cadrul sesiunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a apreciat foarte mult agențiile de redactare și revizuire pentru includerea opiniilor deputaților Adunării Naționale discutate în comisii și în sesiunea plenară de după cea de-a șaptea sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale; el a recunoscut că Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a organizat numeroase sesiuni de lucru cu ministere, sectoare și localități într-un spirit constructiv, ascultând cu atenție opiniile.
Subliniind că Legea privind geologia și mineralele este o lege importantă, președintele Adunării Naționale a declarat că problema licențierii exploatării mineralelor, materialelor de construcție comune și materialelor de nivelare în zonele planificate este foarte importantă; este necesar să se facă o distincție clară între planificare, explorare și exploatare.
Prin colaborarea cu autoritățile locale, s-a constatat că există 5 grupuri de recomandări privind dificultățile practice în implementarea Legii; dintre acestea, 3 grupuri au soluții clare în acest proiect de lege, iar 1 grup de dificultăți are în prezent 2 opțiuni din care se poate alege, legate de articolul 16 din proiectul de lege privind ajustarea planificării resurselor minerale.
„Indiferent de opțiune, baza și cerințele trebuie să fie clar definite înainte de a fi prezentate spre discuție la următoarea Conferință a Deputaților Adunării Naționale care lucrează în comisiile de specialitate, precum și înainte de a fi supuse la vot Adunării Naționale”, a subliniat Președintele Adunării Naționale.
Președintele Adunării Naționale a solicitat, de asemenea, o analiză și o cercetare suplimentară a două aspecte, articolele 15 și 16 din proiectul de lege, care prezintă încă două opțiuni diferite. În ceea ce privește conținutul responsabilității pentru planificarea resurselor minerale (articolul 15), este necesară o evaluare amănunțită a impactului politicilor dacă organismul de coordonare pentru planificarea resurselor minerale este schimbat de la reglementările actuale ale Ministerului Construcțiilor și Ministerului Industriei și Comerțului la un singur organism de coordonare, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, așa cum se propune în proiectul de lege. „Evaluarea impactului politicilor este, de asemenea, o cerință obligatorie în temeiul Legii privind promulgarea documentelor normative juridice”, a subliniat Președintele Adunării Naționale.
În ceea ce privește ajustarea planificării resurselor minerale (articolul 16), președintele Adunării Naționale a solicitat reprezentanților agențiilor de management de stat, cum ar fi Ministerul Planificării și Investițiilor, să ofere opinii de specialitate cu privire la posibilitatea includerii unor reglementări separate pentru sectorul minier în proiectul de lege sau dacă acestea vor fi discutate în cadrul modificărilor și completărilor la Legea planificării.
În plus, în baza Rezoluției nr. 10-NQ/TW a Biroului Politic din 10 februarie 2022, privind orientarea strategică pentru geologie, minerale și industria minieră până în 2030, cu o viziune pentru 2045, Președintele Adunării Naționale a solicitat ca, la elaborarea Legii, agenția de elaborare a legii și agenția de revizuire să încorporeze pe deplin spiritul și directivele Biroului Politic, așa cum sunt exprimate în Rezoluție. Aceasta oferă o bază solidă conducerii Partidului, pe care Adunarea Națională o poate concretiza într-o lege, iar Guvernul și ministerele pot emite decrete și circulare de îndrumare.
Președintele Adunării Naționale a subliniat necesitatea prudenței, minuțiozității și certitudinii în procesul de finalizare a proiectului de lege. „Aspectele care sunt «bine stabilite, clare și dovedite în practică» ar trebui modificate, în timp ce cele care «nu sunt încă bine stabilite, neclare sau încă nedemonstrate în practică» ar trebui să continue să fie studiate și să nu fie incluse în grabă în proiectul de lege.”
În același timp, Președintele Adunării Naționale a solicitat implementarea strictă a Regulamentului 178-QĐ/TW al Biroului Politic privind controlul puterii și prevenirea și combaterea corupției și a practicilor negative în activitatea legislativă. Agenția de redactare a legii și agenția de revizuire trebuie să examineze serios și temeinic dacă există grupuri de interese implicate în elaborarea legii.
Comentând clasificarea mineralelor, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că abordarea proiectului de lege este de a clasifica mineralele atât pe baza utilizărilor, cât și a scopurilor de gestionare. Utilizările sunt clar definite, iar deputații Adunării Naționale au sugerat, de asemenea, o clasificare pe baza utilizărilor. Cu toate acestea, clasificarea pe baza scopurilor de gestionare este crucială, deoarece aceste scopuri se pot schimba în timp. Prin urmare, vicepreședintele Adunării Naționale a fost de acord să încredințeze Guvernului sarcina de a furniza reglementări detaliate care să corespundă cerințelor de gestionare ale fiecărei perioade.
În ceea ce privește problemele rămase legate de două opțiuni de proiectare legate de planificarea resurselor minerale și de ajustările planificării resurselor minerale, vicepreședintele Adunării Naționale a sugerat că nu este recomandabil să se aleagă imediat o singură opțiune. În schimb, este necesară o analiză mai aprofundată a avantajelor și dezavantajelor fiecărei opțiuni. Această analiză ar trebui apoi prezentată în cadrul reuniunii grupului de lucru specializat al Adunării Naționale pentru discuții și, ulterior, prezentată Adunării Naționale pentru discuții ulterioare. „Deoarece fiecare opțiune are avantajele și dezavantajele sale; inovarea este întotdeauna dificilă, dar menținerea status quo-ului împiedică inovarea”, a declarat vicepreședintele Adunării Naționale.
În discursul său din cadrul sesiunii, ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Tran Quy Kien, și-a exprimat sincera recunoștință pentru opiniile delegaților prezenți și a declarat că se va coordona cu agenția de revizuire pentru a încorpora contribuțiile în proiectul de lege, pentru a asigura cea mai bună calitate a acestuia.
În încheierea sesiunii, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a solicitat Comitetului permanent al Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu să se coordoneze cu agențiile relevante pentru a continua revizuirea proiectului de lege, pentru a se asigura că opiniile Comitetului permanent al Adunării Naționale și ale deputaților Adunării Naționale sunt pe deplin și convingător încorporate și explicate. În același timp, aceștia ar trebui să revizuiască proiectul de lege pentru a instituționaliza pe deplin directivele partidului și a asigura cea mai înaltă calitate.
Sursă: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Comentariu (0)