Planificarea inconsistentă a utilizării terenurilor cauzează întârzieri și crește costurile.
Discutând proiectul de lege privind planificarea (modificată), delegatul Nguyen Tam Hung (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că practica recentă a arătat că cauza multor erori nu provine din lipsa reglementărilor legale, ci din lipsa unor mecanisme transparente de responsabilitate și a monitorizării responsabilității individuale. Legalizarea acestui principiu va spori integritatea, va limita negativitatea și va consolida încrederea oamenilor și a întreprinderilor.
Delegatul Nguyen Tam Hung și-a exprimat acordul cu politica din proiect de identificare a planificării ca fundament pentru orientarea investițiilor, asigurând o alocare eficientă a resurselor și armonizarea intereselor naționale, locale și ale investitorilor. Cu toate acestea, realitatea arată că organizarea și implementarea planificării într-o serie de sectoare, domenii și localități se confruntă încă cu o stare de management fragmentat, lipsă de conectivitate și coordonare unificată, ceea ce duce la progres lent în aprobarea proiectelor, creșterea costurilor pentru investitori și o eficiență redusă în utilizarea resurselor sociale.
Prin urmare, Comitetul de redactare ar trebui să ia în considerare adăugarea unui mecanism obligatoriu pentru actualizarea, partajarea și sincronizarea datelor de planificare între ministere, sectoare și autorități locale într-un sistem digital unificat; și, în același timp, să definească clar responsabilitatea atunci când progresul planificării este lent sau nu există nicio conexiune între sectoare. Acest lucru va depăși situația de dispersie a resurselor, asigurând un mediu investițional stabil, deschis și previzibil.
În ceea ce privește gestionarea cazurilor de conflict între planuri din Articolul 6, delegatul a afirmat că, deși proiectul a stabilit ordinea de prioritate, mecanismul de ajustare tinde încă să fie interpretare administrativă. Practica arată că există cazuri în care planurile sectoriale, planurile regionale, planurile urbanistice și planurile de utilizare a terenurilor nu sunt unificate, ceea ce duce la întârzieri în implementarea proiectelor și la creșterea costurilor aferente pentru investitori.
Prin urmare, Comitetul de redactare ar trebui să ia în considerare studierea și completarea mecanismului de coordonare și a concluziei finale atunci când apar conflicte de planificare între niveluri și sectoare; definirea clară a termenului limită de gestionare și a responsabilității specifice. Acest mecanism nu înlocuiește autoritatea niciunei agenții, ci asigură că dezacordurile sunt gestionate prompt și temeinic, evitând situația în care documentele trebuie consultate de nenumărate ori, prelungind progresul implementării proiectului.
În ceea ce privește conținutul menționat mai sus, delegata Nguyen Thi Mai Thoa (Delegația Hai Phong) s-a arătat interesată de Articolul 48, care prevede evaluarea conformității proiectului cu planificarea la aprobarea politicii de investiții și a deciziei de investiții. În special, proiectul de lege prevede că, pentru proiectele speciale de investiții publice și proiectele urgente de investiții publice, autoritățile competente au dreptul să decidă asupra investițiilor care sunt diferite de planificarea relevantă, asigurând respectarea cerințelor de dezvoltare ale țării. Astfel, proiectul permite în prezent excepții pentru proiectele de investiții publice doar în cazuri speciale și urgente.
„Propun să adaug că, pentru proiectele de investiții în domeniile sănătății și educației, indiferent de investițiile publice sau private, este necesar să li se permită să decidă asupra unor investiții diferite de planificarea relevantă, dacă se asigură că aceasta este adecvată cerințelor de dezvoltare ale țării”, a sugerat delegatul.
Integrarea planificării sectoriale importante în planificarea națională
Delegata Nguyen Thi Ngoc Xuan (Delegația orașului Ho Chi Minh) a declarat că actualul proiect de lege are încă 35 de planuri sectoriale și 14 planuri detaliate sectoriale. Atunci când coexistă prea multe planuri, localitățile, atunci când elaborează planuri sau implementează proiecte, trebuie să compare multe tipuri de planuri de nivel superior, ceea ce duce la creșterea procedurilor, prelungirea timpului și la suprapuneri.
Prin urmare, Comitetul de redactare trebuie să cerceteze cu îndrăzneală și să integreze planurile sectoriale importante în planul național, deoarece planul național, așa cum este elaborat, este strategic. Integrarea va clarifica rolul principal al planificării naționale și, în același timp, ministerele, sectoarele și localitățile trebuie să participe mai activ și mai eficient la procesul de planificare națională, îmbunătățind astfel calitatea și consecvența sistemului de planificare.
În ceea ce privește lista planificărilor sectoriale și a planificării sectoriale detaliate, delegatul Le Thanh Hoan (Delegația Thanh Hoa) a declarat că Guvernul a revizuit și a simplificat procesul în direcția păstrării unei singure liste de planificări sectoriale și de planificări sectoriale detaliate, reducând astfel numărul de planificări în fiecare domeniu cu 37%. Acesta este un rezultat important și a fost foarte apreciat de mulți delegați ai Adunării Naționale. Cu toate acestea, unele planificări sectoriale și planificări sectoriale detaliate din anexa atașată proiectului nu au arătat încă clar orientarea spațială; elementul spațial arată doar starea actuală și orientarea generală, în timp ce conținutul principal respectă în continuare obiectivele, criteriile și standardele de dezvoltare.
Pornind de la această realitate, delegații au propus ca Guvernul să dispună ca ministerele și ramurile să continue revizuirea și integrarea planurilor sectoriale cu conținut aferent pentru a reduce lista conform criteriilor proiectului de lege.
Sursă: https://hanoimoi.vn/thao-go-cac-mau-thuan-chong-cheo-phan-manh-trong-he-thong-quy-hoach-724994.html
Comentariu (0)