Îndepărtarea obstacolelor în implementarea proiectelor în așteptarea ajustărilor la Planul Național de Amenajare a Teritoriului

(laichau.gov.vn) Guvernul tocmai a emis Rezoluția nr. 66.3/2025/NQ-CP din 15 septembrie 2025 privind înlăturarea și gestionarea dificultăților de implementare a proiectelor în perioada Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, care nu a fost aprobată pentru ajustare.

Rezoluția stipulează modul de gestionare a cazurilor de utilizare a terenurilor care prezintă conflicte între planuri sau nu sunt în concordanță cu planurile aprobate.

Această Rezoluție prevede măsuri pentru organizarea implementării planurilor și a planurilor de utilizare a terenurilor; înlăturarea și gestionarea obstacolelor în calea implementării proiectelor în perioada Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, care nu a fost aprobată pentru ajustare.

Alocarea cotelor de utilizare a terenurilor la nivel de comună după stabilirea aranjamentelor pentru gestionarea terenurilor, indiferent de cotele naționale alocate.

În ceea ce privește măsurile de organizare a implementării planurilor de utilizare a terenurilor după reamenajarea unităților administrative la nivel provincial și comunal, Rezoluția prevede ca, pe baza Planificării Provinciale pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050 aprobată înainte de 1 iulie 2025, Comitetele Populare ale provinciilor și orașelor să aloce obiective de utilizare a terenurilor unităților administrative la nivel comunal după reamenajare pentru a desfășura lucrări de gestionare a terenurilor la nivel local, fără a fi obligate să respecte planificarea națională de utilizare a terenurilor și planurile alocate conform Rezoluției nr. 39/2021/QH15 din 13 noiembrie 2021 a Adunării Naționale privind Amenajarea Teritorială pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, și planul național de utilizare a terenurilor pe 5 ani (2021-2025).

Autoritățile și persoanele competente, pe baza planificării utilizării terenurilor la nivel de district și a planurilor anuale de utilizare a terenurilor la nivel de district aprobate înainte de 1 iulie 2025 sau a obiectivelor de utilizare a terenurilor din planul de alocare și zonare a terenurilor din planul de urbanism provincial alocat unităților administrative la nivel de comună după reamenajarea sau planificarea stabilită în conformitate cu prevederile legii privind amenajarea urbană și rurală, vor efectua operațiuni de recuperare a terenurilor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și autorizarea schimbării destinației terenurilor în conformitate cu prevederile legii privind fondul funciar.

Cum se gestionează cazurile de utilizare a terenurilor cu conflicte între planuri

Rezoluția stipulează modul de gestionare a cazurilor de utilizare a terenurilor care sunt incompatibile cu planurile sau nu sunt conforme cu planurile aprobate, în special după cum urmează: (a) În cazurile în care implementarea unui proiect care a fost identificat în planul național sectorial, în conformitate cu planul de utilizare a terenurilor sau planul stabilit în temeiul legii privind amenajarea urbană și rurală, se suprapune cu alte planuri sectoriale, autoritatea sau persoana competentă, pe baza planului de utilizare a terenurilor sau a planului stabilit în temeiul legii privind amenajarea urbană și rurală, va efectua proceduri pentru recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor, arendarea terenurilor și permisiunea de a schimba destinația terenurilor, în conformitate cu prevederile legii privind fondul funciar.

(b) În cazurile în care terenurile trebuie recuperate pentru îndeplinirea sarcinilor de apărare și securitate națională, dar nu sunt încă incluse în planul de utilizare a terenurilor pentru apărare națională sau în planul de utilizare a terenurilor pentru securitate, ministrul Apărării Naționale și ministrul Securității Publice vor trimite un document pentru a solicita opiniile Comitetului Popular al provinciei în care se află terenul. Pe baza acordului Comitetului Popular al provinciei în care se află terenul, autoritatea sau persoana competentă va efectua recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor și arendarea terenurilor în conformitate cu prevederile legii. În cazul în care Comitetul Popular al provinciei în care se află terenul nu ajunge la un acord, ministrul Apărării Naționale și ministrul Securității Publice vor raporta Prim-ministrului spre examinare și luare a unei decizii.

(c) Pentru proiectele care au fost aprobate, care au decizii de politică de investiții sau decizii de investiții luate în conformitate cu prevederile legii privind investițiile publice, legii privind investițiile în cadrul modelului de parteneriat public-privat și legii privind investițiile în conformitate cu planificarea utilizării terenurilor aprobată înainte de data intrării în vigoare a Legii funciare din 2024 și care trebuie să recupereze terenuri destinate apărării naționale, terenuri destinate securității și active atașate terenurilor pentru a le transfera către localități în vederea implementării unor proiecte de dezvoltare socio-economică în interes național și public, dar suprafața de teren preconizată a fi recuperată nu a fost determinată în planificarea utilizării terenurilor destinate apărării naționale sau în planificarea utilizării terenurilor destinate securității ca teren care urmează a fi transferat către localități, Comitetul Popular al provinciei în care se află terenul recuperat se consultă cu Ministrul Apărării Naționale pentru terenurile destinate apărării naționale și cu Ministrul Securității Publice pentru terenurile destinate securității. Pe baza acordului dintre Ministrul Apărării Naționale și Ministrul Securității Publice, agenția sau persoana competentă va efectua recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor și arendarea terenurilor în conformitate cu prevederile legii. În cazul în care Ministrul Apărării Naționale și Ministrul Securității Publice nu se înțeleg, Comitetul Popular Provincial va raporta Prim-ministrului spre examinare și luare a unei decizii. Comitetul Popular Provincial unde terenul este recuperat va fi responsabil pentru exactitatea informațiilor garantate în planul de utilizare a terenurilor aprobat înainte de 1 august 2024.

(d) În cazurile în care este necesar să se recupereze terenuri destinate apărării naționale, terenuri destinate securității și active atașate terenurilor pentru a fi transferate către localități în scopul implementării unor proiecte de dezvoltare socio-economică în interes național și public, dar suprafața de teren care se așteaptă a fi recuperată nu a fost determinată în cadrul planificării utilizării terenurilor destinate apărării naționale sau al planificării utilizării terenurilor destinate securității ca teren transferat către localități, Comitetul Popular al provinciei în care se află terenul recuperat se consultă cu Ministrul Apărării Naționale pentru terenurile destinate apărării naționale și cu Ministrul Securității Publice pentru terenurile destinate securității. Pe baza acordului dintre Ministrul Apărării Naționale și Ministrul Securității Publice, agenția sau persoana competentă va efectua recuperarea terenurilor, alocarea terenurilor și arendarea terenurilor în conformitate cu prevederile legii. În cazurile în care Ministrul Apărării Naționale și Ministrul Securității Publice nu ajung la un acord, Comitetul Popular al provinciei în care se află terenul va raporta Prim-ministrului spre examinare și luare a unei decizii.

Suprafața de teren a proiectelor specificate la literele b, c și d de mai sus, după recuperare, trebuie actualizată la revizuirea și ajustarea planificării conform prevederilor legale.

Prezenta Rezoluție intră în vigoare de la data semnării și promulgării până la 28 februarie 2027. În cazul în care legislația, rezoluțiile Adunării Naționale, ordonanțele, rezoluțiile Comitetului Permanent al Adunării Naționale sunt modificate, completate sau promulgate din nou pentru a intra în vigoare după data aprobării prezentei Rezoluții, ajustarea Planului Național de Amenajare a Teritoriului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune către 2050, este aprobată și, înainte de 1 martie 2027, prevederile corespunzătoare promulgate în prezenta Rezoluție își vor înceta aplicarea.

Pe durata aplicării prevederilor prezentei Rezoluții, în cazul în care prevederile privind autoritatea, responsabilitatea pentru conducerea statului, ordinea și procedurile din prezenta Rezoluție sunt diferite de documentele juridice relevante, se vor aplica prevederile prezentei Rezoluții.

Actualizat la 15 septembrie 2025

Sursă: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thao-go-vuong-mac-trien-khai-cac-du-an-trong-thoi-gian-cho-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html